Экономическая безопасность национальной экономики: сущность, факторы, критерии

     Для экономической безопасности важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их предельные значения. Предельные значения - это предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу решения развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в сфере экономической безопасности Важно подчеркнуть, что высокий уровень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в определенных допустимых пределах и имеет свои предельные значения.

     Признаком порогового значения индикатора является момент потери соответствующим экономическим процессом функций, присущих ему в воспроизводственной системе. Например, диапазон изменения валютного курса должен обеспечивать выполнение функций регулирования внешнеторгового сальдо; величина ссудного процента должна быть достаточной для насыщения транзакционного спроса на деньги, а размер денежной массы должен быть достаточным для обслуживания хозяйственных оборотов; величина и структура налоговой нагрузки должны обеспечивать выполнение налогами стимулирующей и регулирующей функций.

     Динамичность конкретных пороговых величин индикаторов экономической безопасности порождает значительные трудности для их априорного определения, поэтому они вряд ли могут быть определены на длительный срок , а тем более - заимствованы из опыта других стран мир.

4. Внутренние и внешние угрозы национальной экономической безопасности

     Формирование  долгосрочной стратегии экономической  безопасности также предусматривает определение основных угроз экономической безопасности. При этом под угрозой экономической безопасности понимают сложившиеся в обществе экономические и другие условия, способные прямо или косвенно влиять на экономическую безопасность предприятия (отрасли экономики, экономической территории, национальной экономики в целом).      Угрозами экономической безопасности Украины следует считать явные или потенциальные действия, затрудняющие или препятствующие реализации национальных экономических интересов, создающие опасность для социально-экономической и политической системы, национальных ценностей, благосостояния нации и отдельного человека.

     Угрозы можно  сгруппировать по следующим блокам:

1) Возрастание имущественной, финансовой и материальной дифференциации населения, повышение уровня бедности, которые ведут к дестабилизации социального порядка. Среди факторов, которые приводят к становлению такой ситуации можно выделить:

• резкое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей;

• увеличение доли бедных слоёв населения в городской среде по сравнению с сельской местностью, что способствует появлению социальной и уголовной напряженности и создает благоприятную почву для наступления новых негативных явлений (наркомания, организованная преступность, проституция и т.д.);

• рост безработицы ведет к социальным конфликтам;

• нерегулярная выплата заработной платы, остановка предприятий.

2)Деформация структуры экономики Украины, причинами которой являются:

• рост топливно-сырьевой ориентации национального хозяйства;

• отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи;

• слабая конкурентоспособность продукции большинства отечественных товаропроизводителей;

• свертывание производства в стратегических и жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении;

• снижение эффективности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, развал сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического и военно-технического потенциала;

• захват иностранными компаниями внутреннего рынка основных видов товаров народного потребления;

• скупка по необоснованным ценам иностранными компаниями украинских предприятий с целью вытеснения отечественной продукции и производителя при наличии дешевой рабочей силы как с внешнего, так и с внутреннего рынка;

• увеличение внешнего долга, а соответственно и увеличение расходов бюджета на его погашение.

3) Неравномерность социально-экономического развития регионов, вызванное такими факторами, как:

• объективные различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающиеся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей.

4) Криминализация общества и хозяйственной деятельности. Основными факторами этой угрозы являются:

• рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода;

• тесная связь части чиновников, органов государственной власти с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной части общественного производства, их проникновение в различные структуры власти;

• снижение государственного контроля, результатом которого стало расширение деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и т.д.

     Очевидно также, что исходным пунктом разработки стратегии всегда является определение конечной цели, той социально-экономической модели, которая должна сложиться в результате реформ. Основными параметрами реформирования экономики являются:

• ориентация экономики на решение социальных задач, достижения высокого качества жизни, создания институтов и механизмов, позволяющих совместить экономическую эффективность и социальную справедливость;

• создание высокоэффективной экономики, гибких и восприимчивых научно-технических нововведений.

     Угрозы экономической безопасности можно классифицировать по следующим параметрам:

1)По месту возникновения: внутренние и внешние.

2)По степени опасности: особо опасные и опасные.

3)По возможности осуществления: реальные и потенциальные.

4)По масштабам осуществления: общенациональные, локальные и индивидуальные.

5)По продолжительности действия: временные и постоянные.

6)По сфере направления: производственные, финансовые, экспортно-импортные, технологические, институциональные, военно-экономические; социально-экономические и др.

7)По отношению к ним: объективные и субъективные.

8)По характеру направления: прямые и косвенные.

      В результате проведенного системного анализа современного состояния экономической безопасности были сформулированы комплекс реальных и потенциальных угроз экономической безопасности Украины

      Основными внешними угрозами экономической безопасности являются:

1) Заинтересованность и стремление мирового сообщества не допустить в новую мировую экономическую систему такого конкурента, как Украина.

2) Ведение против страны скрытой информационной и экономической войны.

3) Вмешательство в экономику Украины международных финансовых организаций, иностранных советников и консультантов, в частности МВФ и Всемирного банка. Успешному осуществлению планов Запада относительно Украины способствует отток ресурсов, интеллекта, идей и других потенциалов, составляющих национальное богатство страны.

4) Отсутствие экспортно-импортной сбалансированности, значительное отрицательное внешнеторговое сальдо.

5) Нерациональная структура экспорта, чрезмерный вывоз сырьевых ресурсов.

6) Утрата традиционных рынков сбыта военной и машиностроительной продукции.

7) Недостаточный государственный контроль за осуществлением экспорта и импорта.

8) Зависимость процесса реформирования экономики Украины от иностранных кредитов и других иностранных займов.

9) Рост внешней задолженности, нерациональное использование иностранных кредитов.

10) Неуправляемый отток за рубеж интеллектуальных и трудовых ресурсов.

11) Вытеснение Украины по части внешних рынков сбыта продукции, в частности в странах СНГ и Восточной Европе.

12) Вытеснение иностранными товарами отечественной продукции с внутреннего рынка и др.

     Внутренними угрозами экономической безопасности национальной экономики являются:

1) Отсутствие надежной системы безопасности Украины.

2) Высокий уровень материало- и энергоёмкости производства.

3) Деформированная структура производства, отсутствие научно обоснованной структурной перестройки экономики.

4) Доминирование добывающих и базовых отраслей с низкой степенью переработки сырья.

5) Устаревшие производственные технологии в большинстве отраслей производства.

6) Разрушение системы воспроизводства производственного потенциала.

7) Энергетический кризис.

8) Неэффективность государственного управления социально-экономическими процессами.

9) Непоследовательность и бессистемность осуществления экономических реформ, отсутствие собственной модели реформ и их идеологического обоснования.

10) Низкий уровень производительности труда.

11) Низкий уровень заработной платы, отсутствие мотивации к труду.

12) Углубление разрыва в уровнях доходов различных групп населения.

13) Массовое нарушение прав потребителей.

14) Рост экономических преступлений.

15) Нелегальный вывоз капитала  из Украины.

16) Коррупция в управленческих структурах и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вывод

     Таким образом, мы можем прийти к выводу, что экономическая безопасность национальной экономики представляет собой состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается защита национальных интересов, независимость выбранного экономического курса, социальная направленность экономических реформ, достаточный оборонный потенциал и др. Выделяют три важнейших элемента в структуре экономической безопасности: экономическая независимость, устойчивость и стабильность национальной экономики, способность к саморазвитию и прогрессу. К основным принципам обеспечения экономической безопасности Украины относят: верховенство закона при обеспечении экономической безопасности; соблюдение баланса экономических интересов личности, семьи, общества, государства; взаимная ответственность личности, семьи, общества, государства по обеспечению экономической безопасности; своевременность и адекватность мер, связанных с отвлечением угроз и защитой национальных экономических интересов и др. Сущность экономической безопасности реализуется также в системе показателей - индикаторов экономической безопасности (выделяют экономические, социальные, финансовые индикаторы). Формирование долгосрочной стратегии экономической безопасности предусматривает определение основных угроз экономической безопасности, среди которых выделяют внутренние и внешние угрозы экономической безопасности национальной экономики.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Градов А.П. Национальная зкономика. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2005. - 240с.

2. Дацкив Р. Экономическая безопасность в глобальном измерении /Р.Дацкив //Актуальные проблемы экономики. - 2004. - № 7. - С. 143 - 154.

3. Ещенко П.С., Палкин Ю.И. Современная экономика: Навч.посиб. /П.С.Ещенко - М.: Высшая школа., 2005. - 327с.

4. Микитенко В. На чем базируется энергетическая безопасность государства /В.Микитенко //Вестник НАН Украины. - 2005. - № 3. - С. 41 - 47.

5. Приказ Министерства экономики Украины «О методике расчета уровня экономической безопасности Украины» от 02.03.2007 № 60.

6. Переходная экономика: Учебник. /В.М.Геець, Е.Г. Панченко, Е.М. Либанова и др.. /Под ред .. В.М. Гееца. - М.: Высшая школа., 2003. - 591.

7. Проценко И. Некоторые вопросы обеспечения национальной экономической безопасности Украины /И. Проценко //Украинская право. - 2003. - № 1. - С. 213 - 218.

8. Слободян А Нацыональный производитель - зто зкономическая безопасность /А. Слободян //Инвестгазета. - 2009. - 22 марта. - С. 46.

9. Андрейчук В. Глобализация, интеграция и экономическая безопасность Украины /В.Андрийчук //Политика и время. - 2004. - № 9. - С. 61 - 71.

10. Экономическая и национальная безопасность: Учебник / под ред. Е.А. Олейникова. – М.: Изд – во «Экзамен», 2005. – 768 с.

11. Бункина М.К. Национальная экономика: учеб. Пособие / М.К. Бункина. – М.: Дело, 2007. – 272 с.