Инфляция

    С учетом занятости можно выделить три ступени развития этих процессов. В первый объем национального продукта и занятость так низки, что с повышением совокупного спроса безработица снизится, объем производства увеличится, а уровень цен возрастет незначительно. Это объясняется тем, что есть огромное количество бездействующих трудовых и материальных ресурсов, которые можно ввести в действие при существующих на них ценах.

    По  мере приближения к полной занятости (вторая ступень) при дальнейшем увеличении спроса уровень цен начинает ощутимо повышаться, что связано с исчезновением в некоторых отраслях промышленности производственных мощностей и невозможности дальнейшего увеличения предложения на увеличение спроса.

    Когда общие расходы достигают третьей  ступени, полная занятость распространяется на все секторы экономики. Реальный объем национального продукта достигает своего максимума, и дальнейшее увеличение спроса полностью ведет к инфляции. Здесь инфляция спроса достигает наибольшей силы: рост расходов населения, предприятий и государства на потребление смещает кривую совокупного спроса все выше вверх, растут цены, предложение же остается постоянным.

    Остается  отметить, что инфляция спроса известна уже давно, причины и механизм ее достаточно просты, поэтому при своевременном принятии антиинфляционных мер, борьба не составляет большого труда.

    Второй  вид - инфляция предложения (cost-push inflation) или производителей, где рост цен объясняется возрастанием издержек источника инфляции, обусловленной ростом издержек, - это увеличение номинальной заработной платы или цен на сырье и энергию. Первый объясняется силой профсоюзов, возрастающей с полной занятостью, и психологией предпринимателей, выбирающих в период подъема не дорогостоящие забастовки и простой производства, а некоторое повышение зарплаты и себестоимости продукции. Второй обычно связан с воздействием экзогенных факторов - неурожаев, стихийных бедствий или, например, подорожанием нефти в 70-х годах, связанным с деятельностью ОПЕК. В результате инфляция издержек сокращает прибыли и объем продукции, которые предприятия намерены предложить при существующем уровне цен, и смещает кривую предложения влево. В итоге, через определенное время баланс спроса и предложения опять восстанавливается, но уже при более высокой цене. А повышение цены может вызвать инфляционную спираль "цены - зарплата".

    Инфляция  производителей гораздо сложнее  инфляции спроса, т.к. правительство в данном случае встает перед дилеммой: либо увеличить спрос для стимулирования производства, что чревато еще большим обострением инфляции и скачком цен; либо бездействовать, что приведет к глубокому спаду, который может вернуть к прежнему уровню, но это обернется для экономики значительной потерей реального выпуска.     

    Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.         

     Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет  рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции, то есть:

  Повышение  издержек на единицу продукции  в экономике сокращает прибыли  и объем продукции, который  фирмы готовы предложить при  существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивает цены, как это происходит при инфляции спроса.

    В последнее время экономисты стали  выделять особый новый вид инфляции - стагфляцию. Как известно стагфляция одновременное возрастание общего уровня цен, сокращение объемов производства и, следовательно, увеличение безработицы. Стагфляция тесно связана с инфляцией предложения и спроса. А причинами являются структурное несовершенство рынка и отсутствие конкуренции, т. к. у монополий нет стимулов для снижения издержек. Многие исследователи также полагают, что причиной стагфляции могут служить инфляционные ожидания: в условиях инфляционного спроса владельцы факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая возможное падение доходов из-за инфляции. Это приводит к росту издержек производства и уменьшению совокупного предложения. Наблюдается процесс одновременного роста цен (из-за инфляции спроса) и падение объемов производства.

  Таким образом, стагфляция - наихудшее из всех зол инфляции, сочетающее в себе проблемы инфляционного спроса и издержек, поэтому борьба с этим явлением крайне сложна. На практике, часто виды инфляции переплетаются, поэтому многие экономисты, как за рубежом, так и в нашей стране рассматривают инфляцию как многофакторное явление, противостоящее росту производства и полноценному экономическому развитию страны. Борьба с ней не может быть рассчитана на какой-либо конкретный срок и составлять экономическую программу нового лидера, но является постоянной, повседневной обязанностью правительства. 

      Особенности инфляционных процессов  в России 

  Особенности инфляции в России во многом обусловлены  процессом трансформации экономического механизма – от централизованной государственной к рыночной экономике.

  К моменту либерализации в 1992г. В  России господствовала подавленная  инфляция со всеми присущими ей проявлениями: по преимуществу она могла характеризоваться  как инфляция спроса.

  К факторам, определяющим ее, можно отнести:

1. эмиссионное финансирование бюджетного дефицита;
2. широкое использование внешних займов, массовую выдачу дешевых и беспроцентных кредитов;
3. огромный удельный вес расходов на содержание ВПК и армии;
4. искаженные структурные пропорции в экономике, чрезмерная развитость добывающих и тяжелый отраслей в ущерб отраслям, производящим потребительские товары и услуги (к 1990г. ~ 75%);
5. отсутствие ценовых рыночных сигналов вело к тому, что до 70% продукции не находило потребителей при наличии огромного товарного дефицита по другим видам продукции;
6. наличие супермонополий в лице министерств  и ведомств, преобладание крупных и средних предприятий;
7. искаженные ценовые пропорции, прежде всего заниженные цены на сырьевые ресурсы;
8. высокие дефицитные ожидания населения.

  Неблагоприятные внешнеэкономические факторы усиливали инфляционные процессы: цены на мировом рынке на топливные ресурсы и цветные металлы, составляющие основные статьи экспорта России, снижались, а цены на ввозимые (в значительном количестве зерновые) – росли.

  Подавленная инфляция перешла в открытые формы при реализации ортодоксально-монетаристкой программы финансов стабилизации, включающей:

1. либерализация цен
2. быструю приватизацию почти 80% прежде государственной собственности
3. либерализацию внешнеэкономической деятельности с использованием плавающего валютного курса
4. жесткую борьбу с бюджетным дефицитом

  Либерализация цен в 1992г. Перевела подавленную  инфляцию в открытую форму. Реальные доходы населения и совокупный спрос  резко сократились. Однако со временем, не менее резко начали действовать факторы инфляции издержек в результате роста цен на энергоносители, топливно-сырьевые ресурсы, транспортные тарифы. Рост цен существенно определил расчеты реформаторов, ориентировавшихся на повышение их за год на 300 - 400%.

  В значительной мере результатом гиперинфляции стал кризис наличности – дефицит денег в обращении. Несмотря на то, что денежная эмиссия возросла с 28 млрд. в 1990г. до 45576 млрд. в 1995г., рост денежной массы отставал от рыночных потребностей в силу опережающего роста цен.

  Результатом явился кризис неплатежей, в том  числе рост задолжности по заработной плате и социальным трансфертам.

  Острая  нехватка платежных средств и  снижение совокупного спроса стали  факторами колоссального спада  производства и инвестиций. В1996г. реальный ВНП составил менее половины от уровня 1990г., до 80% сократились инвестиции: темпы снижения объема инвестиций превысили темпы спада производства. Так, по оценке рабочей группы Всемирного банка и Госкомстата РФ, снижение капиталовложений опережало снижение ВВП в 2,5 – 3 раза.

  Приближение внутренних цен к мировым стало  основой для насыщения рынка  импортными товарами, что способствовало спаду отечественного производства. Вместе с тем приближение внутренних цен на сырье и энергоресурсы  к мировым в 1994 – 1995г.г.сделало последним «потолком» для роста внутренних цен в средне- и долгосрочной перспективе.

  Наряду  с этим нехватка платежных средств  вызвало широкое использование  бартерных сделок. Специалисты отмечали, что в период высокой инфляции в России законными платежными средствами обслуживались лишь 20 – 30% сделок.

  Спад  производства обусловил снижение налоговых  поступлений в государственный  бюджет. Однако в условиях отсутствия развитой рыночной инфраструктуры и  конкурентной среды он не стал фактором оздоровления экономики, формирования ее эффективной структуры.

  Вместе  с тем монетаристские меры не были и строго последовательными. Уже  в 1992г. осуществлялись «кредитные вливания»  Центральным банком для ослабления кризиса не платежей. Однако поскольку  кредиты поддерживали наименее эффективных производителей, их следствием стал не рост предложения, а дальнейший рост цен. Для прекращения этой так называемой кредитной инфляции со стороны ЦБ Росси начала проводиться в жизнь политика снижения дотаций и субсидий из госбюджета.

  Можно сказать, что спад производства стал расплатой за обуздание гиперинфляции  и превращение ее в галопирующую. Такое утверждение будет не совсем точным, если не рассмотреть, каковы были источники покрытия бюджетного дефицита.

  Начиная с 1993г. в этих целях стали использоваться считавшиеся  неинфляционными меры его покрытия за счет выпуска размещения краткосрочных высокодоходных государственных казначейских обязательств (ГКО). Такого рода заимствования в кейнсианской концепции являются инструментом краткосрочной антиинфляционной политики, в российской же практике они использовались почти 5 лет – до кризиса 1998г. Сложилась своего рода «финансовая пирамида», когда новые ГКО размещались для покрытия обязательств по предыдущим выпускам.

  Помимо  задолжности по ГКО, факторами, занижающими уровень инфляции, явилось наличие не оплаченных государством госзаказов, невыплаченных своевременно зарплатой и пенсии, огромный внешний долг.

  Практика  антиинфляционного регулирования  в России включала и использование  так называемого «монетарского якоря», т.е. выбора и контроля определенного стоимостного параметра, позволяющего ограничить рост цен. Чаще всего таким параметром является валютный курса. Задача ЦБ России состояла в том, чтобы падение курса рубля не опережало падение его покупательной способности. Для этого накапливались валютные резервы, и с середины 1995г. был введен «валютный коридор» - удержание курса рубля в определенных рамках с помощи скупки или продажи Центральным банком иностранной валюты.

  Лишь  в 1997г. начали осуществляться меры по регулированию естественных монополий – тарифы на железнодорожные перевозки, оптовых цен на электроэнергию, газ, прочие энергоносители.

  К середине 1998г. расходы по обслуживанию ГКО превысили объем налоговых  поступлений в наличных деньгах, что явилось одной из причин кризиса 1998г., возврата к плавающему валютному курсу и девальвации рубля. Сжатый ГКО потенциал инфляции прорвался наружу: в целом за 1998г. потребительские цены выросли более чем в 1,8 раза.

  Противоречие  использования монетаристских и кейнсианских рецептов усугублялось существенным влиянием институционных факторов:

1. отсутствие практики банкротства;
2. субсидирование неэффективных, неконкурентоспособных производителей;
3. мощным лоббированием финансово-промыленными группами получение различных льгот и форм бюджетной поддержки;
4. отсутствием привлечения сбережений населения в инвестиции;
5. непомерным налоговым бременем, препятствующим росту предложения.