Кризис - основная фаза экономического цикла

Экономика состоит из финансовой системы (виртуальный сектор экономики) и производства товаров и не финансовых услуг (реальный сектор экономики). Экономический кризис наступает тогда, когда кризис финансовой системы начинает влиять на реальное производство товаров и услуг. В результате кризиса кровеносной системы экономики, начинают страдать другие части целого, это выражается в двух видах экономических кризисов: кризис перепроизводства или кризис недопроизводства.

За последнюю неделю 2008 года из-за экономического кризиса официально зарегистрированная безработица выросла на 4% и составила около 1,5 млн. человек. По прогнозам в 2009 году число официально зарегистрированных безработных должно было увеличиться еще на 600-700 тыс. человек. По методике подсчета Международной организации труда число безработных на первое декабря 2008 года возросло на полмиллиона человек и составило 5 млн. Кого не уволили, тем сократили зарплату.

Экономический кризис 2008 года официально признан правительством 12 декабря 2008 года, экономика России официально вступила рецессию.

Вот некоторые яркие примеры наступившего экономического кризиса в России: ГАЗ останавливает конвейер, КАМАЗ, сокращают рабочую неделю до 4 дней, Магнитка снижает производственные планы на 20%, остановил производство Агромашхолдинг. Крупнейшие российские компании сокращают или ликвидируют свои инвестпрограммы. Объем ввода жилья в России будет ниже запланированного. Зафиксировано сокращение ВВП на 0,4% в октябре по сравнению с сентябрем.

После стабилизации помесячной динамики инвестиций во второй половине 2009 года, в январе вновь произошел спад инвестиций в основной капитал, в феврале спад продолжился - с исключением сезонного и календарного факторов падение составило 0,4% по отношению к январю.

По сравнению с февралем прошлого года улучшилась ситуация в жилищном строительстве. За февраль 2010 года было введено 2,9 млн. кв.м. общей площади жилых домов, что превышает уровень февраля прошлого года на 3 процента. За два месяца 2010 года ввод общей площади жилых домов превысил уровень соответствующего периода прошлого года на 1,3 процента. В целом за отчетный месяц организациями всех форм собственности было построено 31,0 тыс. новых квартир, в январе-феврале 2010 года – 66,0 тыс. квартир.

В феврале 2010 г. рост промышленного производства составил 1,9% к февралю 2009 года.

Наибольший вклад в прирост промышленного производства внесла сфера деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 43,8% в феврале 2010 г. при индексе 107,2 процента.

Индекс производства «Добычи полезных ископаемых» составил в феврале 2010 г. 106,6%, вклад в общий рост производства – 41,6 процента. Из производств этой сферы деятельности вклад 34,4% в общее увеличение внесла «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» (индекс 106,0%), 7,2% - «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» (индекс 112,2%).

Вклад в общий рост сферы деятельности «Обрабатывающие производства» в феврале 2010 г. по сравнению с февралем 2009 г. составил 14,6% при индексе производства 100,8 процента. Из производств данного вида деятельности 1,7% общего роста обеспечило «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» (индекс 104,0%), 4,6% - «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» (индекс 112,9%), 1,9% - «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» (индекс 121,8%) и «Производство транспортных средств и оборудования» (индекс 114,7%), 2,7% - «Химическое производство» (индекс 117,3%), 0,8% - «Производство кокса и нефтепродуктов» (индекс 102,7%), 0,4% - «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» (индекс 104,6 процента).

С исключением сезонной и календарной составляющих по промышленности в целом после январского роста в феврале вновь отмечается спад производства (январь - 0,2%, февраль - -0,6%), в том числе в обрабатывающих производствах (январь – 1,2%, февраль - -1,5 %).

Кризис заставил пересмотреть приоритеты в бюджетной и денежно-кредитной политике, внести необходимые изменения в законодательство. В Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах отмечается, что бюджетная политика должна быть ориентирована на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям и на создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития страны в посткризисный период. Консервативная бюджетная политика предусматривает сдерживание государственных расходов, но не в ущерб стратегическим целям развития. В среднесрочной перспективе вводятся ограничения бюджетных расходов по конкретным направлениям государственной политики, чтобы ответственные министерства были заинтересованы в росте эффективности расходов, а не просто в из наращивании. Рамочное изложение Послания не раскрывает конкретные предложения, но указывает, что цель бюджетной политики – не только сократить расходы бюджета, но и создать действенный инструмент выхода их кризиса и поддержки производства и населения.

Таким образом, в целом оперативные действия Правительства РФ и Центрального банка соответствовали мировой практике и позволили смягчить воздействие кризиса, поддержать ликвидность банковской системы, предупредить банкротства банков. Исключением является поэтапное повышение ставки рефинансирования для предотвращения перевода  рублевых сбережений в иностранные валюты (с 1 декабря 2008 года по 23 апреля 2009 года она составила 13%). Тем не менее как только ситуация начала стабилизироваться и риски долларизации уменьшились, ставка рефинансирования в нашей стране стала понижаться и в настоящее время находится на уровне 8,25%. Центральный банк России предпринял активнее шаги по наращиванию ликвидности финансовых рынков. Однако денежная база продолжала сокращаться и на 1 мая 2009 года составила 4484 млрд. рублей. Кризисные тенденции в монетарной сфере удалось переломить, и денежная масса на 1 января 2011 года превысила 8190млрд. рублей.

На фоне глобальных проблем, особенно по сравнению с развитыми странами, ситуация в Российской экономике в 2012 году в целом была благоприятной. Экономика продолжала расти, хотя темп был невысоким – около 4% ВВП и около 3% по промышленности. Важным положительным итогом года стало то, что экономический рост оказался результатом преимущественно внутреннего спроса (рост инвестиций примерно на 7% и потребления – примерно на 6%). Инфляция хотя и несколько выросла, но была контролируемой, причём она может снизиться в 2013 году. Государственный долг остаётся низким, бюджет – сбалансированным. Сохраняется положительный баланс счета текущих операций. Растут прямые иностранные инвестиции, но при одновременном существенном оттоке капитала. Выход реальных процентных ставок в положительную зону, а также превышение объема кредитования.

К 2012 году докризисный уровень ВВП в России восстановлен, что означает следующее: ровно два десятилетия (1991-2011гг.) российская экономика по величине ВВП топчется на месте. Это является результатом действия трех разрушительных кризисов: сугубо внутреннего по своим причинам, трансформационного (в 1991-1996 гг.) и двух циклических (в 1998 и 2008-2012 гг.) экзогенного происхождения. Данные обстоятельства будут указывать на то, что уровень производительности труда в стране за эти два десятилетия практически не вырастет. Для такого простого и удручающего вывода совсем не нужны многочисленные статистические доказательства.

Последствием кризиса для финансовой системы нашей страны явилось снижение капитализации банковской системы, падение чистых активов действующих финансовых организаций, негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций, паевых инвестиционных фондов. Происходило увеличение просроченной задолженности по кредитам, в том числе и из-за того, что финансовой дисциплине стало уделяться меньше внимания как со стороны государства и крупных компаний, так и со стороны населения.

Мировой финансовый кризис продемонстрировал, что российская финансовая система недостаточно устойчива и нестабильность на фондовых площадках развитых стран может привести к ее разбалансировке.

2.3. АНТИКРИЗИСНАЯ ПОЛИТИКА  ГОСУДАРСТВА НА ПРИМЕРЕ СТРАН  ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ, США И РОССИИ

Государственная политика по выходу из экономического кризиса предполагает три пути развития ситуации. Ниже в общих чертах дается характеристика трех вариантов социально-экономического развития в зависимости от выбранной стратегии экономической политики.

Первый - инерционный сценарий (использованный в недавнем прошлом) исходит из того, что основные направления экономической политики остаются неизменными. Прежде всего, это касается макроэкономической и институциональной политики, так как при их сохранении невозможна активная промышленная, научно-техническая, социальная политика и другие направления экономической политики. Этот сценарий следует рекомендациям МВФ.

Реализация такого сценария означает сохранение ограничений реализуемой макроэкономической политики, которые не позволяют устранить главные барьеры на пути подъема инвестиционной активности и экономического роста. Ее продолжение закрепит сложившиеся тенденции ухудшения финансового положения производственной сферы, сокращения производства и инвестиций. Сохранение крайне низкого уровня производственных означает неизбежное ускорение процессов деградации производственного потенциала страны, дальнейшего старения основных фондов.

Второй - мобилизационный сценарий (входит в государственную программу по выходу из кризиса) исходит из того, что под влиянием растущего социального напряжения власти будут вынуждены принять административные меры по распределению жизненно обеспечивающих ресурсов, а также установить административный контроль над монополизированными секторами экономики в целях предотвращения массового обнищания населения. Этот вариант предполагает также, что меры инфляционной "накачки" экономики деньгами применяться не будут и денежную политику удастся удержать под контролем. Дополнительно в рамках данного сценария с большой вероятностью будут приняты меры по существенному усилению защиты внутреннего рынка, что даст дополнительные доходы от расширения внутреннего производства и повышения импортных пошлин.

Потенциально принятие мер по перечисленным направлениям позволяет увеличить доходы бюджета не менее чем на треть. Дополнительные доходы может дать изъятие природной ренты от экспортируемой части природных ресурсов через введение госмонополии на экспорт природного газа и сырой нефти, а также улучшение эффективности управления госсобственностью в сырьевом секторе.

Третий - реанимационный сценарий предполагает применение комплекса мер экономической политики, ориентированных на стремительный подъем инвестиционной активности и экономический рост, повышение конкурентоспособности отечественной экономики. Этот сценарий соответствует долгосрочным интересам развития страны, интересам подавляющей части населения. Отмеченный сценарий включает часть мер, направленных на улучшение платежной дисциплины и мобилизацию доходов бюджета, охарактеризованных в мобилизационном сценарии, и в дополнение к ним, меры по изменению денежно-кредитной, налогово-бюджетной, внешнеторговой, институциональной и структурной политики, позволяющие кардинально переломить сложившиеся тенденции углубления кризиса. Реализация такого сценария позволит в конечном итоге гарантированно реализовать цели сформулированные в среднесрочной Программе, гарантированно вывести экономику страны на траекторию динамичного экономического роста, позволяющего развязать затягивающийся узел социальных проблем.

Целевые параметры этого сценария: устойчивый экономический рост не менее 5-7% в год (а при благоприятном стечении обстоятельств до 10% в год), в том числе увеличение инвестиций не менее чем на 25% в год, включая инвестиции в наукоемкую промышленность и новые технологии до 40% в год при ограничении инфляции до 15-25% в год.

Антикризисное регулирование финансового рынка в России и за рубежом значительно отличается. В нашей стране акцент делается на повышение ликвидности рынка, в первую очередь банковского сектора и массивной государственной поддержке. Такой же подход применяется и в США. В странах Европы приоритеты смещены в сторону совершенствования институтов. Там большее внимание уделяется объективному присвоению рейтингов компаниям, независимости, прозрачности работы рейтинговых агентств, предоставлению достоверной информации эмитентами, инвестиционными консультантами, аудиторами и юридическими компаниями. К сожалению, в нашей стране этим вопросам уделяется недостаточное внимание. Инфраструктура финансового рынка непрозрачна, отличается неэффективностью14, а такой традиционный инструмент, как кредитные истории, используется непродуктивно. 

Кризис развеял слепую веру в то, что рынок сам по себе решит все проблемы, а монетаризм является единственно возможным способом реформирования народного хозяйства. Пока действовали созданные экономической политикой механизмы саморазрушения экономической и финансовой систем экономический рост был невозможен. Крах финансовых пирамид, омертвивших значительную часть национального богатства, открывает возможности для кардинального изменения экономической политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе рассмотрена тема – кризис, как основная фаза экономического цикла. Раскрыты следующие вопросы – экономический цикл, понятие кризиса, виды кризисов, мировой финансовый кризис 2008-2012 годов. Рыночной экономике свойственно нерациональное использование ресурсов, ярким проявлением которого являются экономические кризисы с их разорительным влиянием на созданные обществом производственные силы, увеличением неполного использования производственных мощностей и безработицы. На протяжении всего существования рыночной экономики, ее постоянно сопровождают кризисы. Кризисы неизбежны: регулярные, закономерно повторяющиеся кризисы являются непременной фазой цикличного развития любой системы. Кризисом можно назвать ситуацию, когда в результате функционирования имеет место ущерб; невозможно продолжение функционирования в рамках прежней модели; неотлагательно требуется принятие решения; появляется шанс на обновление. Функции кризиса. Кризисы прогрессивны, при всей их болезненности. Кризис выполняет в динамике волнообразного, противоречивого движения систем три важнейшие функции: резкого ослабления и устранения (либо качественного преобразования) устаревших элементов господствующей, преобладающей, но уже исчерпавшей свой потенциал системы - разрушительная функция; расчистку дороги для утверждения первоначально слабых элементов новой системы, будущего цикла - созидательная функция; испытание на прочность и передача в наследство тех элементов системы (обычно это одновременно сохраняющиеся элементы надсистемы и суперсистемы), которые аккумулируются, накапливаются, переходят в будущее (иногда частично модифицируясь) - наследственная функция. Следовательно, кризис, при всей его болезненности, - необходимый элемент прогресса. 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ