Экономический рост и глоболизация экономики

Чем больше диспропорция в экономике из-за недостаточного обеспечения тем или иным фактором, тем более положительное влияние  он оказывает на темпы экономического роста при его изменении в  сторону достижения сбалансированности всех элементов производства.

Например, инфляция, фискальная и монетарная политика и  политическая нестабильность не рассматриваются  в большинстве моделей в качестве важнейших макроэкономических факторов экономического роста. И это верно для высокоразвитых стран, где данные показатели несущественно отклоняются от нормы и оказывают небольшое влияние на экономический рост и развитие. Но в России в 1990-е гг. наблюдались высокие темпы инфляции из-за использования монетарной политики, крайняя экономическая и политическая нестабильность, поэтому они оказали существенное отрицательное влияние на экономический рост народного хозяйства и развитие общества, вызвав двукратное сокращение объемов производства, снижение уровня жизни населения и большинства других социальных показателей.

Некоторые факторы  являются более простыми (уровень  заработной платы, ставка банковского  процента и т. п.), другие - более сложными, т. е. определяются рядом простых  факторов. Например, производительность труда зависит от уровня механизации, технологии и организации производства, организации труда, степени его стимулирования, профессиональной подготовки работников. Также рядом других, более простых факторов определяются спрос и предложение, оказывающие влияние на темпы экономического развития.

В целом все  факторы экономического роста и  развития мы предлагаем распределить на шесть больших групп: ресурсные, производственные, мотивационные, структурные, рыночные и институциональные. Каждая из выделенных групп включает несколько факторов, перечень которых можно увеличить за счет их разбивки на более мелкие составляющие. Например, к природным ресурсам необходимо отнести землю, воду, леса, нефть, газ, каменный уголь, минералы и т. п.; к трудовым - количество населения, отношение к труду, уровень образования; к денежным - величину национального дохода, накопление, инвестиции; к материальным - производственные здания и сооружения, машины и механизмы, сырье и материалы.

Между этими  факторами существуют сложные взаимосвязи  и взаимозависимости. Часть их является взаимозаменяемой в определенных размерах: трудовые факторы - материальными (т. е. машинами, автоматами, роботами), природные - денежными ресурсами (т. е. при отсутствии минералов, нефти, газа их можно закупить). От производственных и мотивационных факторов зависит эффективность использования ресурсных факторов, а структурные и институциональные влияют на проявление ресурсных, производственных и мотивационных. Использование различных групп факторов для повышения темпов экономического роста зависит от разных субъектов. Так, степень влияния производственных факторов зависит от руководителей, специалистов и всего состава трудовых коллективов предприятий, тогда как значимость мотивационных и институциональных определяется экономической политикой государства.

В условиях, когда  проблемы экономического роста и  развития приобрели в России большую  актуальность, изучение теоретических  и прикладных вопросов данной темы заслуживает более глубокого  исследования. Это может способствовать выбору эффективных направлений развития производства, достижению более высоких темпов экономического роста, повышению уровня материального благосостояния населения. Двухполярная структура российского общества породила два принципиально различных подхода к роли государства и его социальным функциям.

Первый подход подразумевает, что государство отвечает лишь за обеспечение минимума социальных благ; все остальное люди должны зарабатывать сами. При этом социальные расходы перераспределяются в пользу самых малоимущих и беспомощных групп населения (старики, инвалиды, больные) за счет сокращения социальных расходов обеспеченного населения.

Второй подход подразумевает крупномасштабную поддержку  малоимущих слоев населения за счет средств государства. Однако надо помнить, что у сегодняшнего государства нет таких средств. Поэтому попытка решить проблемы бедности только за счет государства не имеет реальной перспективы.

Сегодня ни одна из этих двух моделей в чистом виде не может быть реализована.

В нынешних условиях, когда отсутствует средний класс, который должен составлять большинство населения, консолидацию расколотого общества может обеспечить только государство. Но такое государство должно иметь объединяющую идею, или идеологию, и консолидирующий потенциал, способный заинтересовать, объединить усилия различных социальных групп. Государство должно наметить достижение таких стратегических ценностей, которые являются привлекательными для большинства членов общества. При этом самым важным консолидирующим потенциалом государства являются. 1) повышение уровня жизни всех граждан; 2) безопасность населения, 3) достойная жизнь граждан России, как это сформулировано в Конституции РФ Достижение этих целей и является критерием развития страны.

Государство должно брать на себя ответственность за создание условий для повышения уровня жизни, обеспечения социальных гарантий и безопасности граждан, получая взамен общественную поддержку Государство должно гарантировать права собственности, поддержку бизнесу и благоприятный предпринимательский климат и др.

Успехи развития государства во многом будут определяться формированием массового среднего класса, который должен охватить минимум 50-55% населения.

А доля населения  с минимальными доходами должна составить  не более 10-15%. Главное – образование слоя людей со средним достатком. Необходимую устойчивость стране придает формирование массового среднего класса с российским стандартом благосостояния.

Для формирования массового среднего класса уровень  потребления населения, по сравнению  с сегодняшним, должен возрасти в среднем в два раза.

Существующая  система зарплаты в России носит  внерыночный характер, так как  у населения нет возможности  оплачивать жилье, коммунальные и другие услуги по рыночным ценам. Поэтому основные расходы на содержание жилья, здравоохранение, образование несет государство. Из-за низкого уровня зарплат и пенсий в стране сформировалась антирыночная налоговая система, при которой население платит только 10% от объема всех налогов, тогда как в рыночных странах они составляют 40-60%. Очевидно, что крайне низкая заработная плата бюджетникам не создает стимула к высокопроизводительному труду.

Реформы заработной платы и налоговой сферы должны быть направлены на сокращение разницы  в уровнях доходов между богатыми и бедными. Надо достичь такого распределения доходов, при котором средний доход 10% богатых будет превышать средний доход 10% бедных в 7-8 раз, а не 20-25 раз, как в настоящее время. Для этого нужны высокие темпы роста экономики, что, со своей стороны, требует минимум удвоения или утроения инвестиционного и инновационного вкладов. Очевидно, что только модель экономического роста, ориентированная на рост благосостояния большинство населения сможет реально вывести страну из социально-экономического кризиса.

Одной из главных  причин многолетнего спада является ежегодный отток за рубеж 25-30 млрд. долл. финансовых ресурсов, что эквивалентно 8% потенциального ежегодного прироста производства.

Кроме явного вывоза капитала за рубеж, имеется и неявный  вывоз, когда доллары США у  российского населения хранятся под подушкой. Это и есть одна из форм вывоза капитала за рубеж, так как они были обменены на российские деньги, которые соответствуют реальным российским товарам. Поэтому лучше эти доллары положить в российский банк, чтобы инвестировать реальную экономику. Деньги в российских банках работают на российскую экономику.

В США и других странах Запада социальный и экономический  рост происходит за счет наличия тысяч  мелких и средних фирм сферы услуг  и производства, обслуживающего промышленных гигантов, которые фактически являются сборочными предприятиями. Эти тысячи мелких фирм эффективно обслуживают суперкорпорации. Наши крупнейшие производители, кроме сборки конечной продукции, сами производят и комплектующие.

Очевидно, что  для наведения порядка в России необходимо создать более прозрачную экономику, цивилизованный менеджмент. По-видимому, в России будет новый крупный передел собственности. Недавно от власти были отстранены руководители суперкорпораций (Газпром, МПС, СИГУР), которые фактически приватизировали эти госструктуры, и вместо них были поставлены государственные менеджеры, чтобы управлять госпакетами акций этих корпораций.

Наведение порядка  в России не должно означать национализацию и "раскулачивание". Однако возможен новый передел собственности как реакция российских верхов и низов на те социальные перекосы, которые возникли за 10 лет реформ, в течение которых возникли теневая экономика, бюрократический произвол и выход на социальную арену бандитских группировок.

Сегодня наша власть расписывается в том, что государство не умеет и, главное, не хочет эффективно управлять государственной собственностью. М. Касьянов утверждал, что государственные пакеты акций надо продавать, так как государство не способно эффективно управлять своей собственностью.

Аналогичная картина  наблюдалась во многих странах мира. Так, успех английского премьера М. Тэтчер в развитии экономики был  во многом обеспечен возвращением собственности  владельцам после ее национализации, т.е. отказа государства от управления промышленностью.

Успехи России в экономике и в социальной сфере в первую очередь зависят  от того, как успешно сможем повышать благосостояние людей, какую экономическую  политику будем реализовывать. Если сможем приращивать ВВП на 10-12% в  год, тогда Россия за 5-6 лет выкарабкается из сегодняшнего кризисного состояния и станет мощной державой. Если же годовой прирост ВВП будет 4%, как намечается сегодня, то на это уйдет 15-20 лет.

В настоящее  время значительная часть предприятий  реального сектора экономики  не обеспечена собственными оборотными средствами. Банковские кредиты дороги (30% годовых) и невыгодны предприятиям, а доходы от продажи за рубеж нефти, газа, металла, леса не попадают в качестве инвестиции в реальную экономику. Кроме того, низкий уровень спроса из-за низкого уровня покупательной способности населения усугубляет проблему развития. Поэтому важно найти и сформировать новые реальные механизмы повышения покупательной способности населения (внутренние деньги, безинфляционная эмиссия и т.п.).

Чтобы Россия стала платежеспособным государством с нормальной экономикой необходимы: 1) экономический рост; 2) сокращение масштабов вывоза капитала; 3) эффективная система сбора налогов, обеспечивающая рост доходов в бюджет; 4) значительное положительное сальдо торгового баланса; 5) защита там, где это целесообразно, внутреннего рынка средствами таможенной политики и т.п.

Стратегической  целью российского государства  должно быть создание общества с эффективной  конкурентной рыночной экономикой. Пока рыночная экономика в России находится в зачаточном состоянии, поэтому рыночные механизмы еще не способны самостоятельно закрепиться в российской экономике без государственной поддержки. Главное, чтобы государство создало условия для эффективного функционирования рыночных механизмов. Государство должно регулировать рынок.

Как показывает опыт Китая и Восточной Европы, только сильное государство способно создать эффективный рынок. При  этом сильное государство должно уметь эффективно управлять своей  собственностью. Соблюдать правила рыночных механизмов, отвечать по своим обязательствам и т.п.

Сегодняшняя практика государственного управления выражается в первую очередь в стихийном  демонтаже социалистической командно-распределительной  системы. Пока отсутствует традиция демократического государственного регулирования рынком, поэтому отсутствует стационарный и стабильный рынок. Иногда, наоборот, наблюдается вредное вмешательство государства в те сферы экономики и те процессы развития общества, которые имеют определенный потенциал саморегулирования.

Сегодня, в переходный период, государство должно значительно  усилить ответственность и повысить эффективность воздействия в  области управления, обороны, образования, науки, социальной сферы и экономики.

Известно, что  нормальная рыночная экономика функционирует тогда, когда работник дорожит своим рабочим местом, а это возможно только тогда, когда работа обеспечивает стандартное благосостояние, принятое в обществе. Поэтому государство должно законодательно зафиксировать такой уровень оплаты труда, который общество считает минимально допустимым для обеспечения нормального уровня жизни, а не прожиточный минимум. Главной предпосылкой высокой производительности труда является высокая оплата труда и хороший трудовой и творческий климат на предприятии.

В условиях стационарной рыночной экономики и зрелой демократии развитие страны происходит на основе самоорганизации гражданского общества и предпринимательской инициативы, которые корректируются конкретными  целевыми воздействиями государства.

В настоящее  время в российском обществе только до 20% населения страны составляет либерально настроенную часть общества. Они проповедуют идеологию минимального вмешательства государства в экономическую жизнь страны. Именно для этой части населения в наибольшей степени рассчитана чисто либеральная концепция и программа стратегического развития России до 2010 г., разработанная под руководством Г. Грефа и принятая для реализации правительством.