Контрольная работа по "Экономике"

ВАРИАНТ 1

Задание № 1

Персональные данные как особый институт охраны права на неприкосновенность частной жизни.

 

Задание № 2

Объекты коммерческой тайны.

 

Задание № 3

Задача. Используя электронную сеть, главный специалист коммерческого банка «Колос» Петров в течение двух недель передавал с магнитных носителей информацию о ценных бумагах этого банка в Федеральную службу по финансовым рынкам РФ. При этом он однажды рассказал о содержании передаваемых сообщений своему другу - юристу Министерства связи Савичеву. Савичев, зная, что его товарищи из адвокатской фирмы «Юстина» готовят иск против «Колоса», немедленно переправил им полученную информацию. Адвокаты по достоинству оценили полученные сведения, использовали их при подготовке иска и в итоге - выиграли дело у банка. Узнав об этом, председатель правления коммерческого банка «Колос» Ларин уволил Петрова с работы за разглашение коммерческой тайны. Петров не согласился с решением Ларина и обжаловал его действия в суд.

Проанализируйте ситуацию с точки  зрения норм информационного права и квалифицируйте действия Петрова, Савичева и Ларина.

 

Задание № 1. Персональные данные как особый институт охраны права на неприкосновенность частной  жизни.

 

В современной юридической науке, как и в действующем законодательстве, отсутствует единое понимание права  на неприкосновенность частной жизни. Нет и четкого определения  понятия «частная жизнь». Одни специалисты  в области прав человека исходят  из того, что право на неприкосновенность частной жизни прямо связано  со свободой мысли, совести и религии, свободой выражения своего мнения, свободой собраний и ассоциаций, правом создавать семью. Другие включают в  право на уважение частной жизни  право располагать собой, право  на тайну частной жизни и тайну  корреспонденции, право на защиту личности и право на уважение к личному  статусу.

Общей же во всех исследованиях является мысль о том, что право на неприкосновенность частной жизни, подобно праву  собственности или авторскому праву, является сложным по составу правовым институтом и состоит из отдельных  правомочий индивида. Перечень этих правомочий, закрепленный в законах и международных  нормативных правовых актах, не является исчерпывающим, прежде всего, в силу постоянного развития общественных отношений. Создание и использование  баз данных о гражданах в компьютерных сетях государственных и негосударственных  структур без каких-либо ограничений, участие России в открытых информационных системах и международном информационном обмене придают особую актуальность и значимость задаче обеспечения  неприкосновенности частной жизни  граждан от тотального контроля со стороны государственных органов, коммерческих организаций и преступного  мира.

В Европе для охраны и защиты права  на неприкосновенность частной жизни  в условиях автоматизированной обработки  личных данных о гражданах более 25 лет назад был введен особый институт правовой охраны личности - институт защиты персональных данных. Более  чем в 20 европейских государствах приняты национальные законы о персональных данных, в ряде стран введены независимые  уполномоченные по защите персональных данных, во всех странах Европейского Союза с 1998 г. создана единая унифицированная  система защиты персональных данных, в том числе в секторе телекоммуникаций.

Отсутствие в федеральном законодательстве указания на конкретное субъективное право не означает отсутствия самого правомочия, поскольку оно закреплено в нормах международного права, участником которых выступает Россия. «Все люди рождаются свободными и равными  в своем достоинстве и правах», - так начинается Всеобщая Декларация прав человека. Свобода каждого не требует законодательных дозволений и разрешений, но равенство в достоинстве  и правах с другими предполагает ограничение степени своей личной свободы свободой других. Неприкосновенность частной жизни и уважение к  ней есть одно из проявлений личной свободы и ее ограничения.

С учетом этих замечаний предлагается определить содержание права на неприкосновенность частной жизни через установление пределов допустимого вмешательства  в частную жизнь индивида при  реализации им своей личной свободы.

Всеобщая Декларация прав человека устанавливает: «Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в  его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции  или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства  или таких посягательств».

 Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» вводит понятие «персональные данные»; относит персональные данные к конфиденциальной информации и устанавливает, что перечни персональных данных должны быть закреплены федеральным законом; требует, чтобы деятельность негосударственных организаций и частных лиц по обработке и предоставлению персональных данных, равно как и по проектированию, производству средств защиты информации и обработки персональных данных обязательно лицензировались в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; декларирует, что персональные данные должны защищаться, а режим защиты в отношении персональных данных устанавливается Федеральным законом. Таким образом, этот закон, принятый еще в 1995 г., минимум дважды делает ссылку на специальный закон «О персональных данных». Наряду с этим законом необходимо принять законы «О личном (персональном) коде» и «О государственном регистре населения».

Объектом права здесь выступают  персональные данные - информация (зафиксированная  на любом материальном носителе) о  конкретном человеке, которая отождествлена  или может быть отождествлена  с ним.

К персональным данным могут быть отнесены сведения, использование которых  без согласия субъекта персональных данных может нанести вред его  чести, достоинству, деловой репутации, доброму имени, иным нематериальным благам и имущественным интересам:

а) биографические и опознавательные  данные (в том числе об обстоятельствах  рождения, усыновления, развода);

б) личные характеристики (в том  числе о личных привычках и  наклонностях);

в) сведения о семейном положении (в  том числе о семейных отношениях);

г) сведения об имущественном, финансовом положении (кроме случаев, прямо  установленных в законе);

 д) сведения о состоянии здоровья.

Субъектами права здесь выступают:

а) субъекты персональных данных - лица, к которым относятся соответствующие  данные, и их наследники;

б) держатели персональных данных - органы государственной власти и  органы местного самоуправления, юридические  и физические лица, осуществляющие на законных основаниях сбор, хранение, передачу, уточнение, блокирование, обезличивание, уничтожение персональных данных (баз  персональных данных).

Персональные данные и работа с  ними должны соответствовать следующим  требованиям:

1. Персональные данные должны  быть получены и обработаны  законным образом на основании  действующего законодательства.

2. Персональные данные включаются  в базы персональных данных  на основании свободного согласия  субъекта, выраженного в письменной  форме, за исключением случаев,  прямо установленных в законе.

3. Персональные данные должны  накапливаться для точно определенных  и законных целей, не использоваться  в противоречие с этими целями  и не быть избыточными по  отношению к ним. Не допускается  объединение баз персональных  данных, собранных держателями в  разных целях, для автоматизированной  обработки информации.

4. Персональные данные, предоставляемые  держателем, должны быть точными  и в случае необходимости обновляться. 

5. Персональные данные должны  храниться не дольше, чем этого  требует цель, для которой они  накапливаются, и подлежать уничтожению,  когда эта цель достигнута  или в ней миновала надобность.

6. Персональные данные охраняются  в режиме конфиденциальной информации, исключающем их случайное или  несанкционированное разрушение  или случайную их утрату, а  равно несанкционированный доступ  к данным, их изменение, блокирование  илипередачу. 

7. Для лиц, занимающих высшие  государственные должности, и  кандидатов на эти должности,  может быть установлен специальный  правовой режим для их персональных  данных, обеспечивающий открытость  только общественно значимых  данных.

Правовая охрана персональных данных начинается с момента их получения  держателем персональных данных на законных основаниях и должна носить бессрочный характер.

При получении персональных данных в государственных органах и  органах местного самоуправления их охрана обеспечивается в режиме служебной  тайны, а должностные лица этих органов  должны нести уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность  за разглашение этих сведений или  их незаконное использование.

 Режим конфиденциальности персональных данных снимается в случаях обезличивания персональных данных и по желанию субъекта для его персональных данных (в том числе может быть установлен режим общедоступной информации - библиографические справочники, телефонные книги, адресные книги, частные объявления и т. д.). В этих случаях в общедоступные базы данных могут включаться следующие установочные персональные данные: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адреса местожительства и работы, номер контактного телефона, сведения о профессии, иные сведения, предоставленные субъектом и (или) полученные из открытых источников. В последнем случае держатель должен проинформировать субъекта о содержании его персональных данных, об источниках их получения и цели использования.

Персональные данные конкретного  субъекта безотлагательно должны исключаться  держателем персональных данных из общедоступной  базы данных на основании распоряжения этого субъекта или решения полномочного государственного органа в случаях, указанных в законе. Должны запрещаться  любые действия с персональными  данными, раскрывающими расовое  или этническое происхождение, национальную, языковую, партийную, религиозную принадлежность исключительно в целях выявления  этих факторов, кроме оговоренных  в законе случаев. Так, в Федеральных  законах «Об основах государственной  службы Российской Федерации» и «О службе в таможенных органах Российской Федерации» прямо запрещается сбор и внесение в личные дела (реестры) государственных служащих (в том  числе сотрудников таможенных органов) сведений об их политической, религиозной  принадлежности и о частной жизни.

Работа с персональными данными  для юридических и физических лиц должна осуществляться на основе лицензии, кроме случаев, исключающих  передачу этих данных другим лицам.

Государство может осуществлять регулирование  действий держателей персональных данных в формах:

а) лицензирования действий с персональными  данными;

б) регистрации баз персональных данных;

в) регистрации держателей персональных данных;

г) сертификации информационных систем, предназначенных для обработки  персональных данных.

Субъект персональных данных в отношении  своих данных имеет право:

• предоставлять кому-либо персональные данные по своему усмотрению;

• иметь доступ к своим персональным данным;

• уточнять свои персональные данные;

• блокировать (снимать блокирование) какие-либо действия с персональными данными;

• обжаловать неправомерные действия в отношении персональных данных;

• требовать от государственного органа отказа в выдаче лицензии, отзыва лицензии у держателя персональных данных.

Ограничение права субъекта на свои персональные данные возможно только в случаях, прямо установленных  в законе, в том числе:

 1) в отношении права предоставления своих персональных данных - для субъектов, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, - в пределах, установленных Законом Российской Федерации «О государственной тайне»;

2) в отношении права доступа  субъекта к своим персональным  данным, внесения уточнений в  свои персональные данные, блокирования  своих персональных данных:

а) для лиц, в отношении которых  персональные данные получены в результате оперативно- розыскной деятельности, за исключением случаев, когда эта  деятельность проводится с нарушением действующего законодательства либо если судом не доказано преступление, задуманное или совершенное этим лицом;

б) для субъектов, задержанных по подозрению в совершении преступления, либо которым предъявлено обвинение  по уголовному делу, либо к которым  применена мера пресечения до предъявления обвинения в органах, проводящих указанные действия.

Защита прав субъекта персональных данных может осуществляться в административном порядке (через подачу жалобы в вышестоящие  органы или уполномоченному по правам субъектов персональных данных - при  создании такой службы в оговоренных  законом случаях) или судебном порядке, аналогично защите права на неприкосновенность частной жизни.

 

Задание № 2. Объекты коммерческой тайны.

 

Коммерческая тайна — режим  конфиденциальности информации, позволяющий  её обладателю при существующих или  возможных обстоятельствах увеличить  доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке  товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Под режимом  конфиденциальности информации понимается введение и поддержание особых мер  по защите информации.

Также под коммерческой тайной могут  подразумевать саму информацию, которая  составляет коммерческую тайну, то есть, научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую  или иную информацию, в том числе  составляющую секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к которой нет  свободного доступа на законном основании  и в отношении которой обладателем  такой информации введён режим коммерческой тайны.