Экономика и экология: механизмы взаимодействия

К этой позиции  близка «теории нулевого роста», основанная на изучении взаимосвязи роста народонаселения, истощения природных ресурсов и  ухудшении окружающей среды. В начале 70-х годов XX в. некоторые экономисты выступили с концепцией неизбежности глобальной катастрофы при сохранении существующих тенденций развития общества. Так, в докладе Римского клуба «Пределы роста», подготовленном исследовательской группой Массачусетского технологического института CША отмечалось, что в связи с обострением противоречий между быстро растущим населением Земли, бурным развитием производства инвестиционных товаров и быстро истощающимися природными ресурсами планеты каждый день продолжающегося роста все более приближает мировую систему к пределам этого роста... На основе нашего нынешнего знания физических границ планеты можно предполагать, что фаза роста должна кончиться в течение ближайших ста лет. Согласно всей теории, единственный выход состоит в полном прекращении или, по крайней мере, некой стабилизации экономического роста на оптимальном уровне, не угрожающем природным условиям.

Однако  есть и противоположная точка  зрения, в защиту экономического роста.

Сторонники  экономического роста считают, что  его связь с состоянием окружающей среды слишком преувеличена.

На практике эти проблемы можно легко разделить. И если общество решится совсем отказаться от экономического роста, сохранив ВНП на постоянном уровне, то ему придется выбрать между различными структурами производства и этот выбор повлияет на состояние всей окружающей среды и общее качество жизни

Нам все  же придется определить вырубать ли леса, или сохранить его. Вырубая леса – определиться – изготовить мебель или пустить все на изготовление бумаги.

Защитники этого подхода считают, что загрязнение  является не побочным продуктом экономического роста, а лишь результатом неправильного  ценообразования, неверного использования  ресурсов: значительная часть естественных из них (реки, озера, океаны и воздух) рассматривается как "общая собственность" и не имеет цены.

Поэтому они используются чрезмерно интенсивно, что ухудшает их состояние. Особенно в нашей стране, где контроль производства пустили на самотек, а проверяющими органами всегда можно «договориться» Загрязнение окружающей среды является примером побочного результата или перелива издержек. Главным решением этой проблемы является введении законодательных ограничений и особых налогов ("платы за стоки"), введение нормально действующей, не коррумпированной системы контроля производств на государственном уровне. С высокими штрафными санкциями, вплоть до уголовных наказаний всего коллектива, виновного в нарушении производственных и экологических стандартов.

Сторонники данной точки зрения согласны с наличием серьезных проблем, связанных с загрязнением окружающей среды, при этом считая,  что саму проблему не решить просто ограничением экономического роста. «Для того, чтобы  ограничить загрязнение, ограничивать нужно именно его, а не экономический  рост».

В противоречии «окружающая среда  – экономическое развитие» речь идет не столько о дилемме: или  экономическое развитие, или чистая среда, - сколько о необходимости  достичь общей цели: достичь такого баланса, при котором процесс  создания материальных благ, необходимых  для общества не ухудшал бы состояние  окружающей среды. На этом и основан  принцип экологического развития.

Очевидно, что в настоящее время  остановить экономический рост нельзя, т.к. существует и обратная связь: одним  из его источников является количество и качество самих природных ресурсов.

Как достичь гармонии экономического и экологического развития? Что в настоящее время экономика может реально сделать для экологии, кроме нанесения ей вреда?

 

 

 

 

Способы взаимодействия экономики  и экологии

Нельзя  однозначно сказать,  что вся деятельность человечества за время своего существования  только наносила вред окружающей среде. Человек всегда искал пути «возмещения  убытков». Некогда даже античные философы Сократ и Платон писали о необходимости  бережного отношения к природе.

Уже в  ХIХ веке – биологи Ж.Б. Ламарк и Э. Реклю, а также знаменитый русский философ В.С. Соловьев впервые  обратили внимание и проанализировали необходимость сочетания экономических  отношений с началом добра  и нравственности. Он отмечал, что  только нравственный человек может  ответственно относиться к природе. Русский физик Н. А. Умов на рубеже ХIХ-ХХ вв. стремился привлечь внимание общественности к проблеме ограниченности жизненного пространства Земли и ее ресурсов. Наконец, в начале ХХ века В.И. Вернадский разработал учение о ноосфере - идеи гуманистического преобразования человеком условий своего естественного природного окружения.

Итак, человечество обладает потенциалом для решения  своих проблем.

И пути взаимодействия экономики и экологии лежат в основе экономичного использования природных ресурсов, принципа устойчивого развития и экологизации экономики.

Эти пути и будут рассмотрены далее.

Природные ресурсы и принципы их рационального использования

Сейчас  стало очевидным, что не существует неограниченных ресурсов. И в первую очередь мы должны решить проблему согласования потребностей в природных ресурсах с требованиями их рационального использования

Вот какие  возможности реально предоставляет  экономика.

 

1. Использование вторичного сырья, регенерация - переработка отходов производства и мусора.

Так, например, переработка макулатуры позволяет  сократить производство новой бумаги почти вдвое (этот способ широко применялся во время II-й мировой войны); органическая масса из отходов используется для  получения удобрений; металлолом направляется на переплавку.

Переработка отходов жизнедеятельности  пока не используется - мусор просто складируется... Как же бороться против его накопления?

Пример показали нам еще в  древности. За 500 лет до н. э. в Афинах был издан эдикт, запрещающий выбрасывать мусор на улицы. Он предусматривал организацию специальных свалок и предписывал мусорщикам сбрасывать отходы не менее чем за милю от города. А в последствие свалки были заменены ямами для хранения мусора.

В США основным способом хранения отходов, несмотря на дороговизну и  сокращение территорий, остается закапывание. В более экономичной Европе мусор  предпочитают сжигать. Этот метод оценивается  экономистами как выгодный: т. к. затраты  на воспроизводство не отражены в  себестоимости продукции, а получаемый экологический эффект суммируется  с прямым экономическим.

Образование отходов в экономике  России составляет 3,4 млрд. тонн в год, в том числе 2,6 млрд. тонн/год — промышленные отходы, 700 млн. тонн/год — жидкие отходы птицеводства и животноводства, 35—40 млн. тонн/год — ТБО, 30 млн. т /год — осадки очистных сооружений. Средний уровень их использования составляет около 26 %, в том числе промышленные отходы перерабатываются на 35 %, ТБО — на 3—4 %, остальные отходы практически не перерабатываются.

Низкий уровень использования  отходов (за исключением их отдельных  видов — лома черных и цветных металлов, а также достаточно качественных в сырьевом отношении видов макулатуры, текстильных и полимерных отходов) объясняется, главным образом, не отсутствием технологий, а тем, что переработка большей части отходов в качестве вторичного сырья характеризуется низкой рентабельностью или вообще нерентабельна. В условиях централизованно управляемой экономики бывшего СССР затраты на сбор и предварительную переработку отходов относились на себестоимость продукции отрасли. В новых хозяйственных условиях Минэкономики (Минэкономразвития) России не стало рассматривать вторичные ресурсы в числе объектов, требующих специальных мер государственного регулирования, а природоохранные ведомства пока не смогли создать эффективные нормативные ограничения и экономические инструменты государственного регулирования в этой области. Из-за заметного отставания индексации платежей за размещение отходов в сопоставлении с индексами инфляции, стимулирующее воздействие платы за размещение отходов снизилось к 2002 году примерно в 6 раз.

В результате низкого уровня использования  продолжается накопление отходов в  окружающей природной среде. Согласно оценкам НИЦПУРО, объемы накопления неиспользуемых отходов достигли 80—90 млрд. тонн.

Ученые из Нидерландов представили  последние разработки в сфере  переработки отходов — улучшенную технологию, которая без предварительной сортировки, в рамках одной системы, разделяет и очищает все отходы, которые туда поступают, до первоначального сырья^[2]. Система полностью перерабатывает все виды отходов (медицинские, бытовые, технические) в закрытом цикле, без остатка. Сырье полностью очищается от примесей (вредных веществ, красителей и т. д.), пакуется и может быть использовано вторично. При этом система экологически нейтральна.

Обработка сточных вод. В основе данной технологии лежит использование естественных процессов жизнедеятельности бактерий, разлагающих отходы.

Рекультивация промышленных территорий – восстановление пространств с нарушенной средой в целях повторного использования. Эффективно применяется в местах вырубки лесов, бывших свалок, открытых месторождений. Например, в Англии на больших территориях угольных копий была посажена растительность. Через 20 лет почвенный покров полностью восстановился, и эта местность вновь была отдана под пахоту, не повредив окружающий ландшафт.

Использование новых источников энергии: ветровой, солнечной, энергии приливов и отливов. Например, солнечные батареи широко применяются в Израиле. Для получения топлива можно использовать материалы растительного происхождения. В Бразилии построены заводы по переработке сахарного тростника в этиловый спирт, используемый в качестве автомобильного горючего.

Таким образом, практика показывает, что естественные энергоресурсы могут быть заменены альтернативными («рукотворными»), однако это требует значительных затрат.

Еще одним  способом экономического использования  ресурсов является совершенствование  технологии. С одной стороны, продление  срока службы товаров за счет улучшения  их качества, что позволит существенно  сэкономить материалы и природные  ресурсы. С другой, потребитель сам  дольше использует качественный товар, не стремясь быстро с ним расстаться и приобрести новый, т. е. чем выше качество продукции, тем выше качество окружающей среды. Это имеет и  определенный нравственный смысл.

Однако  на практике, загрязняющие технологии остаются более предпочтительными  для большинства производителей, в силу их дешевизны и уменьшения издержек товарообращения.

Все указанные  выше принципы основывались на воспроизводстве  самой окружающей среды, т.е. максимального  предотвращения нанесения ущерба природе. Однако они создают ряд дополнительных экономических проблем, сложных  для их решения.

Во-первых, размер ущерба – всегда необходимо правильно оценивать необходимые на охрану окружающей среды расходы. Однако не всегда можно оценить конкретный размер ущерба и найти виновных.

Во-вторых, важно понять, кто должен платить за наносимый природе ущерб, сам производитель, или же потребитель? Как правило, расходы несет производитель, ведь это он загрязняет окружающую среду. Однако частой тенденцией становится перенос расходов на общество, с помощью повышения цен на экологическую продукцию.

В третьих, очень частой стала ситуация, когда  платят за меры по борьбе с загрязнением и получают от этого прибыль абсолютно  разные лица\организации. К примеру, члены АО тратят деньги на снижение загрязнения озера производством, при этом выигрывают рыбаки, но не факт что прибыль получит само АО.

И наконец, необходимость жесткого контроля над  ущербом природе.

Государство должно на правительственном уровне вводить огромные штрафы, нормы выброса. И систему поощрений за соблюдение стандартов и минимизацию вредных  загрязнений.

В общем, сам термин рационального использования природных ресурсов подразумевает пересмотр всех принципов производства, размещения предприятий, требует разработки новых экологических технологии, перерасчета затрат, иными словами – нужен новый системный подход, основанный на экологизации экономического развития.

Как правило, специалисты выделяют следующие возможности реализации экологической экономики:

• производство определенной продукции для сокращения ущерба, наносимого окружающей среде;
• разработка новых безотходных технологий, более эффективных систем очистки, а также разработка и установка контрольно-измерительной аппаратуры, позволяющей улучшить переработку продукции из побочных компонентов и отходов отраслей;
• установить взаимосвязь между показателями экологичности выпускаемой продукции и результатами хозяйственной деятельности и технологией ее производства;
• на предприятиях необходимо разграничить затраты на оборудование, связанные с производством продукции и довести ее до определенного уровня экологического качества, с заменой его другим, более экологичным;
• при размещении предприятий нужно учитывать все различия между регионами по остроте экологической ситуации и предъявлять разные требования к самой специализации производства.
• Итак, сам экономический подход к экологическим проблемам подразумевает, что оценка рациональности производственного процесса должна учитывать как вред, наносимый окружающей среде, так и расходы общества на его устранение. При этом, производство не должно только производить материальные блага, сам этот процесс должен изначально упираться на сохранение природы. Достижение этого единства возможно, но только в условиях полной экологизации всего производства, при наличии систематических разработок технологических, управленческих решений, как для эффективного использования природных ресурсов, так и для улучшения качества окружающей среды; учета в расчетах экологических факторов, влияющих на развитие производства, и вреда, наносимого им окружающей среде. Мы должны начать разумно использовать природные ресурсы, проводить экологические ориентации хозяйственной деятельности, планирование и обоснование управленческих решений, выражающихся в современных направлениях взаимодействия производства и природы, экологической аттестации рабочих мест, и главное усовершенствовании технологии выпускаемой продукции.
• В силу своей специфики, экономико-экологические проблемы требуют применения разнообразных  нестандартных решений. Кроме экономических решений, взаимодействие с экологией должно быть направлено на одну цель цели – обеспечить благоприятную и комфортную среду обитания для всех людей в обществе, что достижимо только при гармоничном экономико-экологическом подходе, основанном на гуманности и нравственности. Такой подход уже разработан и носит название концепции устойчивого развития.