³¹(http://www.dw-world.de/dw/article/0,,1102673,00.html)

 2. Оценка экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

2.1 Материальный ущерб от экологического загрязнения

Рациональное  использование природных ресурсов, снижение или частичная нейтрализация  вредного воздействия на окружающую среду антропогённых нагрузок возможны при умелом планировании и осуществлении  комплекса природоохранных (средозащитных) мероприятий, которые должны обеспечивать:

- соблюдение  требований к качеству окружающей  среды, с одной стороны, отвечающих  интересам здоровья людей и  охраны природной среды, а с  другой, - учитывающих перспективные  изменения, обусловленные развитием  производства и демографическими  процессами;

- получение максимального  народнохозяйственного эффекта  от состояния окружающей среды,  сбережения и более полного  использования природных ресурсов.

Загрязнение окружающей среды оказывает отрицательное  воздействие на население, объекты  жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственные угодья, животный и растительный мир, различные природные ресурсы (реципиенты). Вполне понятно, что человек в  своей трудовой деятельности и все  общество в целом должны стремиться к уменьшению загрязнения окружающей среды, улучшению условий жизнедеятельности. А это требует определенных затрат в народном хозяйстве.

Затраты направляются на

- предупреждение  воздействия загрязненной среды  на реципиенты. Эти затраты связаны  с проведением природоохранных  мероприятий (установкой пылеуловителей, нейтрализаторов устройством очистных  сооружений; противошумовых заграждений  и т.п.);

- реабилитацию  последствий воздействия загрязненной  окружающей среды на реципиентов.  Эти затраты возникают лишь  в том случае, когда полное  предупреждение отрицательного  воздействия невозможно.

      Чаще всего оба вида затрат имеют место одновременно. Общая сумма затрат на природоохранные мероприятия называется экономическим ущербом, причиняемым народному хозяйству загрязнением окружающей среды. В целом комплекс природоохранных мероприятий должен оцениваться показателями общего экологического и общего социально-экономического результатов.

Общий экологический  результат заключается в уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния  и проявляется в снижении объемов  поступающих в среду загрязнений  и уровня ее загрязнения (концентрация вредных веществ в среде, уровня шума, радиации и т.д.), увеличении количества и улучшении качества пригодных  к использованию земельных, лесных и других ресурсов.

      Общий социально-экономический результат заключается в повышении уровня жизни населения, эффективности общественного производства, увеличении национального богатства. Он определяется рядом конкретных социальных и экономических результатов.

     Социальные результаты-- это улучшение физического развития населения, сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни и периода активной деятельности, поддержание экологического равновесия (включая сохранение генетического фонда, сохранением эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и др.).

     Экономические результаты природоохранных мероприятий заключаются в экономии или предотвращении потерь природных ресурсов, живого и овеществленного труда в производительной и непроизводительной сферах народного хозяйства и сфере личного потребления, достигаемых благодаря осуществлению этих мероприятий.¹⁵

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

15. Алымов А.Н., Лебединский Ю.П., Сахаев В.Г. и  др. Методика эколого- экономической  оценки проектов, стр.27

2.2 Источники загрязнения гидросферы нефтью 

      В последнее время одними из самых опасных источников загрязнения нефтью считались крушения танкеров и выбросы на буровых скважинах в открытом море. Однако, на самом деле доля подобных выбросов в результате несчастных случаев, которые привлекают столько внимания общественности, ничтожно мала по сравнению с общим загрязнением углеводородами. Неизменно факторы, изложенные в виде  ниже приведенных источников загрязнения приносят наибольшие затраты на восстановление после них минимального баланса в атмосфере нашей экологии ²²

 

(¹². Газета.kz, 07/11/2006, Информационное агентство "Казахстан Сегодня" http://www.gazeta.kz/art.asp?aid=83008; 13. Вопросы экономики, 2006, стр. 114)

2.3 Расчет экономической эффективности: природоохранных мероприятий

Экономическая эффективность природоохранных  мероприятий определяется в соответствии с Временной типовой методикой  определения экономической эффективности  осуществления природоохранных  мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству  загрязнением окружающей среды.

При экономическом  обосновании природоохранных мер  необходимы:

- возможно более  полный учет всех позитивных  и негативных социально-экономических  последствий реализации различных  вариантов природоохранных мероприятий  как в ближайшей, так и в  отдаленной перспективе;

-возможно более  полный учет затрат, связанных  с осуществлением различных вариантов  природоохранных мероприятий;

- учет фактора  временит при оценке затрат  и результатов;

- межотраслевой  подход к выбору тех или  иных природоохранных мероприятий  с учетом необходимости экономии  затрат на улучшение состояния  окружающей среды и обеспечения  более эффективного использования,  природных ресурсов в масштабах  рассматриваемых территорий.

      Экономическое обоснование природоохранных мероприятий осуществляется путем сопоставления их экономических результатов с необходимыми для их осуществления затратами с помощью показателей общей и сравнительной эффективности природоохранных затрат и чистого экономического эффекта природоохранного мероприятия.

      Экономический результат природоохранных мероприятий при расчете чистого экономического эффекта складывается из

- величины предотвращенного  экономического ущерба от загрязнения  окружающей среды, т.е. величины  возможных затрат материального  производства непроизводственной  сферы и личных расходов населения,  предотвращенных благодаря осуществлению  природоохранного мероприятия;

- прироста экономической  (денежной) оценки природных ресурсов, сберегаемых (улучшаемых) при внедрении  природоохранного мероприятия;

- прироста продукции  (в денежном выражении), полученной  благодаря более полной утилизации  сырьевых, топливно-энергетических  и других материальных ресурсов  вследствие проведения природоохранного  мероприятия.

     Показатель общей (абсолютной) экономической эффективности природоохранных мероприятий исчисляется как отношение годового объема полного экономического эффекта от этих мероприятий к вызвавшим их затратам. Этот показатель применяется для обоснования структуры и объемов природе защитных мероприятий или структуры и объемов капитальных вложений средозащитного назначения.

     Показатель сравнительной экономической эффективности используется для выбора наилучшего варианта природоохранных мероприятий (при условии эквивалентного действия разных вариантов). Он определяется как минимально необходимые совокупные эксплуатационные расходы и капитальные вложения, необходимые для реализации природоохранных мероприятий, проведенные к годовой размерности с учетом фактора времени.

     Полный экономический эффект от природоохранных затрат рассчитывается па разности показателей чистой продукции или прибыли в материальном производстве, затрат в непроизводственной сфере и расходов из госбюджета и личных средств населения при сложившемся состоянии природной среды (или состоянии, которое может возникнуть без проведения средозащитных мероприятий) и проектируемом (достигаемом) ее состоянии.

     В общем виде эффективность природоохранных мероприятий Эз определяется по формуле

Эз =Р/З

где Р - полученный результат от внедрения природоохранных  мероприятий, руб.;

3 - затраты на  проведение этих мероприятий,  руб. 

Экономический результат от внедрения природоохранных  мероприятий рассчитывается по формуле

Р ⁼ П +Д

где П - величина предотвращенного экономического ущерба, руб. Она определяется по формуле

П = У1+У2

где У1 - расчетная  величина ущерба, который имеет место  до внедрения природоохранных мероприятий, руб./год;

У2 - величина остаточного  ущерба, исчисляемого после проведения природоохранного мероприятия, руб./год;

Д - величина дополнительного  дохода, получаемого отраслью или  предприятием вследствие внедрения, природоохранного мероприятия либо от реализации условленного сырья, руб./год.

Затраты на проведение природоохранного мероприятия 3 рассчитываются по формуле

3 =С+Ен*К

где С - величина годовых эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание сооружений природоохранного назначения;

К - величина капитальных  вложений в строительство (создание) природоохранных сооружений;

Ен - нормативный  коэффициент экономической эффективности  капитальных вложений, обычно принимаемый  равным 0.12-0.15,

Таким образом, полная экономическая эффективность  природоохранных мероприятий Эз определяется по формуле

Эз=((У1+У2)+ Д)/ С+Ен*К

Показатель чистого  экономического эффекта природоохранных  мероприятий К рассчитывается по формуле

R = Р - 3

Подставляя соответствующие  выражения получаем

R = [(У1 - У2) + Д] - (С + Ен-К)

Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных  вложений в природозащитные мероприятия  Эр определяется как отношение годового полного объема экономического эффекта  Р, за вычетом расходов на эксплуатацию средозащитных сооружений (объектов) С, к величине капитальных вложений, обеспечивающих этот результат:

Эр= Р - С/К= [(У1 - У2) + Д] - С/К

Полученный результат  должен быть равен или выше нормативного коэффициента капитальных вложений Ен, Эр Ен.²² 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

²². Тонкопий М.С. Экономика природопользования, Алматы, 1998, стр.475;  27. Олдак П.Г. Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований, Новосибирск, 1999, стр.160.

 3. Пути решения экологических проблем. 

                3.1 Метод переработки  и воспроизводства   

На  примере переработки использованных шин можно выработать метод полного производства (воспроизводство). 

  . Вышедшие из эксплуатации шины  и РТИ накапливаются в местах  их эксплуатации и загрязняют  окружающую среду вследствие  высокой стойкости к воздействию  внешних факторов. Места их скопления  служат благоприятной средой  обитания и размножения ряда  грызунов и насекомых, являющихся  разносчиками различных заболеваний.