Экономические последствия присоединения России к ВТО

Присоединение дает России право требовать пересмотра 97 применяемых  ныне против российских товаров ограничений, в том числе 45 антидемпинговых мер, 45 нетарифных барьеров и 7 защитных мер, хотя каждую из них придется оспаривать отдельно. Помимо этих 97 мер в отношении российских экспортеров в 2010 г. проводились 2 антидемпинговых расследования, 5 специальных защитных расследований и 6 пересмотров введенных ранее антидемпинговых мер. Общий ущерб от применяемых другими странами ограничительных мер Минэкономразвития России оценивает примерно в 2 млрд долл., что эквивалентно 0,5% всего товарного экспорта нашей страны в 2010 г.

Еще один несомненный  выигрыш от участия в ВТО заключается в том, что в современных условиях, когда подавляющая часть мировой торговли приходится на страны-члены этой организации, Россия сможет проводить активную внешнеторговую дипломатию только при полноценном членстве в ВТО. Оно откроет перед нашей страной возможность участвовать в переговорах по развитию правовых основ международной торговли. Эти переговоры уже идут в рамках Дохийского раунда и, вероятно, значительно расширятся в будущем. Неучастие в этих переговорах поставило бы страну в фактическую изоляцию от развития мировой торговой системы и лишило бы ее возможности отстаивать и защищать свои национальные экономические интересы, как это делают члены ВТО.

Не менее важно, что  перевод отечественного законодательства на нормы ВТО будет способствовать укреплению стабильности, предсказуемости и открытости

торгово-политического  режима России,  на недостаточность  которых постоянно

обращали внимание не только наши внешнеторговые партнеры, но и отечественные экспортеры и импортеры. Приведя свое национальное законодательство в соответствие с нормами ВТО, Россия должна будет регулярно проходить своеобразный международный экзамен на такое соответствие – обзоры торговой политики.

Помимо этого наша страна обязана регулярно направлять в Секретариат ВТО нотификации обо всех изменениях в своем внешнеторговом законодательстве в соответствии с перечнем, охватывающим более чем 100 позиций.

Членство в ВТО не приведет к потере экономического суверенитета страны. Оно немногим отличается от членства в других международных  организациях, любая из которых налагает на своих членов определенные обязательства. Главное обязательство, которое возьмет на себя Россия в рамках ВТО, – это обязательство Правительства РФ регулировать внешнюю торговлю товарами и услугами, руководствуясь правилами ВТО. Такое ограничительное обязательство является общим для всех стран-членов этой организации.»⁴

Однако, согласно расчетам Strategic Business Solutions (SBS), выполненному по заказу «ВТО-Информ» общие потери в российской экономике в 2020  г.,  обусловленные вступлением в ВТО,  в терминах добавленной стоимости составят 3,3%  (2,5 трлн. рублей) от ВВП, в том числе 1,26  трлн.  рублей в виде прямых потерь и 1,24  трлн. рублей в виде упущенных возможностей роста.

«В терминах совокупного выпуска общие потери в 2020 г. составят не менее 6,6 трлн. руб. Из них 3,0 трлн. рублей составят прямые потери,  связанные с сокращением производства продукции, еще 3,6  трлн.  рублей –  упущенные возможности роста. Накопленные потери при этом за 8 лет составят не менее 26 трлн. рублей. Общее сокращение рабочих мест в результате составит 4,4 млн. 

Важно отметить,  что  вступление в ВТО приведет к увеличению сырьевой ориентированности российской экономики.  Как известно,  в наименьшей степени от вступления в ВТО проиграют наши добывающие отрасли – нефтегазовый сектор,  угольная промышленность,  металлургия,  производство минеральных удобрений и т. п. В масштабах российской экономики доля этих отраслей составляет около 40%. Таким образом, недополученные 5,1% в совокупном выпуске, на самом деле составят  29% потерю оборота сельского хозяйства и обрабатывающего сектора промышленности  (без нефтехимии и металлургии).  Такое замедление развития производства представляет серьезную угрозу для устойчивости развития страны, поскольку,  как показал последний мировой финансово-экономический кризис,  в условиях глобализации он прежде всего бьет по сырьевым экономикам и национальным экономикам, не опирающимся на

развитую индустрию.

Наконец,  членство в  ВТО будет способствовать дальнейшему расслоению общества по доходам и усилению социальной напряженности в стране,  особенно в регионах,  где нет значительных запасов природных ископаемых или мощностей по

их переработке. По предварительным оценкам,  только 10 регионов практически не проиграют от членства в ВТО – в них объем промышленного производства и сельского хозяйства к 2020  г.  недополучит до 10%  роста.  В 42  регионах совокупный

выпуск недополучит  более 20% роста.»⁵

Теперь приведем оценку влияния членства России в ВТО  на один из субъектов Федерации – Санкт-Петербург. «В 2010 г. ВРП Санкт-Петербурга составил 1473,3 млрд. руб., а совокупный выпуск сырьевых секторов экономики и промышленности - 1341,4 млрд. В структуре выпуска преобладают нефтепереработка, нефтехимия и газохимия, пищевая промышленность, машиностроение,

производство  электроэнергии, газа и воды, производство транспортных средств и оборудования. На данные отрасли приходится около 80% совокупного выпуска сырьевых секторов экономики и промышленности.

В целом негативные последствия от вступления в ВТО составляют 21,4% от выпуска 2020 г. после вступления в ВТО, в том числе прямые потери роста – 4,6% и упущенные возможности роста – 16,8%. Это приведет к сокращению 106-212 тысяч рабочих мест. Негативное влияние ВТО на нефтепереработку, нефтехимию и газохимию минимально в связи с низкой долей импорта, экспортной ориентацией и значительным объемом инвестиций в развитие и модернизацию производства за последние 5 лет. Вследствие трудоемкости расчетов негативный эффект для производства и распределения электроэнергии, газа и воды не рассчитывался и для целей настоящего исследования полагался равным 0. Вместе с тем можно определенно ожидать некоторое снижение объемов производства (до 10-15%) вследствие сокращения объема промышленного производства в целом по стране.⁶ Совокупный негативный эффект составил 385,1-405 млрд.руб., в т.ч. по значимым отраслям - 306,14-328,2 млрд. рублей.»⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Анализ первых результатов членства России в ВТО

 

 

Проведем анализ таких  экономических показателей как рост ВВП в 1-4 кварталах 2012, а также внешнеторговый оборот за январь-октябрь 2012 года в сравнении с аналогичным периодом 2011 года.

На основании итогов прошедших 7 месяцев работы в условиях ВТО можно дать предварительную оценку полезности для России членства в этой организации. По оценке Минэкономразвития, если в первом квартале рост ВВП России составил 4,9% в годовом выражении, то во втором квартале его рост составил 4,0%. В третьем квартале его рост составил всего 2,8%. Соответственно, замедление темпов роста ВВП становится все более интенсивным. Если рассматривать три месяца последнего квартала, два из которых Россия работала в условиях ВТО, что и здесь наблюдается замедление темпов роста ВВП — с 3% в июле, до 2,8% в августе и до 2,5% в сентябре. Положение могло быть ещё более грустным, если бы не было положительной динамики в добыче полезных ископаемых (рост на 0,8%). Как видно, наиболее сильное замедление наблюдается именно в последний квартал и в последний месяц. Причём сырьевая направленность экономики России возрастает.

ВВП России за 2012 год увеличился на 3,4% против 4,3% в 2011 году, при этом в  четвертом квартале рост замедлился до 2,1%.⁸

Внешнеторговый оборот РФ за 3 квартал 2012 года 204914,24 млн. долл., из них импорт составил 80539,61 млн. долл., экспорт 124374,62 млн. долл. По отношению к 3 кварталу 2011 года наблюдается снижение первых двух показателей и увеличение импорта, доля которых - 98,14 %, 96,75 % и 100,36 % соответственно. За период с января по октябрь 2012 года внешнеторговый оборот составил 687680,5 млн. долл., экспорт 432006,32 млн. долл., импорт 255674,17 млн. долл., которые на 2,88 %, 3,09 % и 2,53 % больше соответствующих показателей за аналогичный период.

4 квартал 2012 года показал  отрицательную динамику внешнеторгового оборота и экспорта по отношению к аналогичному периоду 2011 года. Они снизились на 1,7% и 3,4% соответственно. Импорт же вырос на 1,4%. Показатели же за январь-февраль 2013 года весьма пессимистичны. Рост импорта на 4,6% и снижение экспорта на 5,5% привели к снижению в целом внешнеторгового оборота на 1,9%.

Анализируя период с  января по декабрь 2012 года, импорт в целом увеличился незначительно. Однако, наблюдается значительное увеличение импорта некоторых важнейших товаров. К ним следует отнести свежее и мороженое мясо, импорт которого увеличился на 8,59 %, мясо птицы на 26,86 %, молоко и сливки сгущенные на 383,75 %, масло сливочное на 90,25 %, кофе на 11,63 %,  пшеница и меслин  на 14742,86 %, уголь каменный на 1168,72 %, каучук натуральный и синтетический на 17,0 % (в тыс. тонн), электроэнергии на 151,18%, автомобили легковые на 10,55 %.⁹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Оценка экономических  последствий присоединения России к ВТО имеет важнейшее значение, как для нашей страны, стран ближнего зарубежья, так и всей мировой экономики в целом. Целью же данной работы являлась оценка экономических последствий именно на экономику Российской Федерации. В силу социально-экономических особенностей России были рассмотрены различные аспекты данного присоединения. По итогам краткосрочного членства во Всемирной торговой организации трудно судить о его дальнейшем влиянии на экономику России. Однако, анализ этого периода показал как положительное влияние вступления России в ВТО на основные экономические показатели, так и отрицательное. В целом, пессимистичные прогнозы пока еще не оправдываются. Остается надеяться, что вступление в ВТО, окажет дальнейшее положительное воздействие на развитие и возможные изменения в экономике нашей страны и увеличит конкурентоспособность России на мировом рынке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Таможенная статистика внешней торговли Федеральной таможенной службы // Интернет-ресурс http://www.customs.ru
2. Тяпышев О.Г. «ВТО об основных тенденциях в мировой торговле»// БИКИ - № 54 – 2009
3. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право - М.: Экономика, 2008
4. Всемирная торговая организация // Интернет-ресурс http://ru.wikipedia.org
5. Оболенский В.П. Обязательства России в ВТО: плюсы и минусы. // Российский внешнеэкономический вестник. 2012. № 2. С. 27 // Интернет-ресурс http://www.vavt.ru/journal/site/journal
6. Последствия присоединения России к Всемирной торговой организации // Интернет-ресурс http://wto-inform.ru
7. Потери регионов России от ВТО // Интернет-ресурс http://wto-inform.ru
8. Темпы роста ВВП России в III квартале 2012г. замедлились // Интернет-ресурс http://top.rbc.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

Приложение 1. Санкт-Петербург – последствия после вступления в ВТО.

 

 

 

 

 

 

 

 

¹  Тяпышев О.Г. «ВТО об основных тенденциях в мировой торговле»// БИКИ - № 54 – 2009 – с.55

² Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право - М.: Экономика, 2008, стр.347

³ http://ru.wikipedia.org/wiki/ВТО

⁴ Оболенский В.П. Обязательства России в ВТО: плюсы и минусы. // Российский внешнеэкономический вестник. 2012. № 2. С. 27

⁵ http://wto-inform.ru/upload/brochure/brochure_wto.pdf

⁶ См. прил. 1

⁷ http://wto-inform.ru/upload/map/sankt_peterburg.pdf

⁸ http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/#

⁹ По данным Федеральной Таможенной службы