Контрольная работа по "Экономике"

    1. Оценка ситуации в области формирования доходов населения и социальной защиты. Принципы их реформирования. 

     Качество  жизни во многом определяется доходами населения, от размера которых и  зависит степень удовлетворения личных потребностей. Основными источниками доходов являются:

     — заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд;

     — доходы от индивидуальной трудовой деятельности;

     — социальные трансферты;

     — доходы от собственности (платежи за использование земли, зданий, патентов и т. д.);

     — доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода.

     Возможны  и другие источники дохода (выигрыш  в лотерею, например, и др.). Доходы также могут носить незаконный характер, с юридической точки зрения, получаемые в рамках теневой экономики от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения и контроля со стороны государства.

     Исходными в определении доходов выступают  показатели совокупных, денежных, номинальных, реальных, располагаемых доходов  населения.

     Совокупные доходы — общая сумма денежных, натуральных доходов по всем источникам их поступления с учетом стоимости бесплатных или льготных услуг, оказываемых населению за счет социальных фондов.

     Показатели  номинальных доходов всегда характеризуют  сумму начисленных доходов. Основной показатель денежных трудовых доходов — номинальная заработная плата как сумма денег, начисленная работникам и являющаяся вознаграждением за выполненную работу. За вычетом налогов и обязательных платежей, номинальные доходы населения преобразуются в располагаемые доходы, т. е. доходы, остающиеся в распоряжении населения. Поэтому их можно считать конечными доходами.

     Реальные  доходы населения всегда характеризуются  количеством потребительских товаров, которые могут быть приобретены  на конечные доходы населения в целях удовлетворения личных потребностей в потреблении и накоплении. Таким образом, сравнивая показатели о доходах (и в том числе заработной плате) за разные периоды, исчисляют их индексы.

     Индекс  номинальных доходов: 

     

 

     Индекс  реальных доходов: а если тогда

     Динамика  средней зарплаты 

     Особое  значение имеют показатели средней  номинальной и реальной заработной платы, средней пенсии, пособия, стипендии. Средняя номинальная заработная плата работников отдельных предприятий, организаций, фирм и отраслей, регионов и страны в целом рассчитывается по начисленному фонду оплаты труда и соответствующей численности работников (числа занятых). Средняя реальная заработная плата определяется исходя из средней номинальной, за вычетом налогов и обязательных платежей, деленной на индекс потребительских цен на товары и услуги.

     Динамика  средней номинальной зарплаты изучается  при помощи индексов, построенных  на базе показателя средней зарплаты. 

     

 

     Индекс  переменного состава характеризует изменение средней зарплаты под влиянием двух факторов: заработной платы каждого работника ( ) и структуры работников ( ): 

     

 

     Индекс  постоянного состава 

     

 

     Этот  индекс характеризует изменение  средней заработной платы за счет изменения зарплаты каждого работника.

     Индекс  структурных сдвигов 

     

 

     Здесь решается вопрос влияния изменений  в структуре работающих на изменение  средней зарплаты.

     Индексы взаимосвязаны между собой: 

     

 

     Показатели  дифференциации населения  по доходам 

     С переходом к рыночной экономике резко обострился процесс расслоения общества по уровню доходов, и это обусловило необходимость внедрения в статистическую практику показателей для анализа социально-экономической дифференциации населения. К этим показателям относятся:

     Модальный доход, т. е. уровень дохода, наиболее часто встречающийся в совокупности.

     Медианный доход, т. е. величина уровня дохода, которая находится в середине вариационного ряда и свидетельствует о том, что 1/2 населения имеет доход ниже медианного, а вторая половина населения имеет доход выше медианного.

     Децильный коэффициент дифференциации доходов населения, который характеризует, во сколько раз минимальный доход 10% самого богатого населения превышает максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения.

     Коэффициенты концентрации:

     а) Лоренца

     

 

     где у_i — доля доходов, сосредоточенных в i-й группе населения;

     x_i — доля населения в i-й группе;

     б) Джини 

     

 

     где — кумулятивная доля доходов. 

       

     х_i =0,20, 40, 60, 80, 100,

     у_i=0,20.40,60, 80, 100.

      = (0 - 0) + (20 - 20) + (40 - 40) + (60 - 60) + (80 - 80) + (100 - 100) = 0%, тогда

       

       

     у_i = 0, 20, 40, 60, 80, 100.

     x_i =0, 0, 0, 0, 0, 100.

      = (0 — 0) + (20 — 0) + (40 — 0) + (60 — 0) + (80 — 0) + (100 — 100) = 200%, тогда

       
 

    2. Регулирование доходов  и заработной платы.  Прямые и косвенные методы регулирования. 
 

     Государственное регулирование доходов и заработной платы заключается в их перераспределении через бюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов и социальных выплат населению. При этом значительная доля национального дохода переходит из слоев населения с высокими доходами к слоям с относительно низкими доходами, что приводит к увеличению общих расходов потребителей и, следовательно, объемов потребления товаров и услуг. 

     Таким образом, можно считать, что основная цель государства в регулировании  денежных доходов заключается в обеспечении возможности потребления каждым индивидуумом не ниже минимального набора товаров и услуг, лежащего в основе прожиточного минимума. Поэтому представляется правомерным рассматривать методы регулирования доходов (прежде всего заработной платы) и потребления населения. 

     Государство, организуя через бюджет перераспределение  доходов населения, создает условия  для нормального воспроизводства  рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности. Степень  воздействия государства на процесс перераспределения доходов, как свидетельствует мировой опыт, можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные нужды за счет бюджетов всех уровней. 

     Если  исходить из этих критериев, можно считать, что в развитых странах активность государства в перераспределении доходов весьма высока. Так, в США в послевоенные годы на долю трансфертных платежей (пособия, выплаты по социальному обеспечению, пенсии и т.п.) приходилось не менее 60% расходов федерального бюджета и 15% валового национального продукта.* Следует отметить, что в перераспределении доходов США занимают не лидирующие позиции, ибо есть государства, где указанные показатели еще выше. Особенно большое перераспределение личных доходов осуществляется в ряде западноевропейских стран (Австрия, Испания, Скандинавские страны). По степени выравнивания доходов все страны мира опередила Швеция. 

     Возможности государства в регулировании  и перераспределении доходов  во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведет к появлению бюджетного дефицита и инфляции. Именно такая ситуация характерна для российской экономики периода рыночных реформ. Между тем во всех развитых странах с рыночной экономикой накоплен опыт регулирования доходов и потребления, используются меры, программы и законы по социальной защите наименее обеспеченных слоев населения, способствующие ослаблению социальной напряженности. 

     Методы  регулирования доходов и потребления:

     Прямые - административные меры 

     Косвенные - экономические меры 
 

       

     Среди прямых (административных) методов  государственного регулирования особую роль играют трансфертные платежи, которые  должны существенно снижать степень  имущественного неравенства. Проводя  соответствующую финансовую политику, взимая налоги с предприятий и личных доходов, государство аккумулирует средства в бюджете и во внебюджетных фондах, чтобы затем осуществлять трансфертные платежи, использовать их на социальные нужды. 

     Таким образом, за счет бюджета и внебюджетных фондов (пенсионного, занятости, обязательного медицинского и социального страхования), используя систему социальных гарантий и социальной защиты, государство проводит широкомасштабное перераспределение и регулирование доходов. Рационально организованная система социальной защиты малоимущих должна действовать (именно это предусмотрено законодательством) на всех уровнях: федеральном, субъектов Федерации, местного самоуправления (городском, районном), низового производственного трудового коллектива. 

     Основным  инструментом социальной политики, направленной на государственное регулирование доходов и заработной платы, служит Федеральный закон «О прожиточном минимуме», принятый в октябре 1997 г. Опираясь на его положения, необходимо увязывать и постепенно сближать с минимальной стоимостью жизни минимальную оплату труда, минимальную трудовую пенсию, а также более эффективно осуществлять социальные выплаты тем семьям, которые имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

     Законодательное установление минимума заработной платы 

     Принципиально важным и, как свидетельствует мировой опыт, действенным методом государственного регулирования доходов и заработной платы является законодательное установление размера минимальной заработной платы. Минимум заработной платы может быть как общефедеральным, так и дифференцированным по регионам и природно-климатическим зонам страны применительно к стоимости минимального набора товаров и услуг, рассчитанной по единой методике.

      

     Возможен  и подход, используемый в развитых странах с рыночной экономикой, - установление минимальной заработной платы на общегосударственном (федеральном) уровне в процентах к сложившемуся уровню средней заработной платы. В США, например, минимум заработной платы на общегосударственном уровне устанавливается в размере 40-50% от средней заработной платы. 

     Если  нет возможности сразу установить научно обоснованное соотношение между  минимальной заработной платой и  прожиточным минимумом (1,7), то необходимо двигаться в этом направлении, повысив  минимальную заработную плату хотя бы в 1,5-2 раза. Этот шаг, осуществленный с использованием генерального и отраслевых тарифных соглашений при участии всех социальных партнеров позволит через изменения в системе налогообложения заработной платы свести на нет теневой сектор рынка труда.