Экономическая система: сущность, структура, функционирование

      Её  характерными чертами является общественная (а в реальности – государственная) собственность практически на все  экономические ресурсы, монополизация  и бюрократизация экономики в  специфических формах, централизованное экономическое планирование как  основа хозяйственного механизма.

      Хозяйственный механизм командно-административной системы  имеет ряд особенностей. Он предполагает:

      1. непосредственное управление всеми  предприятиями из единого центра  – высших эшелонов государственной  власти, что сводит на нет самостоятельность  хозяйственных субъектов;

      2.  государство полностью контролирует  производство и распределение  продукции, в результате чего  исключаются свободные рыночные  взаимосвязи между отдельными  хозяйствами;

      3.  государственный аппарат руководит  хозяйственной деятельностью с  помощью, преимущественно, административно  - распорядительных методов, что  подрывает материальную заинтересованность  в результатах труда.

      Полное  огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию  производства и сбыта продукции. Гигантские монополии, утвердившиеся  во всех областях народного хозяйства  и поддерживаемые министерствами и  ведомствами, при отсутствии конкуренции  не заботятся о внедрении новинок  техники и технологии.  Для порождаемой монополией дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности хозяйства. 

      В странах с командно-административной системой решение общеэкономических  задач имело свои специфические  особенности. В соответствии с господствующими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать ее решение самим непосредственным производителям – промышленным предприятиям, совхозам и колхозам.

     Централизованное  распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей, в соответствии с  заранее выбранными целями и критериями, на основе централизованного планирования.

      Значительная  часть ресурсов в соответствии с  господствующими идеологическими  установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.

      Распределение созданной продукции между участниками  производства жестко регламентировалось центральными органами посредствам  повсеместно применяемой тарифной системы и посредством централизованно  утверждаемых нормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда

      Отличительной особенностью распределения продукции  в командно-административной системе  являлось привилегированное положение  партийно-государственной элиты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3 Рыночная система

      На  смену традиционной  и командно-административной системам пришла рыночная система.

Основу  этой системы составляют:

1) право  частной собственности;

2) частная  хозяйственная инициатива;

3) рыночная  организация распределения ограниченных  ресурсов общества.

      Право частной собственности - это признаваемое и защищаемое законом право отдельного человека владеть, пользоваться и распоряжаться  определенным видом и объемом  ограниченных ресурсов (например, участком земли, месторождением угля или фабрикой), а значит, и получать от этого  доходы.

      Поначалу  право частной собственности  защищалось лишь силой оружия, а  собственниками были только короли и  феодалы. Но затем, пройдя долгий путь войн и революций, человечество создало  цивилизацию, в которой стать  частным собственником смог каждый гражданин, если его доходы позволяли  приобрести собственность.

      Частная хозяйственная инициатива - это право  каждого владельца производственных ресурсов самостоятельно решать, каким  образом и в какой мере их использовать для получения дохода. При этом благосостояние каждого определяется тем, насколько успешно он может  продать на рынке ресурс, которым  владеет: свою рабочую силу, навыки, собственноручно изготовленные  изделия, собственный земельный  участок, продукцию своей фабрики  или умение организовывать коммерческие операции. Тот, кто предложит покупателям  наилучший товар и на более  выгодных условиях, оказывается победителем  в борьбе за деньги покупателей и  открывает себе дорогу к росту  благосостояния.

      И, наконец, собственно рынки, то есть определенным образом организованная деятельность по обмену товарами.

      Рыночная  система имеет свои достоинства  и недостатки.

      Достоинства:

1. Конкурентная  рыночная система направляет  ресурсы в производство тех  товаров и услуг, в которых  общество  больше всего нуждается.

2. Диктует  применение наиболее эффективных  методов комбинирования ресурсов  для производства.

3. Способствует  разработке и внедрению новых,  более эффективных технологий  производства.

4. Делает  ставку на роль личной свободы,  т.е. рыночная система координирует  экономическую деятельность без  принуждения, предоставляет свободу  предпринимательства и выбора.

      Недостатки:

1. Угасание  конкуренции. Критики полагают, что  существует два основных источника  ослабления конкуренции:

      à критика больше всего досаждает индивидуальному производителю своей безжалостной действительностью;

      à сам технический прогресс, который рыночная система поощряет, способствует упадку конкуренции.

      В результате, по мере ослабления конкуренции  подрывается также суверенитет  потребителя, рыночная система теряет свою способность распределять ресурсы  в точном соответствии с желаниями  потребителей.

2. Неравное  распределение дохода. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.4 Смешанная система 

      Если  говорить о командно-административной или рыночной экономической системе, то в чистом виде их можно найти  только на страницах научных трудов. Реальная жизнь, напротив, всегда представляет собой смесь элементов различных  экономических систем.

         Современная экономическая система  большинства развитых стран мира  носит именно смешанный характер. Смешанной экономической системой  мы можем назвать такую систему,  в которой перемешиваются  свойства  всех трёх вышеперечисленных  систем в приблизительно равных  пропорциях.

      В такой экономической системе  основой является частная собственность  на экономические ресурсы, хотя в  некоторых странах (Франция, Германия, Великобритания и др.) существует достаточно крупный государственный сектор. В него входят предприятия, капитал  которых полностью или частично принадлежит государству (например, немецкая авиакомпания «Люфтганза»), но которые:

а) не получают от государства планов;

б) работают по рыночным законам;

в) вынуждены на равных условиях конкурировать с частными фирмами.

      В этих странах главные экономические  вопросы в основном решаются рынками. Они же и распределяют преобладающую  часть экономических ресурсов. Вместе с тем часть этих ресурсов централизуется и распределяется государством с  помощью командных механизмов в  целях компенсации некоторых  слабостей рыночных механизмов.

      Смешанную экономику можно считать особым типом экономической системы. Это  обусловлено ее целостностью, устойчивостью, способностью к само возобновлению, определенной совместимостью компонентов системы.

     В случае соединения и переплетения различных  форм хозяйства, различных формационных образований, различных цивилизационных систем, а также более сложных сочетаний различных элементов системы можно говорить о смешанных экономических системах (смешанной экономике). Их отличительная особенность — гетерогенность (разнородность) входящих в них элементов.

     Смешанные системы существовали в различных  исторических условиях. Например, в  свое время такой системой был  колонат, возникший на основе соединения рабовладельческих и феодальных отношений в Древнем Риме. Применительно к современным условиям смешанная экономика предстает в следующих укрупненных формах:

     — смешанная экономика развивающихся (особенно слаборазвитых) стран, в которых "смешение" вызывается низким уровнем  развития и наличием отсталых экономических  форм;

     — смешанная экономика развитых стран (развитая смешанная экономика).

Идеи  смешанной экономики, появившиеся  на рубеже двух последних веков и получившие затем широкое распространение, отражали реальные изменения в социально-экономической жизни, особенно усилившиеся в послевоенный период. Эти изменения проявились в усложнении форм взаимодействия рынка и государственного регулирования экономики, частного предпринимательства и процесса социализации, а также во все более заметном проникновении в структуру общественных систем постиндустриальных (пост экономических) начал.

     Сам термин "смешанная экономика" не имеет однозначного толкования. Его первоначальная и наиболее распространенная трактовка делает упор на сочетании различных секторов экономики (частного и государственного), на разнообразии форм собственности. Вторая позиция, получившая импульс от кейнсианства, выдвигает на первый план проблему сочетания рынка, рыночного механизма и государственного регулирования. Третья позиция, инициированная разнообразными социал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала частного предпринимательства и социальности, общественных социальных гарантий. Наконец, еще одна позиция, вытекающая из цивилизационного подхода, нацеливает на проблему соотношения экономических и неэкономических начал в структуре современного общества.

     Указанные трактовки смешанной экономики  в современных условиях не противоречат друг другу: они лишь отражают наличие  нескольких линий формообразования современного типа развитой экономики  и их единство. Смешанная экономика  представляет собой одновременное сочетание указанных параметров, а именно: сочетание частного и государственного секторов экономики, рынка и государственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни, экономических и неэкономических начал.

     Параметры смешанной экономики обладают относительной  самостоятельностью. Однако, возможно превалирование того или иного параметра или одной из групп параметров в условиях различных стран.

     Смешанность экономики характеризует не только наличие разнообразных структурных элементов в ее составе, но и образование конкретных форм их сочетания в реальной экономике. Примером этого могут служить частные государственные акционерные предприятия, контрактные соглашения государственных органов с частными фирмами, социальное партнерство и т. д.

     Сегодня смешанная экономика является целостной  системой, выступающей адекватной формой современного развитого общества. Образующие ее элементы опираются на такой уровень производительных сил и на такие тенденции социально-экономического развития, которые объективно требуют дополнения рынка государственным регулированием, частные хозяйственные инициативы — социальными гарантиями, а также включения в экономическую структуру общества постиндустриальных начал. Смешанная экономика не является конгломератом, хотя и уступает "чистым" системам в степени однородности составляющих ее элементов.