Экономическая преступность России

       К специальным предупредительным  мерам относятся запрещение в законодательном порядке заниматься определенными видами деятельности негосударственным предприятиям и организациям, лицензирование деятельности, введение ограничений для коммерческой деятельности руководящих лиц, органов управления и специалистов контрольного аппарата.

       Технические меры направлены на разработку более совершенных средств транспортировки товаров, сырья, исключающих возможность постороннего вмешательства, на создание надежных запорных устройств в местах складирования особо ценных сырьевых и товарных ресурсов.

       Правовые меры в себя включают:

• выработку   общеобязательных   правил   поведения   на 
  рынке для всех хозяйственных субъектов;
• разработку системы материальных санкций, как к юридическим, так и к физическим лицам за нарушение хозяйственного законодательства,  причиняющего ущерб интересам потребителей;
• введение административной и уголовной ответственности за различные виды недобросовестной коммерции в случаях   злостного   неисполнения   общеобязательных правил  хозяйственной  деятельности,   посягающих  на общественные интересы.

       Одной из центральных проблем правового  обеспечения реформ в условиях переходной экономики является укрепление стабильности формируемой нормативной базы. Сам характер трансформационного процесса предполагает высокий динамизм информационно-правовой базы, ибо любые реформы сопровождались крупнейшими пересмотрами правовых актов и, прежде всего законодательства. Однако даже в ходе революции не происходит одномоментной отмены всей существующей нормативной базы. Существует проблема устойчивости вновь принимаемых нормативных актов.

       Практика  показывает: нормативные акты могут  изначально являться весьма уязвимыми и вскоре отменяться. Отчасти это связано с техническими и политическими ошибками, совершаемыми при разработке или принятии того или иного документа. Главная причина - мощное противостояние социально-экономических сил при одновременно резком ослаблении государственной власти и ее институтов. Сфера нормотворчества является ареной острой политической и административной борьбы. Принятие нереализуемых и быстро отменяемых документов - естественный индикатор политической нестабильности: пики нестабильности совпадают по времени с принятием нормативных документов с короткими сроками действия.

       Неисполнение  законов часто объясняется их внутренней противоречивостью.   Необходима   независимая   экспертиза принимаемых законопроектов. Составной частью экспертизы должно стать:

1. Финансово-экономическая, оценивающая окупаемость идеи.
2. Организационно-экономическая, прогнозирующая возможность ее реализации с помощью управленческих и экономических рычагов.
3. Криминологическая, учитывающая появление нежелательных, опасных форм экономического поведения.
4. Экологическая и психологическая, независимые экспертизы, дающие заключение об оценке восприятия решений людьми,  социальными  группами,  показывающие как вовлечь людей в реализацию того или иного законопроекта.

       Воспитательные  меры необходимы для преодоления стереотипов уравнительного мышления. Первейшее воспитательное значение имеет возвышение в общественном сознании идеи консолидации, построения общества с высокоэффективной экономикой, способной создать людям достойные условия жизни.

       Предупреждение  экономических преступлений за рубежом - предупреждение преступности, причин и условий ее порождающих становится интернациональной проблемой. Обобщение опыта сотрудничества правоохранительных органов и научных учреждений стран Центральной и Восточной Европы, США, Японии в борьбе с преступностью позволяет назвать в качестве наиболее эффективных и практически реализуемых в современных условиях следующие формы сотрудничества⁸:

• взаимные консультации с целью выработки в каждой из 
  сотрудничающих стран национальной, интернациональной стратегий в сфере профилактики правонарушений;
• планирование совместных программ борьбы с наиболее 
  опасными видами преступлений, носящих международный характер;
• разработка текущих и долгосрочных программ сотрудничества в области предупреждения преступлений;
• обмен опытом в организации и проведении профилактических мероприятий.

       Обмену опытом способствуют определенные меры.

1. Расширение международной специализации и кооперирования при разработке мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих право нарушениям.
2. Развитие непосредственных связей между правоохранительными органами, научными организациями.
3. Развитие существующих и создание новых международных, правовых, экономических и других организаций, решающих проблемы по общему и специальному предупреждению преступлений.

       4.   Обмен специалистами.

5. Совместная подготовка учебников, монографий, методических пособий, сборников научных трудов.
6. Совместная подготовка проектов законодательных актов.
7. Взаимопомощь в подготовке кадров.
8. Координация текущих и перспективных планов борьбы 
   с правонарушениями.
9. Совместное проведение научных исследований и внедрение их в практику.

       Механизм  сотрудничества при разработке и  реализации общих и специальных  профилактических мер включает в  себя несколько групп организаций: наиболее значимая из них ООН, которая проводит международные конгрессы по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Наряду с ООН наибольший вклад в дело борьбы с преступностью вносят: Международная ассоциация уголовного права (МАУП) и Международное криминологическое общество (МКО). 
 
 
 
 
 
 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       В Концепции национальной безопасности Российской Федерации указывается на особую остроту угрозы криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально - политического устройства и экономической деятельности, в результате просчетов, допущенных на начальном этапе проведения реформ в экономической, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабления системы государственного регулирования и контроля, несовершенства правовой базы и отсутствия сильной государственной политики, что способствует росту преступности, особенно, ее организованных форм, а также коррупции.

       Отмечается  ослабление правового контроля за ситуацией  в стране,  сращивание отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, проникновение их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроводящими сетями. В связи с этим борьба с экономической, организованной преступностью в сфере экономики и коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер.

       Эффективная защита правоохраняемых интересов  граждан, хозяйствующих субъектов, всего общества от преступных посягательств  не может быть осуществлена только применением оперативно - розыскных мер правоохранительных органов. Опыт работы правоохранительных органов по противодействию преступности в сфере экономики в современной социально -экономической обстановке указывает на необходимость сочетания контрольно -регулирующих и правоохранительных функций государства, координации деятельности экономических и правоохранительных ведомств, расширения возможностей общественного контроля в экономической сфере и сфере обеспечения правопорядка. Это требует усиления организующей и координирующей роли государства при разработке и реализации системы мер по снижению криминогенного воздействия названных факторов, всеобщего влияния на динамику и структуру экономической преступности и состояние правопорядка.

       Задача  повышения уровня защищенности личности, собственности и общества обусловливает необходимость вовлечения всех государственных и общественных институтов в работу по защите прав и свобод человека и гражданина, укреплению взаимодействия государственных и общественных институтов.

       Государство призвано играть решающую роль в реализации антикриминогенного потенциала общества, организации общего и специального предупреждения преступности. Социальная ценность предупреждения преступности определяется рядом существенных обстоятельств. Оно представляет собой наиболее действенный путь борьбы с преступностью, прежде всего, потому, что обеспечивает выявление и устранение (нейтрализацию, блокирование) ее корней, истоков. В значительной мере, это упреждение самой возможности совершения преступлений.

       Таким образом, проблема преодоления криминализации экономики является одной из ключевых проблем современной государственной политики, требующей неотложных мер по ее решению. С целью радикального противодействия расширению влияния организованной преступности экономической направленности требуются решительные действия, четко скоординированные всеми правоохранительными и контролирующими органами. Только наступательные действия всех государственных органов в каждом регионе и на межрегиональном уровне позволят активизировать борьбу с преступлениями в сфере экономики и приостановить дальнейшее разрастание общественно опасных форм преступности. 
 
 
 
 

       СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. В.К. Сенчагов. «Экономическая безопасность России». М., 2005г.
2. С.Х. Нафиев, Г.Р. Хамидуллина. «Экономические преступления». М., 2003 г.
3. Ларичев В.Д., Покаместов А.В., Щербаков В.Ф. «Понятие и особенности организованной преступной деятельности в сфере экономики». М., 2003 г.
4. Н.А. Лопашенко. Статья опубликована: «Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия». Саратов, 2005 г.
5. Г.С. Вечканов. «Экономическая безопасность». СПб, 2007 г.
6. Т.Е. Кочергина. «Экономическая безопасность». М., 2007 г.
7. В.И. Павлов, Б.В. Губин, В.К. Сенчагов. «Экономическая безопасность». М., 2005 г.