Ассоциация  и союз - некоммерческая организация, которая создается путем объединения коммерческих или некоммерческих организаций в целях координации их деятельности, а равно для представления и защиты общих имущественных интересов.

     Автономная  некоммерческая организация - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами или юридическими  лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

     Некоммерческое  партнерство - основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении целей охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также для иных целей, направленных на достижение общественных благ.

     Учреждение - некоммерческая организация, создаваемая собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, и финансируется полностью или частично этим собственником.

     Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных вкладов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели.

     Товарищество  собственников жилья - форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством РФ пределах распоряжения общим имуществом.

2.2. Особенности учета  затрата и формирования  себестоимости продукции в некоммерческих организациях

 

     Некоммерческой  организацией (НКО) является организация, не имеющая извлечение прибыли в  качестве основной деятельности и не распределяющая полученную прибыль  между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей. Основными источниками формирования имущества таких организаций могут быть: единовременные и регулярные поступления от учредителей; добровольные имущественные взносы и пожертвования и выручка от реализации продукции (работ, услуг). Таким образом, в некоммерческих организациях возможно существование двух источников доходов: целевые поступления и доходы от предпринимательской деятельности.

     Расходы организации между целевыми доходами и доходами от предпринимательской деятельности не распределяются. Организация, имеющая такие источники поступлений, с самого начала ведет раздельный учет понесенных расходов. При этом в составе расходов, относимых на себестоимость продукции, НКО может учесть только те расходы, которые прямо и непосредственно связаны с производством продукции (выполнением работ, оказанием услуг): материальные затраты, зарплата исполнителей работ, оплата услуг привлеченных организаций и т.д.

     Расходы, связанные с функционированием  организации в целом, должны покрываться  за счет целевых поступлений или  прибыли, оставшейся в распоряжении организации после уплаты налога на прибыль по предпринимательской  деятельности.

     К расходам, связанным с функционированием  организации в целом, в частности, относятся: зарплата (с начислениями) руководителя и бухгалтера организации, аренда помещений организации (кроме  помещений, занимаемых коммерческим отделом) и другие административные расходы, так как, согласно закону, деятельность руководителя и иной администрации должна быть направлена именно на решение уставных непредпринимательских задач, а не на коммерческую деятельность. Более того, любые другие виды расходов, предпринимательский характер которых доказать невозможно, также покрываются за счет целевых поступлений или чистой прибыли.

 

3. Калькулирование  себестоимости продукции  в ТСЖ.

3.1. Общая характеристика  товарищества собственников  жилья.

     В сфере управления жилыми многоквартирными домами возможны два способа хозяйствования:

     1. Общегородская затратная эксплуатация  жилой недвижимости (муниципального  жилья); объектом управления муниципалитета (государства) является весь жилой  фонд, расположенный на определенной  территории. Муниципалитет пытается решить коммунальные проблемы всего города, но не каждого конкретного дома. Средства на ремонт и содержание жилого фонда собираются с населения, а также ремонт осуществляется за счет местного бюджета. Такой принцип управления позволяет полностью отремонтировать несколько домов, но не весь жилищный фонд.

     2. Пообъектное управление жилыми  домами - через жилищные товарищества  и кооперативы (ТСЖ, ЖСК, ЖК  и т.д.). Принцип жилищного самоуправления  заключается в том, что собственники  квартир, организуя товарищество, вступают в долевое владение всем домом. Это означает, что решение всех вопросов, связанных с содержанием дома, берут на себя жильцы - владельцы квартир. Основные вопросы, такие как, например, утверждение годового бюджета, рассматриваются на общем собрании жильцов, которое собирается один раз в год. Все остальное время решением вопросов занимается выбранное жильцами правление и председатель, которые являются представителями мнения жильцов. Председатель правления заключает договоры с поставщиками коммунальных услуг, осуществляет сбор платежей за ЖКУ, следит за состоянием дома и т.д. Все содержание дома оплачивается за счет жильцов, которые совместно определяют бюджет дома.

     Управление  жильем на уровне города не может быть эффективным. Такая структура слишком громоздка и далека от реального потребителя. Поэтому необходимо восстановить связь жителя со своим домом. Ведь только сами жильцы смогут определить, какое именно соотношение в цене и качестве коммунальных услуг для них является оптимальным, а также контролировать, куда расходуются деньги, поступающие от коммунальных платежей.

3.2. Правовая база.

 

      Правовое положение и основы  деятельности товариществ собственников  жилья и жилищно-строительных  кооперативов регламентируются  в настоящее время Гражданским кодексом Российской федерации (далее - ГК), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК) и иными правовыми актами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, регулирующим соответствующие правоотношения. 
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы в соответствии со ст. 116 ГК и ст. 110 ЖК являются потребительскими кооперативами - формой некоммерческого добровольного объединения граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. 
         Товариществом собственников жилья, как это установлено ст. 135 ЖК, признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. 
        Из положений указанных выше законодательных актов следует, что на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного кооператива (далее - ТСЖ и ЖСК), являющегося высшим органом управления ТСЖ и ЖСК, в товариществе могут устанавливаться обязательные платежи, вступительные и иные взносы членов товарищества, а также могут образовываться специальные фонды товарищества, расходуемые на предусмотренные уставом цели, включая восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования. 
         Статьями 153 и 154 ЖК на членов ТСЖ и ЖСК возложена обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги. 
           При этом ст. 155 ЖК установлено, что члены ТСЖ либо ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ либо органами управления ЖСК или органами управления иного специализированного потребительского кооператива. 
          Жилищное законодательство, таким образом, предусматривает обязанность участия членов ТСЖ и ЖСК своими средствами в реконструкции и последующем содержании, многоквартирного дома, форма которого в зависимости от решения, принятого органом управления ТСЖ либо ЖСК, может квалифицироваться как плата за жилое помещение и коммунальные услуги либо как взносы членов ТСЖ и ЖСК, направляемые на установленные цели. 
           Некоммерческие организации, в том числе ТСЖ и ЖСК, согласно ст. 246 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), являются плательщиками налога на прибыль организаций и определяют налоговую базу в порядке, установленном гл. 25 Кодекса. 
           Исчерпывающий перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы, предусмотрен ст. 251 Кодекса. 
В частности, в соответствии с п. 2 ст. 251 Кодекса целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях (вступительные взносы, членские взносы, паевые вклады, а также пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с ГК), не учитываются при определении налоговой базы. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести отдельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений. 
Гражданское законодательство и законодательство, регулирующее порядок образования имущества потребительских кооперативов, не запрещает потребительским кооперативам предусматривать в уставах помимо вступительных и паевых взносов, являющихся в соответствии с законодательством обязательными для данной правовой формы организации, и иные источники формирования имущества кооператива, включая целевые взносы своих членов. 
         Вместе с тем в целях ст. 251 Кодекса целевыми, не учитываемыми при формировании налоговой фазы по налогу на прибыль организаций признаются только вступительные и членские взносы и паевые вклады в некоммерческие организации, к которым рассматриваемые выше платежи членов ТСЖ и ЖСК не относятся. 
         Исходя из изложенного плата членов ТСЖ либо ЖСК за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плата за коммунальные услуги квалифицируются в качестве выручки от реализации работ, услуг и, соответственно, учитываются ТСЖ либо ЖСК при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. При этом для целей налогообложения принимаются расходы ТСЖ либо ЖСК, отвечающие требованиям, предусмотренным п. 1 ст. 252 Кодекса. 
        Что касается поступлений от членов ТСЖ на формирование резерва предстоящих расходов на капитальный ремонт дома, то ввиду отсутствия такого вида расходов в п. 2 ст. 251 Кодекса данные поступления относятся к доходам, подлежащим обложению налогом на прибыль организаций. При этом товарищество собственников жилья расходы по формированию данного резерва не относит к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций, ввиду следующего. 
Статья 260 Кодекса предусматривает возможность создания резерва под предстоящие ремонты основных средств, расходы на формирование которого уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций, в отношении основных средств налогоплательщика. 
        Так как жилой дом не находится в собственности ТСЖ и не является его основным средством, расходы на формирование резерва под предстоящий ремонт дома не уменьшают полученные доходы при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. 
         Налогоплательщик-ТСЖ фактические затраты, связанные с ремонтом дома, как обоснованные расходы, относит к расходам в целях налогообложения прибыли, классифицируя их как другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией (пп. 49 п. 1 ст. 264 Кодекса). 

3.3. Практическое применение  нормативного метода  расчета себестоимости  услуг в ТСЖ.

 

     Существующей  нормативной базой на эксплуатацию жилищного фонда являются три основных документа:

• руководящие нормативно-методические материалы по организации содержания и ремонта жилищного фонда;
• правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;
• временные городские нормативы на техническое обслуживание, эксплуатацию и текущий ремонт жилищного фонда.

       В этих сборниках приведены  основные положения, требования  и условия по технической эксплуатации  жилищного фонда, содержанию помещений,  строительных конструкций, инженерного  оборудования и территорий домов  владения по текущему и капитальному ремонту. Даны нормативы организации и технической эксплуатации и ремонта, технологические условия выполнения работ.

     Все нормативы в базе представлены в  двух видах:

• сметные расценки в ценах на текущий год, руб.;
• ресурсные показатели к сметным расценкам, в натуральных единицах измерения.

     Экономически  обоснованная (максимально возможная) ставка на какую-либо жилищно-эксплуатационную услугу содержит следующие показатели стоимости, установленные на соответствующий  измеритель конструкций, работ и услуг, в руб.:

     - прямые затраты;

     - накладные расходы;

     - плановые накопления;

     - налог на содержание автодорог;

     - НДС.

     В данном разделе рассчитаем нормативным  методом  экономически обоснованную тарифную ставку на такую жилищно-эксплуатационную услугу как санитарное содержание и уборка домовладений. Именно эта проблема не в последнюю очередь интересует жильцов в настоящее время.

     Для исследования возьмем 5 разных объектов—жилых домов, панельных и кирпичных  в период с 1917 по 1994 г.г., с мусоропроводами и без, с лифтами и без.

     Известно, что основная заработная плата рабочих  принята на основании норм затрат труда, среднего разряда работы и  стоимости человека-часа. Рассмотренные  работы выполняются дворниками (уборщиками), что не имеет никакого разряда и по таблице часовых тарифных ставок на 2003 г.  стоимость одного человека-часа такого рабочего составляет 19 руб.

     Первый  объект: Год постройки—1938, материал—кирпич, 5 эт., мусоропровод, 4 лестницы, проживает 133 чел., общая площадь жилых помещений в доме—2842 м², класс территории —3.

     На  основании ТЭР по каждому виду работ на этот объект рассчитаем затраты (нормативным методом).

Санитарное  содержание лестничных клеток

1) Влажное подметание  лестниц (524 м²)

19 руб.*1,27 ч/ч  = 24,13 руб. (в расчете на 100 м²)

24,13 руб.* 5,24 м² = 126 руб.

126 руб * 8 = 1008 руб./мес ( при периодичности 2 раза/нед)

2). Мытье лестничных  площадок и маршей (524 м²)

19 руб.*3 ч/ч + 0,2 кг*25,8 руб. = 62,16 р. (на 100 м², при расходе порошка 0,2 кг и его стоимости 28,5 рублей за 1 кг)

65,16 руб.*5,24*2 раза/мес  = 652 руб./мес

3). Уборка площадки  перед входом в подъезд (1,5 м²)

19 руб.*1,42 ч/ч+0,07 кг*25,8 руб.= 29 руб. (на 100 м²)

29 руб./100*1,5 м² * 4 раза/мес * 4 лестницы = 7 руб./мес.

4). Транспортировка  мусора (на 5 эт., на 4 лестн.)

19 руб.*0,02 ч/ч  = 0,38 руб. (до 1 м в пределах одного  этажа)

0,38 руб.*5 эт * 4 лестн.*8 раз/мес = 60 руб/мес.

Итого стоимость уборки: 1727 руб./мес. 

Санитарное  содержание мусоропровода

1). Профилактический  осмотр (11 м)

19 руб.*6,24 ч/ч = 118,5 руб. (на 100 м)

118,5 руб./100*11 м* 4 лестн.*2 раза/мес = 104 руб./мес.

2). Удаление  мусора из камер (13 м³ в месяц с данного объекта)

19 руб.*0,83 ч/ч = 15,7 руб. (на 1 м³ мусора)

15,7 руб.* 13 м³ = 204 руб./мес. (при норме накопления 1,2 м³ на человека в год, т.е. 1,2 м³*133 чел/12 мес)

3). Уборка  мусороприемных камер (по 2 м², 4 шт)

19 руб.*12,45 = 236,5 руб. (на на 100 м²)

236,5 руб./100*2 м² * 4 лестн.* 30 раз/мес = 568 руб./мес.

4). Уборка  загрузочных клапанов (на 4 лестн., на 4 этажах)

19 руб.*1,37 ч/ч + 0,2 кг*25,8 руб. = 31 руб. (на 10 шт)

31 руб./10*16 шт* 4 раза/мес = 198 руб./мес.

5). Мойка  сменных мусоросборников (4 шт)