Экономическая безопасность России

  Оборонно-промышленная безопасность – это состояние военно-промышленного комплекса, его способности к поддержанию военной (оборонной) безопасности при самом неблагоприятном развитии международной ситуации и угрозах понижения геополитического статуса России. Аналитическая характеристика оборонно-промышленной безопасности с позиции структуры современных угроз состоит в следующих оценках: состояние мощностей, способных производить вооружение, по количеству и качеству соответствующее требованиям военной доктрины; состояние квалифицированных кадров; состояние научно-исследовательских и конструкторских организаций, способных разрабатывать новые, современные виды вооружений.

  Оборонно-промышленная безопасность – это сфера деятельности промышленности и соответствующих ведомств Министерства промышленности и науки и его агентов.

  1.2.Структура  системы экономической  безопасности.

  Система экономической безопасности включает в себя следующие семь блоков, соответствующих  основным ее категориям и понятиям:

  Эти блоки состоят из соответствующих  элементов. В концепции национальной безопасности фиксируются место и роль России в мировом сообществе, ее национальные интересы, внутренние и внешние угрозы.

  По-прежнему приоритетными национальными интересами России, определяющими долгосрочные цели ее развития, являются способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, уровень и качество жизни населения. Оживление экономики и заметный рост ВВП в 2000г.(7,7%) пока не приобрели устойчивого характера, что не позволяет добиться существенного сдвига в повышении благосостояния населения.

  При определении национальных интересов  России в процессе разработки стратегии  экономической безопасности политики и экономисты исходили из достаточно драматической ситуации, сложившейся в экономике и в целом в российском обществе, над ними довлели неудачи экономических реформ, пессимизм по отношению к реальным возможностям рыночного хозяйства в условиях России. Например, при всех издержках, крайностях и неудачах реформ одной из главных национальных целей, является построение социального рыночного хозяйства, опирающегося на современные формы акционерной и частной собственности, конкурентное ценообразование и эффективную государственную бюджетно-налоговую и денежно-кредитную политику. Если согласиться с такой постановкой вопроса, то в системе национальных интересов решающая роль должна быть отведена завоеванию товарных и денежных рынков, конкурентоспособности продукции на внешнем и внутреннем  рынке и достижению европейского уровня интенсивности инноваций в экономике.

  Переход от тактики обороны к активным наступательным действиям, создание моделей и примеров агрессивного завоевания товарных рынков (разумеется, в рамках достижения определенных долей) могли бы способствовать приданию России уверенности в своем будущем.

  В отличие  от национальных интересов, угрозы экономической  безопасности более изменчивы, в большей мере диверсифицированы и самое главное – не всегда предсказуемы, поскольку композиционное строение факторов экономического и социального развития, состояния природной среды находится в постоянном изменении.    
 

          1.3.Показатели экономической безопасности России.

  Экономика России переживает беспрецедентный  для мирного времени кризис. По своей глубине и продолжительности  он намного превзошел Великую депрессию в США 1929-1933гг. остановились многие крупные предприятия, целые отрасли промышленности. ВВП, уровень жизни населения снизились примерно вдвое. Предпосылки кризиса назревали в недрах советской экономики несколько десятилетий. Сверхцентрализованная система при дряхлеющем руководстве не смогла своевременно отреагировать на поворот в направлении информационного общества, страна стала безнадежно отставать в технологическом и структурном отношениях. Неадекватным оказался выбор варианта перехода рыночной экономике, сделанный в начале 90-х годов.

  Таблица 1. Показатели экономической  безопасности.

     В результате кризиса перед  Россией возникла реальная угроза  потери экономической независимости.  Советская экономика была полуизолирована от воздействий, в руководстве страны господствовали автаркические представления, незыблемым устоем социализма признавалась монополия внешней торговли. В конечном счете, это стало одной из главных причин стагнации, отставания от мирового научно-технического прогресса.

     В середине 80-х годов началась перестройка внешнеэкономической деятельности с целью органичной интеграции в мировое хозяйство. Однако неконтролируемая приватизация внешних экономических связей, последовавшая за распадом СССР, придала этому процессу крайне противоречивый характер. Объем внешней торговли, особенно импорта, резко сократившийся в 1992г., затем стал увеличиваться. Хотя он не достиг докризисного уровня, его удельный вес в конечном продукте из-за уменьшения последнего и изменения структуры заметно поднялся. Экспорт составляет не менее 20% ВВП и около 40% его товарной части. За счет импорта покрывается половина потребностей внутреннего рынка в продовольственных и промышленных товарах для населения, современной бытовой технике. При сокращении внутреннего производства и потребления, а также поставок в страны СНГ, поток топлива и сырья устремился на Запад. В 1995г. На экспорт ушло 40% добытой нефти, а с учетом продуктов ее переработки продажа на мировом рынке поглотила 55% добычи жидкого топлива. За рубеж перекачено 32% газа, вывезено 63% проката черных металлов, 70% рафинированной меди, большая часть алюминия, 80% никеля, 50% каучука, 40% аммиака, 80% минеральных удобрений, значительная часть древесины и лесоматериалов.

     В 1996г. Эта доля еще больше возросла. На топливо, сырье, продукты их переработки приходится более 80% экспорта в зарубежные страны (без СНГ). Деградирует такой жизненно важный сектор экономики страны, как сельское хозяйство, с которым так или иначе связана жизнь и деятельность 40 млн. человек. Его продукция уменьшилась более чем на одну треть. Состояние экономической безопасности страны находит итоговое выражение в показателях социального здоровья нации. По всем его составляющим (уровень жизни населения, дифференциация доходов, степень удовлетворения социально-культурных потребностей, соблюдение прав и свобод личности, состояние преступности, динамика рождаемости, смертности и прироста населения, продолжительность жизни) достигнуты или превышены предельно допустимые величины. Заметно ухудшилось питание основных слоев населения. Сократилось потребление мяса, молока, рыбы, сахара, возросло потребление хлеба и картофеля. В структуре расходов домашних хозяйств доля затрат на покупку продуктов питания существенно увеличилась, а на приобретение непродовольственных товаров – упала. Выросла оплата услуг.

Таблица 2. Потребление продуктов  питания в домашних хозяйствах (в среднем  на члена домохозяйства  в год, килограммов).

__________________________

Источник: расчеты  ИЭА по данным МВФ, Всемирного банка(pica). 
 
 

  Преодоление экономического кризиса возможно лишь на путях последовательной либерализации экономической жизни. «Рецепт лечения» российской экономики хорошо известен. Это снижение бремени государства путем:

• Радикального сокращения государственных расходов;
• Обеспечения бездефицитного бюджета, достижения его профицита;
• Отказа от новых заимствований как внутренних, так и внешних;
• Прекращения наращивания государственного долга, перехода к выплате его основной части;
• Завершения приватизации государственных обязательств;
• Проведения жесткой денежной политики;
• Безусловного обеспечения стабильности национальной валюты;
• Снижения до полной ликвидации импортных таможенных пошлин;
• Масштабного дерегулирования экономической деятельности. 

     Благодаря последовательному проведению именно такой политики многие небогатые и слаборазвитые страны становились «рекордсменами» экономического роста и добивались феноменальных результатов в повышении жизненного уровня своих сограждан. Если такая политика будет проводиться в России, кажется, ничто не сможет помешать появлению со временем и российского «экономического чуда». 
 

Принято считать, что для стран, претендующих на экономическую  самостоятельность, доля в экспорте обрабатывающей промышленности, должна составлять не менее 40%, в том числе не менее 10% должно приходиться на высокотехнологическую и наукоемкую продукцию. Эти показатели в России составляют соответственно около 12% и 1%.

                  Глава 2. Проблемы экономической безопасности России

2.1. Военно-экономическая безопасность.

  Проблемы  ВПК.

  В течение  долгого времени военно-промышленный комплекс Советского Союза производил до трёх четвертей валового внутреннего  продукта страны. Это был мощный комплекс, успешно конкурировавший  с единственным существовавшим на тот момент противником – ВПК США. В то время основная задача, поставленная государством перед данным комплексом, была в обеспечении этого государства средствами защиты и нападения для парирования тех угроз, которые оно таковыми считало.

  После развала Советского Союза развалилось  и ВПК. На гребне приватизации мощные объединения рассыпались на отдельные заводы. Ранее жёстко связанные между собой серийные  заводы и конструкторские бюро тоже стали абсолютно самостоятельными единицами. Россия строила свою линию поведения в экономике, добиваясь максимальной конкуренции и либерализации рынка, хотя тенденция развития мирового сообщества шла радикально противоположным курсом слияния и поглощения компаний, т.е. перехода от конкурентного к олигополистическому рынку.

    Проблемами реструктуризации оборонки  занимались в разное время  помощник президента Ельцина  по военно-техническому сотрудничеству  Борис  Кузик и вице-премьер правительства РФ Яков Уринсон. Основными идеями их программ реструктуризации были создание крупных вертикально-интегрированных компаний и формирование на их основе, так называемого ядра оборонного комплекса. К сожалению, ни одна из задуманных вертикально-интегрированнных  структур не оказалась эффективной.