Экономическая роль профсоюзов: мировой и российский опыт

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Казанский государственный аграрный университет»

 

 

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

Курсовая работа

на тему

 

«Экономическая роль профсоюзов: мировой и российский опыт»

 

 

 

 

 

Выполнил(а):

 студентка заочн. отд. (сокр.),

Института Экономики,

направление Экономика,

 

 

 

 

 

 

 

Казань

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………….. 3

Глава 1. Сущность профсоюзного движения и его задачи

1.1.Понятие профсоюзов, их сущность………………………………………...7

1.2.Функции профсоюзов…………………………………………………….…9

1.3. Основные права профсоюзов………………………………………………12

Глава 2. Влияние профсоюзов на экономику

2.1.Роль профсоюзов на  рынке труда…………………………………………..14

2.2.Преимущества в заработной  плате для членов профсоюза……………….16

2.3. Влияние на эффективность  и производительность труда……………..…17

Глава 3. Профсоюзы в мировой и российской практике

3.1.Мировой опыт……………………………………………………………..…23

3.2.Отечественный опыт………………………………………………………...30

3.3.Проблемы профсоюзного  движения в современную эпоху…...……….…36

Заключение……………………………………………………………………….40

Список литературы .……………………………………………………………..45

Приложение…………………………………………………………………..…47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Курс на создание рыночной основы экономики с многообразием форм экономической деятельности приводит к выводу о необходимости развития принципов социального государства, одним из факторов, достижения которых является становление современных социально-трудовых отношений и системы социального партнерства между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем.

В условиях современной России профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими интересами по роду их деятельности, как в производственной, так и в социальной сфере. Такие органы могут быть сторонами правовых отношений лишь в случаях, строго определенных законодательством.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, его реализация является показателем демократического общества.

Право на объединение в профессиональные союзы включает в себя:

- право работников без  какого-либо разрешения государственных  органов и бюрократических формальностей  создавать по своему выбору  профсоюзы и присоединяться к  ним;

-право образовывать профсоюзные  федерации и конфедерации;

-право членов профсоюзов избирать своих представителей, участвовать во внутриполитической жизни;

- право свободно осуществлять  профсоюзную деятельность.

В соответствии с Кодексом представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Кодексом.

Своей главной задачей профсоюзы всех направлений: Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Соцпрофсоюзы и другие считают защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономики. Помимо главной - защитной функции профсоюзы выполняют и иные функции, часть которых непосредственно вытекает из уставов, а другие - делегированы в свое время профсоюзам государством.

Большое количество трудовых споров и забастовок, определяются, экономическими факторами - общим падением производственной деятельности в стране, ростом инфляционных процессов, несовершенством организации оплаты труда в большинстве отраслей народного хозяйства. Но причины такого положения дел нередко кроются и во внеэкономических факторах, которые порой влияют на уровень социальной защищенности трудящихся ничуть не меньше экономических. Среди них - дефицит современного законодательства о труде, архаизм и несовершенство действующей правоприменительной практики.

Очевидно, что если Россия будет развиваться по рыночному пути, то и профсоюзы будут иметь сходные методы работы с профсоюзами других стран. В перспективе роль профсоюзов будет неуклонно возрастать. Ибо профсоюзы остаются, чуть ли не единственным органом, стоящим на защите прав и интересов трудящихся. Профсоюзам необходимо уточнить свои цели и задачи, совершенствовать методы работы. Но начинать надо не с чистой страницы. Необходимо изучать и использовать уроки, пройденные профсоюзами других стран мира, развивать уже имеющиеся в каждой членской организации ростки нового.

Социологические исследования показали, что помимо низкого уровня оплаты труда причинами многочисленных трудовых споров в России являются многочисленные нарушения трудового законодательства, связанные с необоснованными отказами в приеме на работу, незаконными переводами и массовыми увольнениями трудящихся. Нарушается законодательство об индексации заработной платы, в целях предотвращения массовых высвобождений работников практикуются “вынужденные” отпуска без сохранения заработной платы, что противоречит трудовому законодательству.

В результате осуществления в последние годы широкого комплекса мер по разгосударствлению и приватизации в России произошли значительные изменения в отношениях собственности и организационно-правовых формах коммерческой деятельности. Нынешнюю ситуацию характеризуют: уменьшение монополии государственной собственности практически во всех сферах народного хозяйства; превращение частной собственности в одну из основных форм собственности в России; многообразие форм собственности; становление новых форм хозяйствования, адекватных изменениям в отношениях собственности; утверждение новых форм организации экономической деятельности; формирование инфраструктуры рынка и механизмов, обслуживающих новые формы собственности.

Указанные выше перемены в экономике и политике Российского государства не могли не коснуться профсоюзного движения. Переход к рыночной экономике, многообразие форм собственности, утверждение конституционно-правовых основ Российской государственности требуют от профессиональных союзов поиска иных форм и методов работы, переосмысления приоритетных направлений деятельности, совершенствования организационной структуры.

Таким образом,  актуальность темы заключается в необходимости исследования действия профсоюзов в экономической, политической, социальной и др. сферах жизни человека. Тем более что в условиях рыночной экономики существенно меняются задачи, стоящие перед профсоюзами. Этому соответствуют и коренные изменения в правовых основах создания профсоюзов, регулировании их отношений с органами государственной власти и управления, работодателями, различными общественными объединениями и др.

Объектом изучения данной работы является профессиональные союзы, созданные в целях представительства и защиты граждан и их социально-трудовых прав и интересов. Профессиональный союз создается для защиты экономических интересов наемных работников или лиц свободных профессий в определенной сфере деятельности. Важнейшими направлениями деятельности профсоюза являются: обеспечение занятости и оплата труда.

Предметом данной работы является рассмотрение экономической роли профсоюза через призму истории и современных реалий, а главное экономических детерминант.

Целью данной работы является определение роли профсоюзов в экономике страны с позиции России и других стран мира.

Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

   * раскрыть понятие, функции и ответственность профсоюзов;

   * рассмотреть экономическую  сущность деятельности профсоюзов;

   * рассмотреть действия  профсоюзов в условиях кризиса;

   * проследить краткое  развитие профсоюзов от возникновения  и до настоящего времени;

   * осветить деятельность  профсоюзов в России и мире.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность профсоюзного движения и его задачи

1.1.Понятие профсоюзов, их сущность

Профессиональные союзы - исторически сложившаяся организационная форма объединения трудящихся. Как общественное явление они представляют собой многообразную и сложную систему отношений и связей внутреннего и внешнего характера. Это - самая массовая общественная организация.

Профессиональные союзы входят в политическую систему общества как специфическая общественная организация со своими задачами и функциями, определяемыми их уставами. Ранее основной задачей профсоюзы считали повышение оплаты и условий труда, то сегодня их основная практическая задача состоит в том, чтобы не допустить увеличения уровня безработицы и повысить занятость. Это означает сдвиг приоритетов от защиты уже работающих к защите интересов всех лиц наемного труда. По мере развития НТР профсоюзы стремятся влиять не только на зарплату и занятость, как было изначально, но и на условия труда, связанные с эксплуатацией нового оборудования.

Профессиональный союз (профсоюз) - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Как общественная организация профсоюзы основаны на членстве, рождаются на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей. Профсоюзы могут создавать свои объединения по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку — общероссийские объединения профсоюзов, межрегиональные и территориальные объединения организаций профсоюзов (ст.2 Закона о профсоюзах).

Право каждого на объединение в профсоюзы, их создание для защиты своих интересов прямо закреплено Конституцией РФ (ст. 30). Специальное упоминание профсоюзов в акте высшей юридической силы свидетельствует об особой роли и значении профсоюзов в жизни общества.

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности (ст.5 Закона о профсоюзах).

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность. Эти акты регулируют отношения внутри самого профсоюза с его членами и профсоюзными органами. Они не являются источниками права, так как это акт общественности.

С образованием Международной организации труда (МОТ) и развитием международно-правового регулирования труда появились конвенции и рекомендации МОТ по созданию и признанию профсоюзов государствами - членами МОТ.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. действует ныне в той части, которая не противоречит Трудовому кодексу.

Закон установил правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности. Он регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), юридическими лицами и гражданами. В ст. 2 закреплено легальное понятие профсоюзов: «Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов».

Профессиональный союз представляет собой массовую общественную организацию, которая объединяет на добровольных началах рабочих и служащих по профессиональному признаку. Они обладают широкими полномочиями: осуществляют контроль за исполнением трудового законодательства, за состоянием техники безопасности на предприятиях, заключают с администрацией предприятия коллективные договоры, разрешают трудовые споры.

Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации может осуществляться только по решению их членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а их ликвидация как юридического лица в соответствии с федеральным законом [9, с.102].

 

1.2.Функции профсоюзов

Функции профсоюзов - это основные направления их деятельности. Так как профсоюзы возникли для защиты прав и интересов работающих, поэтому их главная функция – защитная (взаимоотношения «профсоюз – предприниматели»). Потребность защиты прав и интересов работников в сфере труда особенно актуальна в современный период, обнаживший социально-экономические противоречия. Отношения профсоюзов с работодателями по социально-трудовым вопросам регулируются трудовым законодательством на всех уровнях социально-партнерских отношений, начиная с производства и кончая федеральным уровнем, при этом используют свою защитную функцию, а также вторую их важнейшую функцию - представительства интересов работников (взаимоотношения «профсоюз – государство»). Некоторые экономисты добавляют к этим двум еще и третью функцию, экономическую – заботу о повышении эффективности производства. В  юридической  литературе  выделяют   следующие функции: защитная, производственная, воспитательная, социальная, международная.