Эффективность и перспективы развития внешнеэкономических связей Беларуси со странами Балтии

 

Географически Беларусь является центром Европы. По сути, она должна бы относиться к центральной Европе. Но условное деление производится не столько географически, сколько  экономически, политически и социально. Европа сегодня представляет собой  многомерное пространство от высоко индустриально развитой западной части  до стагнирующей восточной.

 

Важную роль в решении  проблем выхода из социально-экономического кризиса играют внешнеэкономические  связи республики с мировым сообществом. Это обусловлено, прежде всего, тем, что, во-первых, республика имеет традиционно сложившуюся открытую экономику, ориентированную на внешние сырье и рынки сбыта. Во-вторых, моральный и физический износ основных фондов большинства отраслей экономики, а также рост цен на энергоносители и сырье до мирового уровня снизили конкурентоспособность нашей продукции на мировом рынке. В-третьих, сложности в бюджетно-налоговой системе не позволяют без внешних ресурсов решать задачи не только финансирования дефицита государственного бюджета, но и макроэкономической стабилизации экономики республики[13, c. 89].

 

Опыт стран с переходной экономикой свидетельствует о том, что стратегия международного экономического сотрудничества должна быть направлена на привлечение в республику передовых  технологий и иностранных капиталов; улучшение структуры внешнеторгового  обмена за счет существенного увеличения удельного веса в экспорте наукоемких изделий и услуг и организации  импортозамещающих товаров с  учетом факторов экономической целесообразности и сравнительных преимуществ  белорусской экономики; достижение достаточного уровня платежеспособности, что позволит своевременно обслуживать внешний долг, накапливать валютные резервы и на этой основе поддерживать конвертируемость национальной валюты.

 

Одним из направлений международного сотрудничества является работа с международными финансовыми организациями, такими как Международный валютный фонд (МВФ), Мировой банк реконструкции  и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития, по привлечению  в республику финансовых ресурсов.

 

Кредиты международных финансовых организаций являются основными  источниками финансирования реформирования экономики, поддержания платежного баланса, осуществления структурной  перестройки промышленности (путем  финансирования инвестиционных проектов, предполагающих закупку современного оборудования и технологий, консультативного содействия), развития инфраструктуры (транспорта и коммуникаций) и энергетики, развития малого и среднего бизнеса, ускорения процессов приватизации.

 

Сотрудничество с МВФ  особенно важно для республики, так  как финансовые ресурсы этой организации  используются на поддержание платежного баланса и создание валютных резервов государства. Техническая помощь, предоставляемая МВФ республике на безвозмездной основе, была оказана при создании Казначейства при Министерстве финансов, компьютеризации и реструктуризации налоговой инспекции. За счет средств технической помощи постоянно повышается квалификация государственных служащих через систему семинаров и курсов, проводимых международными финансовыми организациями на базе Объединенного венского института, а также предоставляются высококвалифицированные консультации по различным направлениям.

 

 

Осуществляя финансовую поддержку, МВФ должен быть уверен, что страна проводит политику, способную улучшить внешнеэкономическую ситуацию. Использование ресурсов МВФ связывается с попытками достижения страной определенного прогресса в восстановлении платежного баланса и стабилизации экономического роста. Нормальное состояние платежного баланса означает, что страна может осуществлять финансовые платежи и обслуживание своего внешнего долга своевременно. Поэтому программы МВФ по финансовой поддержке направлены на приведение в норму внутреннего и внешнего баланса в экономике[16].

 

Европейский банк реконструкции  и развития осуществляет прямое финансирование проектов под гарантии правительства (в частности, модернизация Оршанской ТЭЦ, создание минского оптового рынка, развития международной телекоммуникационной связи, модернизация автомагистрали Брест-Минск-граница Российской Федерации, развитие частных предприятий), а также оказывает техническую помощь и содействие по привлечению иностранных инвесторов и кредиторов в страну, беря на себя проектный и кредитный риск.

 

В масштабах экономики  Беларуси средства, предоставленные  международными финансовыми организациями, не так уж велики, но именно они являются катализатором для инвестиционного  и торгового сотрудничества нашей  республики с Западом. Деловой и финансовый мир развитых стран очень осторожен в выборе партнеров и практически не делает никаких шагов до тех пор, пока МВФ и Всемирный банк не включат "зеленый свет", означающий, что страна прошла через определенные экономические трудности, вошла в режим рыночных отношений, что политический и финансовый риск в ней для западного инвестора вполне приемлемый.

 

Основные принципы внешней  политики государства базируются на соблюдении национальных интересов, свободы, независимости и суверенитета, сохранения экономического роста и повышения  благосостояния народа.

 

Стратегическими направлениями  внешней политики являются невмешательство  во внутренние дела других стран и  равноправное экономическое сотрудничество[23].

 

Важнейшее внешнеполитическое направление – построение Союзного государства Беларуси и России. Российская Федерация – основной партнер  Беларуси в экономических, политических и культурных связях. Результативность объединительных процессов в  концентрированном виде убедительно  подтверждается высокими темпами роста  объемов взаимной торговли (свыше 15  млрд долларов в год)[26].

 

Беларусь – полноправный член Содружества Независимых Государств. Республика в рамках этого интеграционного  образования строит свои взаимоотношения  во всех сферах с учетом национальных приоритетов и экономической  эффективности.

 

Членство Беларуси в Евразийском  экономическом сообществе направлено на взаимодополняющее объединение  экономических потенциалов государств – членов ЕврАзЭС, реализацию национальных интересов. Председателем Межгосударственного Совета ЕврАзЭС избран Александр Лукашенко.

 

В русле мировых интеграционных тенденций находится создание Единого  экономического пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины. Плодотворно  развиваются отношения с Китаем, другими восточноазиатскими странами, поддерживающими присоединение  Беларуси к Шанхайской Организации  Сотрудничества (ШОС). Успешно развиваются  отношения со странами Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской  Америки. Динамично строит Беларусь свои взаимоотношения с Европейским союзом. Основными внешнеэкономическими партнерами Республики Беларусь остаются страны СНГ[13].

 

Республика Беларусь открыта  к сотрудничеству со всеми заинтересованными  странами мирового сообщества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Перспективные направления внешнеэкономической политики Республики Беларусь

 

 

 

 

Значительное место в  Национальной стратегии отводится  внешнеэкономическим отношениям Беларуси, которые, с позиций устойчивого  развития национальной экономики, призваны обеспечивать организационное и  недискриминационное «встраивание» страны в мировое хозяйство и вместе с тем гарантировать защиту национальных интересов. «Международная торговля способствует экономическому развитию тогда, когда экспорт страны влияет на ее экономический рост». Акценты на внешнеэкономическую деятельность закономерны, так как Республика Беларусь характеризуется как страна с открытой экономикой: доля экспорта в валовом внутреннем продукте страны составляет около 60  %.

 

«Основная цель внешнеэкономической  политики Республики Беларусь  –        эффективное участие в международном разделении труда на основе использования конкурентных преимуществ страны для повышения уровня и качества жизни населения посредством реализации достижений научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса страны как части биосферы Земли в интересах нынешнего и будущих поколений».

 

К широкому международному сотрудничеству Республику Беларусь побуждают  такие факторы, как географическое положение, относительно небольшие  размеры страны, сложившаяся десятилетиями  структура хозяйства, ограниченная обеспеченность сырьевыми ресурсами.

 

Устойчивое развитие внешнеэкономической  деятельности Беларуси базируется на следующих принципах:

 

• многовекторность сотрудничества;
• опережающее развитие экспорта и ориентация на формирование положительного внешнеторгового сальдо;
• улучшение структуры и повышение экономической эффективности внешнеторговых связей;
• эффективное использование имеющегося производственного потенциала и развитие перспективных направлений внешнеэкономических связей;
• обеспечение экологических интересов Беларуси во внешнеэкономической деятельности;
• стимулирование поступления в страну экологически ориентированных зарубежных инвестиций;
• проведение взвешенной политики в решении проблем внешней задолженности.

 

Одним из ключевых принципов  устойчивого развития внешнеэкономической  деятельности Беларуси является ее многовекторность, что предполагает сотрудничество со всеми странами мира, прежде всего с ближайшими соседями В 2007 г. Беларусь торговала со 174 странами мира. Белорусские товары экспортировались на рынки 139 государств, импортировалась продукция из 159 стран. Вместе с тем многовекторную политику Беларусь проводила с первого дня образования в июле 1990  г.

 

Концептуальной основой  формирования многовекторной внешнеэкономической стратегии должна стать политика освоения новых рынков, преимущественно перспективных рынков развивающихся стран, при одновременном освоении новой конкурентоспособной продукции.

 

Организационными принципами многовекторной внешнеэкономической стратегии Беларуси могут стать следующие:

 

• обеспечение разумной открытости экономики при сохранении национального суверенитета;
• диверсификация страновой и товарной структуры экспорта и импорта;
• перевод внешней торговли Республики Беларусь на систему принципов и механизмов ВТО с использованием протекционистских мер в соответствии с международной практикой;
• сочетание рыночных и административных методов и механизмов в области внешнеторгового регулирования;
• наращивание в экспорте доли наукоемкой и инновационной продукции и услуг;
• увеличение в экспортной продукции национальной добавленной стоимости путем снижения импортоемкости и рационального импортозамещения;
• повышение экспортной роли малого и среднего предпринимательства;
• совершенствование правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для наращивания экспортного потенциала;
• экологическая сертификация продукции;
• повышение роли регионов в развитии экспортного производства и прямого товарооборота с регионами различных государств.

 

С целью успешной реализации многовекторной внешнеэкономической политики следует принять соответствующие меры по стимулированию и поддержке производителей экспортной продукции и экспортеров, используя такие методы и инструменты, как налоговые льготы; гармонизация и унификация грузовых, железнодорожных тарифов; экспортные кредиты; страхование экспортных сделок; бюджетное финансирование приоритетных экспортоориентированных проектов; защита от антидемпинговых процедур; приведение республиканских стандартов в соответствие с международными; гармонизация правил и процедур национальной системы сертификации с требованиями ВТО; совершенствование инфраструктуры экспорта; упрощение процедуры лицензирования; гармонизация и унификация таможенных пошлин и др.

 

Опыт последних лет, накопленный  как в странах с рыночной, так  и трансформационной экономикой, свидетельствует о том, что существует прямая связь между целями конкурентоспособной  экономической системы и обеспечением экологической безопасности. Обеспечение  экологических интересов общества становится не менее важной задачей, чем удовлетворение экономических  и социальных потребностей.

 

В то же время развивающаяся  экономика и создание в стране благоприятной для экономического роста обстановки являются важными  условиями осуществления эффективных  работ по экологизации производственных и социально-экономических процессов. В настоящее время вопрос экологизации социально-экономического развития для многих промышленно развитых стран стал вопросом государственной важности, а производственная деятельность (отечественная и зарубежная) показала, что экологизация производства технически осуществима и экономически выгодна. Кроме того, путем экологизации увеличивается конкурентоспособность продукции, укрепляются позиции национальных товаров на рынках экологически чистой продукции, завоевываются новые сегменты внешнего рынка. Все это диктует насущную необходимость учета требований экологического императива при разработке стратегии внешнеэкономической деятельности страны.

 

В краткосрочной перспективе  для укрепления национальной экономики, повышения ее эффективности важно  расширить внедрение современных  экологически безопасных технологий, обеспечить осуществление структурных  преобразований при строгом соблюдении экологических ограничений.

 

В среднесрочной перспективе  главной целью становится создание эффективной экологически ориентированной  экономики, обеспечивающей экологическую  чистоту и конкурентоспособность  продукции, рост производственного  потенциала в пределах хозяйственной  емкости экосистем.