Экономическая система России

В конце июня российский парламент принял закон «Об инвестиционной деятельности в РФ», по которому инвестициями на территории РФ могут заниматься советские и иностранные граждане, а также юр. лица и иностранные государства. Все инвесторы пользуются равными правами, защита этих прав гарантируется государством вне зависимости от формы собственности. Государственные органы или должностные лица не имеют права вмешиваться в договорные отношения между участниками инвестиционной деятельности. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы или реквизированы.

Начало российских реформ оказалось достаточно успешным: было либерализовано большинство цен; упразднена система централизованного распределения ресурсов; в 1 квартале 1992г. бюджетный дефицит был сведен почти к нулю; существенно девальвирован официальный курс рубля, а с июня 1992 года был введен единый курс по текущим операциям; рост денежного предложения ограничивался 12-13% в феврале - марте 1992 г.Все это позволило снизить инфляцию к июню 1992 г.до менее чем 10% в месяц http://goscomstat.com/ - Статистика России.. Однако предпринятые усилия не были комплексными и не привели в действие важные экономические механизмы.

Весной 1993 года новым  правительством была сделана следующая попытка достичь стабилизации. Её задачей было снижении инфляции до уровня не менее 10% в месяц. Последовательная реализация плана принесла свои результаты: инфляция снизилась со среднемесячного уровня 25% в 1 квартале до 20% во 2-3 и до 14% в 4 квартале, а в декабре 1993г. составила 12%. Была попытка достижения макроэкономической стабилизации с уровнем инфляции менее 7% к концу 1994 г. Реализация плана 1994 года началась весьма успешно: инфляция устойчиво снижалась до уровня 5% в июле-августе, возросла склонность населения к сбережениям и замедлилась скорость обращения денег, стабилизировались объемы производства. Но уже летом практика показала несостоятельность умеренного подхода к достижению макроэкономической стабилизации: было принято решение о "сверхплановом" кредите ЦБР на финансирование дефицита бюджета и интенсивном его использовании в июле-августе. Это решение предопределило рост денежного предложения на 50% в течении 3 квартала 1994 года, что с учетом сезонного спроса на валюту переросло в "чёрный вторник" и повлияло на новое повышение уровня инфляции до 16-17% в месяц http://goscomstat.com/ - Статистика России.

В 1995 году российское правительство решилось на прекращение  финансирования дефицита бюджета. Социальная сфера страны остается недофинансированной. Начали задерживаться выплаты зарплаты, пенсий и пособий. Нехватка денежных средств, привела к кризису неплатежей.

____________________________________________________________________________________

¹ Курс экономической теории: учебное пособие / под. ред. М.Н. Чепурина. - М.: Высшая школа,1994,с.104.

Большая масса предприятий  была приведена к состоянию банкротства. Решительные шаги правительства  не были поддержаны адекватными действиями ЦБР в области денежной и курсовой политики. ЦБР за счет наращивания  своих валютных резервов, избрал путь высоких темпов денежного предложения, что способствовало росту денежных предложения около 15% в месяц, инфляция не смогла опуститься ниже 3,5%.¹ На пути перехода к рыночной экономике появилась проблема появления псевдорыночных организаций. Когда приватизированные предприятия переходили к административно-бюрократическим структурам, и это превращало их в государственные монополии, контролирующие огромную собственность. При этом тормозилось формирование слоя реальных собственников.

Предпринятая попытка  стабилизации экономики и отказ  от финансирования дефицита бюджета за счет кредитов ЦБР, привели к тому что правительство оказалось неспособным решать задачи повышения собираемости налогов, которые составляли около 11% ВВП в течении всего 1995 года Снижение дефицита бюджета было достигнуто снижением расходов, посредством обесценения бюджетного финансирования и роста задолженности федерального бюджета. Из-за низкого поступления налогов федеральный бюджет не досчитался за год более 43 трлн.рублей (15% величины ожидаемых расходов за год).А вследствие общего недополучения доходов, расходы федерального бюджета ограничены 19% ВВП в отличие от 26% запланированных бюджетом Если к этому добавить сокращение бюджетного дефицита в 1995 году по сравнению с 1994 г. на 5% ВВП, то видно что финансирование бюджетной сферы России испытало в прошедшем году беспрецедентное сжатие.² В ходе исполнения бюджета урезаются те программы , которые государство обязано финансировать , так как они связаны с поддержанием социальной сферы.

Правительство стало  в безвыходное положение, недостаток денежных средств стал основной проблемой на пути реформирования. Самый простой путь взять деньги у Центрального Банка. Но сделать это в форме кредита уже было невозможно, тогда появились государственные ценные бумаги ( в середине 1993 года), и начал свой неуклонный рост рынок ГКО в 1995 г.с 2.1% до 4.7% ВВП. Однако высокий уровень доходности по ГКО несет за собой вытягивание финансовых ресурсов из других областей экономики. Коммерческие банки не вкладывают деньги в развитие экономики, отдавая предпочтение рынку ГКО.

На рубеже 1992 - 1995 года российская экономика характеризовалась тенденцией сужения воспроизводства в реальном секторе, развитием торгового, финансово-банковских секторов, снижением эффективности использования ресурсов, сокращением занятости, расширением зоны бедности, уменьшением платежеспособного спроса и как итог снижение уровня и качества жизни большинства населения. Динамика промышленного производства определяется подавленным внутренним спросом и высокой конкурентоспособностью сырьевых секторов экономики. Растущий экспорт помогает развиваться черной и цветной металлургии, химической, нефтехимической и топливной отрасли экономики. Ухудшается конъюнктура отраслей промышленности ориентированных на внутренний рынок. Все это превращает Россию в сырьевой гигант с громоздкой и малоэффективной экономикой. Идет разрушение сельского хозяйства: снижается плодородие почв, падает техническая оснащенность сельского хозяйства. В Россию идет спрос излишков сельхозпродукции по демпинговым ценам, это ослабляет отечественных производителей.

Август 1995 г.ознаменовался первым в истории российских реформ банковским кризисом. Остается плохим пенсионное обеспечение, невыплаты пенсий стали основной проблемой, старая система пенсионного обеспечения потерпела полный развал. А реформирование в пенсионной сфере намечается провести только через 2-3 года, которое займет примерно 5-7 лет.

Негосударственные пенсионные фонды начнут свою работу через 5 лет  после начала отчислений, хотя они  продолжают работать всего 2 года. Поэтому  привлечение денежных взносов происходит крайне медленно.

Последующие годы были нестабильными в экономическом  отношении. Государство сталкивалось

____________________________________________________________________________________

¹ Сажина М.А, Чибриков Г.Г. Экономическая теория: учебник для вузов.-М.:Норма, 2001, с.148..

² Сажина М.А, Чибриков Г.Г. Экономическая теория: учебник для вузов.-М.:Норма, 2001, с.150..

ежегодно с одними и теми же проблемами: дефицит средств  бюджета, слабость отечественного производства и др.

Подводя итоги, можно  сказать: экономические реформы  в России имели успех по отдельным  позициям, но провалились в целом. Подтверждение этому - финансовый кризис августа 1998 года. За несколько недель положительные результаты экономических  реформ были аннулированы. Стабильность, которая считалась одним из важнейших  достижений, означающих успех реформ, исчезла. Практически исчез и  социальный символ реформ - средний  класс. Инфляция, на борьбу с которой  были направлены усилия, составила  в сентябре около 40%, резко повысилась безработица.

Таким образом, основная задача реформ - создать в России рыночную самостоятельно функционирующую  экономику считаться выполненной  не может. Существующая модель экономики, опирающаяся на пережитки плановой, элементы рыночной экономики и на криминальные структуры не может  соответствовать требованиям большинства  населения России. Сентябрь 1998 г. можно вполне определенно охарактеризовать по крайне мере как конец определенного этапа реформ.

Перед российской экономикой по-прежнему стояли проблемы, которые  предстояло решать последующим правительствам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                 ГЛАВА III. Экономическая система современной России

Итак, на протяжении нескольких лет экономика России считалась  переходной, т.е. происходил переход  от командно-административных методов  экономики к рыночной. Можно ли считать переход завершенным? Можно ли назвать экономику нынешней России рыночной?

Обратимся к определениям.

Рыночная экономика  – это экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов.¹.

Экономика рыночная - система организации национальной экономики, основанная на товарно-денежных отношениях, множественности форм собственности, свободной конкуренции производителей и граждан, выступающих собственниками своей рабочей силы. В ее рамках функционируют следующие основные рынки:

1) товаров и услуг

2) труда

3) финансовых ресурсов

4) землеиспользования

По степени государственного регулирования различают рыночную модель либеральную и модель социально  ориентированную (со значительным вмешательством государства в развитие экономики).²

Исходя из этих определений, можно сделать вывод, о том, что  российскую экономику можно назвать  рыночной. Некоторые экономисты считали  её таковой уже в 1995 г. Например, учёный Ослунд опубликовал следующие выводы:

- государство стало  демократическим благодаря конституции  и разделению ветвей власти;

- государственная  собственность в значительной  степени ликвидирована в 1994 г.  Более половины рабочих мест  перешло в частный сектор;

- бюрократическая  координация исчезает, распределение  ресурсов деполитизируется и  осуществляется на основе рыночных  принципов;

- экономика становится  монетарной;

- дотации сведены  на нет, ужесточены бюджетные  ограничения.³. 

____________________________________________________________________________________

¹ Борисов А.Б. Большой экономический словарь. -- М.: Книжный мир, 2003, с.652.

² Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. 
Современный экономический словарь. -- 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999, с.450.

³ Современная экономика. Под ред. д.э.н. Мамедова О.Ю. Ростов-на-Дону, 1998, с. 147. 

Существуют и противоположные  мнения, которые говорят о том, что российскую экономическую систему  сегодня ещё нельзя считать рыночной:

- велика роль государства  в вопросах ценообразования

- ярко выражено  разделение населения страны  на малоимущих и обеспеченных (нет среднего класса).

На основании всех этих доводов можно сделать вывод  о том, что российская экономическая  система сегодня ещё не является стабильной, однако по большинству  показателей уже является рыночной. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе было рассмотрено два типа экономических  систем - командная (или плановая) и рыночная. Оба этих типа были присущи экономике нашей страны в последние десятилетия.

Так, во времена существования  Советского Союза правительством устанавливались  пятилетние планы ведения хозяйства, согласно которым и развивались  экономические отношения. Но эта  система оказалась неспособной  обеспечить жителям государства  нормальные условия жизни. Плановая экономика постоянно вступала в  состояние кризиса, пути выхода из которого не могли не закончиться.

С начала 90-х годов  была провозглашена «перестройка». В отношении экономики это  означало переход к рыночной системе. Было разработано несколько программ быстрого перехода к рыночным отношениям. Однако, переходный период оказался долгим. Он затянулся на несколько лет, в течение которых уровень жизни населения резко снизился, а государство столкнулось с проблемами острой нехватки средств, невозможностью взять их внутри страны. Длительным также был процесс приватизации, или возникновения собственности. В 90-е годы страна пережила два острых экономических кризиса - в 1995 и 1998 годах, что явилось результатом проводимых реформ.

Тем не менее, по большинству  признаков к концу 90-х Россию уже  можно было считать страной с  рыночной экономической системой. Хотя роль государства по-прежнему велика

В наши дни в России уже сложились рынок труда, рынок  товаров и услуг. Государственная  собственность в процентном отношении  значительно меньше частной. Экономика становится монетарной, основными её законами являются закон спроса и предложения.

Перспективы развития российской экономической системы  таковы:

Современное правительство  стремиться укрепить рыночные отношения  в стране, а также повысить уровень  ВВП. Уже сейчас наблюдается рост частных предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, т.е. среднего класса. Темпы инфляции не являются высокими, в незначительной степени  превышают темпы роста доходов. Поэтому можно предполагать, что  вскоре государство полностью перейдёт к рыночной системе и ей укрепит  свои позиции на мировом рынке.