Экономика Японии

     Вопросы расширения российско-японского товарооборота  приобретают все большее значение в связи с общим оживлением реализации взаимных договоренностей  на высшем уровне. Дальнейшее развитие внешней торговли должно опираться на улучшение товарной структуры экспорта и увеличение объемов импорта оборудования для реализации крупных инвестиционных проектов. Важнейшей задачей на ближайшую перспективу является постепенное повышение в российском экспорте удельного веса готовой продукции, в особенности машин и оборудования.

     В настоящее время японский бизнес активно участвует в проработке и реализации крупных контрактов на поставку в Россию оборудования при поддержке соответствующих  официальных органов, с привлечением средств Эксимбанка Японии и при условии страхования контрактов Министерством внешней торговли и промышленности Японии.

     Основными отраслями российской экономики, на которые распространяется финансовое содействие Японии, являются нефтепереработка, автомобилестроение, производство бытовой электротехники на конверсионных предприятиях, создание инфраструктуры связи и телекоммуникаций, медицина, здравоохранение.

     К важнейшим направлениям развития торгово-экономических  отношений с Японией следует  отнести межрегиональное сотрудничество. Интерес сторон связан также с обеспечением социально-экономического развития Дальнего Востока, экономически дополняющего динамично развивающиеся страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Указанное обстоятельство открывает широкие перспективы для производственного сотрудничества в сырьевой и топливно-энергетической областях на основе современных технологий добычи и переработки ресурсов. Стратегическими направлениями являются мобилизация внешнеэкономического потенциала наукоемких и высокотехнологичных отраслей промышленности, сосредоточенных в регионе, сотрудничество в сфере промышленной кооперации, совместного производства и освоения промышленных технологий и новых товаров.

     Объявленный правительством Японии в июле 1997г. новый  политический курс на построение доверительных  отношений с Россией открывает  широкую перспективу для осуществления  отдельных крупномасштабных проектов. Имеется в виду консалтинговое  содействие на стадии прединвестиционной проработки и экспертизы, обмен опытом в реструктуризации и развитии отдельных, в первую очередь депрессивных, отраслей, подготовка планов реконструкции предприятий, развитие банковской сферы, создание технополисов и совместных предприятий на территории Дальнего Востока, обмен специалистами и информацией.

     Таким образом, имеются реальные предпосылки  не только для увеличения взаимной торговли, но и для расширения экономических  связей между Россией и Японией  за счет нетрадиционных форм делового сотрудничества и развития процессов региональной интеграции. [2, 334c.] 

III. Парижский и Лондонский клуб

3.1 Деятельность Парижского клуба

     Парижский клуб (создан в 1956г.) – межправительственный институт ведущих стран-кредиторов, объединяющий около 20 стран. Его цель – пересмотр условий внешних займов развивающихся стран для избежания одностороннего моратория. Клуб практикует продление сроков погашения долга или его части, списание 30-60% задолженности наименее развитых государств, продажу их долгов третьим странам или международным организациям.

     Парижский клуб не имеет жесткой организационной  структуры и членства и формально  открыт для всех стран, которые являются кредиторами и принимают его  практику работы. Председателем Парижского клуба традиционно является высокопоставленный чиновник министерства финансов Франции, небольшой секретариат также размещается во французском казначействе. Главной функцией клуба являются проведение многосторонних переговоров с крупнейшими должниками и урегулирование их внешней задолженности. Основными членами Парижского клуба являются развитые страны – члены ОЭСР. По результатам переговоров с должниками на многосторонней основе члены Парижского клуба подписывают Согласованный протокол реструктуризации долга, содержащий:

     - условие о консолидации платежей по обслуживанию долга и просроченных платежей;

     - дату, по состоянию на которую  подписанные соглашения о кредитах  попадают под реструктуризацию;

     - консолидационный период, в течение  которого должна произойти реструктуризация  долга;

     - доля долга, подлежащая реструктуризации;

     - условия первого взноса по  реструктуризованной задолженности; 

     - график платежей.

     Условия согласованного протокола вступают в силу только после того, как  страна-кредитор и страна-должник  договорятся на двусторонней основе по списку кредитов, подлежащих реструктуризации.

     Время от времени Парижский клуб согласовывает  условия, на которых реструктуируются долги развивающихся стран. [1, 303c.]

     В апреле 1996 года договорённости с Парижским  клубом были дополнены всесторонним соглашением, по которому Россия должна в общей сложности (включая предварительные договорённости) выплатить кредиторам Парижского клуба сумму порядка 38 млрд. долларов. Из них 45% должны быть выплачены в течение последующих 25 лет вплоть до 2020 года, а оставшиеся 55%, включавшие в себя наиболее краткосрочные обязательства перед членами Парижского клуба, - в течение 21 года. При этом реструктурированный номинал долга должен погашаться нарастающими платежами начиная с 2002 года.

     Таким образом, вступление России в Парижский клуб (в 1997 г.) заставило страну признать свое обязательство по долгу СССР отказаться от части дебиторского долга. В то же время Россия добилась фиксации курса рубля по задолженности на уровне 1990 г. – 60 копеек за доллар. Кроме того, она приобрела дополнительные возможности по возврату долгов от своих собственных должников. Бывший СССР активно поддерживал страны «социалистической ориентации», которых было больше 20. Самыми крупными должниками нашей страны являются Куба, Сирия, Монголия, Вьетнам, Ирак, Эфиопия, Йемен, Мозамбик, Сомали. Почти все эти государства – должники СССР имеют соглашения с Парижским клубом.

     2. Лондонский клуб

     Лондонский  клуб – это международное объединение  представителей более 60 крупнейших частных  коммерческих банков, сформировавшееся в 80-е годы. Цели этой организации – разрешение проблем, возникающих в связи с неспособностью развивающихся стран регулярно погашать платежи по внешней задолженности. Лондонский клуб в основном кредитовал развивающиеся и социалистические страны. Россия в списке должников занимает четвертое место после Бразилии, Мексики, Аргентины.

     В отличие от Парижского Лондонский клуб занимается вопросами задолженности  перед частными коммерческими банками, кредиты которых не находятся  под защитой государственных гарантий или страхования. Именно на этом рынке проводились достаточно активные спекулятивные операции.

     Лондонский  клуб не имеет какой-либо организационной  структуры и собирается в составе  тех банков, которые имеют наиболее крупные требования к стране-должнику, дело которой они рассматривают. В рамках Лондонского клуба банки заключают с правительством страны-должника либо о ежегодной реструктуризации долга, либо о многолетней реструктуризации. Условием подписания соглашения о реструктуризации обычно являются принятие страной программы МВФ по структурной корректировке экономики и осуществлению экономических реформ и наличие жесткого мониторинга за ее исполнением. Реструктуризации подлежат только выплаты основного долга, тогда как все просроченные суммы должны быть выплачены в момент подписания соглашения о реструктуризации. Набор мер по реструктуризации в рамках Лондонского клуба обычно ограничивается:

     - соглашениями о выкупе, по которым  правительство страны-должника покупает  частный долг своих компаний со скидкой у иностранных банков;

     - об обмене со скидкой долгов  на другие активы, такие как  акции национальных компаний;

     - сокращение платежей по обслуживанию  долга и предоставлении новых  займов для выплаты старых  долгов. [1, 304c.]

     В 1994 г. на сессии МВФ в Мадриде было решено, что должником Лондонского клуба со стороны России будет выступать Внешэкономбанк.

     В 1996 году с Лондонским клубом было заключено  соглашение о реструктуризации долгов СССР банкам на условиях, предусматривающих  выплату долга за 25 лет. Процесс выверки всех первоначальных кредитных соглашений окончательно завершился в конце 1997 года, когда Внешэкономбанк непосредственно приступил к долгосрочной реструктуризации советского долга на общую сумму в 28,5 млрд. долларов. Было выпущено два новых инструмента – PRIN (на сумму основного долга) и IAN (на сумму накопленных процентов) со сроками погашения в 2020 и 2015 годах соответственно. Подписанный договор о реструктуризации предусматривал погашение основной части долга (22,5 млрд. долл.) в течение 25 лет. При этом первые семь лет Россия должна выплачивать лишь проценты, общий объём которых – 6 млрд. долл.

     В конце 1997 г. Россия вступила в Лондонский клуб. 

     3. Внешний долг

     В прошедшем десятилетии Россия систематически прибегала к масштабным внешним заимствованиям. С середины 90-х годов этот процесс дополнился экспансией внутреннего долга. Девальвация рубля в 1998 году мгновенно утяжелила относительное бремя внешнего долга в несколько раз, так что к 2000 году оно составило 95% ВВП, что почти вдвое превышает критическую отметку, установленную международными финансовыми организациями на уровне 50%. В результате Россия оказалась одним из крупнейших должников в мире, и перед ней со всей остротой встала проблема обслуживания и погашения своих долгов.

       Вместе с тем, в начале октября  2001 года два международных рейтинговых  агентства, Fitch IBCA и Standard & Poor’s, повысили  долгосрочный кредитный рейтинг  России по обязательствам в  иностранной и местной валюте  в евробондах. Fitch увеличило свой кредитный рейтинг России с B до B+, а Standard & Poor’s изменило свой прогноз российского рейтинга кредитоспособности со стабильного на позитивный. По заявлениям рейтинговых агентств, улучшение кредитных оценок России связано с положительными сдвигами в экономике страны. Одновременно отношение внешнего государственного долга к ВВП сократилось до 50% (по материалам Financial Times).

     Впервые с конца 2001 года Минфин опубликовал  официальную информацию по внешнему долгу России. Как говорится в  официальном сообщении Министерства финансов России, госдолг России на 1 января 2003 года (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерации) составил $122,1 млрд. против $130,1 млрд. на 1 января 2002 года.

     Долг  странам - членам Парижского клуба кредиторов составляет $44,7 млрд., странам, не вошедшим в Парижский клуб кредиторов - $7,7 млрд. "Коммерческая" задолженность на 1 января 2003 года составляла $3,9 млрд.

     Задолженность перед международными финансовыми  организациями на 1 января 2003 года составила $13,9 млрд., в том числе, Международному валютному фонду Россия должна $6,5 млрд., Всемирному банку - $7,0 млрд., Европейскому банку реконструкции и развития - $0,3 млрд.

     Долг  по еврооблигациям на начало года составил $36,9 млрд., по облигациям внутреннего валютного займа (4-8-го траншей) - $9,3 млрд.

     Задолженность по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным  за счет средств Банка России - $6,2 млрд.

     Сейчас, после завершения процесса урегулирования внешней задолженности бывшего  СССР, акцент в деятельности по управлению внешним долгом смещён, прежде всего, на проведение ответственной политики государственных внешних заимствований. Одной из главных проблем является разумное определение пределов новых внешних заимствований. Если исходить из ориентации на «нулевой» вариант, иначе говоря, на сдерживание роста номинального государственного долга, то ежегодный объём вновь привлекаемых иностранных кредитов и займов должен соответствовать примерно размерам ежегодного погашения внешнего долга. В последние годы это правило строго соблюдается: с начала 1999 по 2001 год совокупный внешний долг России сократился с более чем 150 млрд. долларов до менее чем 147 (на 1.01.01).

     Другим  составным элементом, требующим  серьёзной проработки, является формирование оптимальной структуры внешних заимствований. Следует обратить внимание прежде всего на структуру заимствований по срочности. Вновь привлекаемые иностранные кредиты и займы – это новый долг, меняющиё графики погашения и обслуживания ранее накопленного внешнего долга. Из опыта бывшего СССР известно, что неоптимальная структура заимствований привела к образованию «пиков» платежей, спровоцировавших долговой кризис. Причём даже приемлемые условия каждого нового кредита, займа, выпуска ценных бумаг в отдельности не исключают их негативного совокупного воздействия на общий график платежей по внешнему долгу.