Инфляция в России. Антиинфляционные меры правительства

     2. Галопирующая инфляция.

     Для нее характерен темп роста цен  от 20% до 200% в год. Это уже серьезное  напряжение для экономики, хотя большинство  сделок и контрактов учитывает такой  рост цен.

     3. Гиперинфляция.

     Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег в обращении и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен  в этой стране достигал 33 000% .

     В условиях гиперинфляции наносится  огромный ущерб населению, даже состоятельным  слоям общества. Разрушается национальное хозяйство.

     Во  многих странах, испытавших гиперинфляцию, в том числе и в нашей, наблюдалось  следующее явление: темпы роста  цен значительно опережали темпы  роста количества денег  в обращении. Это объясняется тем, что когда население ( и покупатели и производители ) окончательно теряют доверие к обесценивающейся национальной валюте, они начинают стараться как можно быстрее избавиться от нее. Результатом является резкое увеличение скорости оборота денег, что равносильно увеличению их количества.

     Все эти три типа относятся к так  называемой открытой инфляции.

     Существует  также подавленная инфляция, при  которой рост цен может и не наблюдаться, а обесценивание денег  может выражаться  различного рода дефицитах.

     Именно  такая ситуация сложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном состоянии и проявлялась в дефицитах и прогрессирующем снижении качества продукции.

     Развивающиеся станы по экономическим условиям и факторам инфляции можно классифицировать следующим образом.

     К первой группе относятся развивающиеся  страны Латинской Америки - Аргентина, Бразилия, где отмечаются отсутствие экономического равновесия, хронический  дефицит государственного бюджета, использование во внутренней политике механизма печатного станка и постоянно индексации всех фондов, а во внешнеэкономической сфере - систематическое понижение курсов национальных валют. Для этих стран характерна гиперинфляция, вызванная финансированием бюджетного дефицита и связанной с ним избыточной эмиссией денег, в результате чего происходит ежегодное обесценение денег в несколько тысяч процентов в год.

Ко второй группе относятся Колумбия, Эквадор, Венесуэла, Бирма, Иран, Египет, 

     Сирия, Чили. В них также наблюдается  отсутствие экономического равновесия, в финансовой политике отчетливо прослеживается упор на дефицитное финансирование и кредитную экспансию. Инфляция в этих странах держится в "галопирующих пределах" (среднегодовой прирост цен - 20-40%); проводится индексация, которая нередко носит частичный характер. Отмечается высокий уровень безработицы.

     Страны  третьей группы - Индия, Индонезия, Пакистан, Нигерия, Филиппины, Таиланд - характеризуются  ограниченным экономическим равновесием  и значительным поступлением иностранной валюты от экспорта. Инфляция держится в пределах 5-20%, применяется частичная индексация доходов. Велика безработица, в т.ч. и скрытая.

     Страны  четвертой группы - Сингапур, Малайзия, Южная Корея, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия, Бахрейн - имеют достаточную степень экономичного равновесия. Инфляция здесь держится в "ползучих формах" (1-5%), введен строгий контроль за ростом цен. Экономика функционирует в условиях развитого рынка. Важную роль в качестве антиинфляционного эффекта играют экспорт и приток иностранной валюты. Безработица сохраняется на умеренном уровне.

     К пятой группе относятся бывшие социалистические страны, приравненные к развивающемуся миру (Китай, Польша, Вьетнам и др.) Ситуация в этих странах, включая  и положение с инфляцией, органично  связана с переходом от командно-административной системы к рыночной экономике.

     Среди факторов гиперинфляции в этих странах, как и в странах первой группы, выдвигаются, во-первых, проблема финансирования на базе хронического дефицита государственного бюджета, через который проявляется большинство денежных и не денежных факторов инфляции; во-вторых, структурные факторы (например, важной причиной гиперинфляции в Бразилии и Аргентине был чрезвычайный рост инвестиций в тяжелую промышленность, не приносящий быстрой отдачи); в-третьих, диспропорциональность между более ускоренным ростом цен на промышленную по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию. 
 

     3.Антиинфляционные меры правительства 

     Негативные  последствия инфляции вынуждают  правительства разных стран проводить определенную антиинфляционную политику, в которой

     можно выделить два подхода:

     1. Первый подход предусматривает  активную бюджетную политику, т.е.  активное маневрирование государственными  расходами и налогами в целях  воздействия на платежеспособный спрос.

     При инфляционном спросе государство может  уменьшить его путем ограничения  своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным  явлениям в экономике, увеличению безработицы.

     В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателей средних и низких доходов.

     Однако  стимулирование спроса  бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.

     2. Второй подход это гибкое денежно-кредитное  регулирование, которое осуществляется  формально неподконтрольным правительству центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия  на экономику. Иными словами, государство должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

     С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработица должна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при этом реальный Валовой Национальный Продукт (ВНП) уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным. Для США, например, такое уменьшение ВНП в 1985 году оценивалось в 160 млрд. долларов.

            Начиная с 60-х гг. правительства многих стран проводят политику цен и доходов, которая по существу сводится к ограничению роста заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигают намеченной цели. Параллельное применение различных мер для решения противоречивых проблем может сделать  экономическое регулирование в целом малоэффективным. 

3.1. Меры правительства  по борьбе с  инфляцией за 2008 год. 

    В период с 20 по 26 мая 2008г. инфляция в РФ составила 0,3%, с начала месяца - 1,2%, с  начала года - 7,5%. Эти данные значительно превысили показатели прошлого года: инфляция с начала мая 2007г. по 26 мая 2007г. составила 0,5%, с начала 2007г. по 26 мая 2007г. - 4,6%, в целом за май 2007г. - 0,6%.

    Министерство  финансов РФ прогнозирует инфляцию в  мае 2008г. на уровне 1,2%, за январь-май с.г. - 7,6%. По словам директора департамента долгосрочного финансового планирования Минфина РФ Оксаны Сергиенко, в сравнении с январем-маем 2007г. инфляция 'перебрала три пункта'. О.Сергиенко также отметила, что прогноз инфляции по итогам года на уровне 10,5% Минфин не меняет, однако 'это достаточно жесткий ориентир'.

    Правительство начало принимать экстренные меры по борьбе с инфляцией осенью 2008 года после того, как цены на основные продукты сильно выросли. Только в сентябре в ряде регионов России, такие продукты как сыр и яйца подорожали почти на четверть. Всего же по итогам 2007 года инфляция в России составила почти 12 процентов при изначальном плановом показателе в восемь процентов. Для того, чтобы попытаться сдержать рост цен, правительство договорилось с производителями и продавцами социально значимых товаров заморозить цены на них до 1 февраля 2008 года.

    "Одной  из центральных задач 2008 года  считаю снижение темпов инфляции", - подчеркнул президент, обращаясь  к правительству. При этом он выразил убежденность, что причиной инфляции стал не только рост цен на продукты питания в мире, о чем свидетельствуют эксперты, но и недостаточная развитость сельского хозяйства внутри страны. "Если оно будет современным, основанным на современных технологиях, то и продукция будет качественная и дешевая, поскольку она не может быть дороже того, что мы в огромных количествах завозим из-за рубежа", - считает В.Путин.

    В правительстве уже находится  подготовленный Минэкономразвития  план мер по борьбе с инфляцией - как краткосрочных, так и долгосрочных. Документ содержит меры денежной и монетарной политики, но их основная составляющая - обеспечение роста конкурентоспособности сельского производства, пищевой промышленности, развития производства, в первую очередь, тех товаров, рост цен на которые особо чувствителен для граждан.

    Новая конкретная единственная мера, предложенная правительству, касается «Газпрома»: Минэкономразвития  рекомендует ограничить его возможности  по «навязыванию невыгодных условий  авансовых платежей за газ». Постфактум платить гораздо удобнее, чем авансом, радуется сотрудник РАО ЕЭС. «Газпром» прокомментировать ситуацию не смог. «Газпрому» выгоден нынешний порядок, говорит председатель «Деловой России» Борис Титов, а покупателям приходится оплачивать газ за счет кредитов, что увеличивает его стоимость на 15%.

    Главная мера борьбы с инфляцией - насыщение  рынка высококачественной отечественной  сельхозпродукцией. Основной стратегией здесь выбрана уже одобренная программа по развитию АПК до 2012 г, которая с этого года включает в себя и приоритетный нацпроект в этой сфере. За 5 лет ее финансирование составит свыше 550 млрд руб. Кроме того, отдачу должен дать и рост инвестиций в сельское хозяйство, который в 2007 г составил 40 проц. Минсельхоз также предлагает новые меры, способные реагировать на рост цен на продукты в оперативном порядке. Так, в конце декабря министр Алексей Гордеев предложил правительству рассмотреть возможность предусматривать в интервенционном фонде государства не только зерно, но и сухое молоко.

    Если  правительству удастся реализовать  все задуманное, то можно будет  говорить не только о победе над  инфляцией внутри страны. Как заявил А.Гордеев, в перспективе Россия даже может удовлетворить растущий спрос на продовольствие на мировых рынках, если, конечно, "АПК станет одним из двигателей национальной экономики, наряду с топливно-энергетическим комплексом, транспортом, современными наукоемкими и высокотехнологическими отраслями". В России сосредоточено 9 процентов мировой пашни, 20 процентов запасов пресной воды, 8,5 процентов производства минеральных удобрений и только два процентов мирового населения.

    Известный экономист, профессор Галина Мерзликина говорит по поводу будущей инфляции на 2009 год следующее: «Если удастся  удержать инфляцию на уровне 2008 года - 15% - это уже будет большая победа. Однако мы уже почти 20 лет боремся с ней, и еще ни разу инфляция в России не уложилась в запланированные рамки. Самый общий прогноз на текущий год можно будет сделать лишь после того, как появятся первые данные об изменении объёмов производства по двум первым кварталам 2009 года. А сейчас давать прогнозы просто бессмысленно».

    В числе мер контроля за инфляцией  Кудрин назвал улучшение обеспечения  населения товарами и продовольствием с точки зрения борьбы с монополизмом, развитие производственной базы, проведение проверок на всех сегментах рынка, где цены выросли более всего. 

4.Особенности инфляционных процессов в России: история и современность, методы их регулирования 

     До 1992 года в странах бывшего СССР серьезной антиинфляционной политики не проводилось. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику в Российской Федерации, нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структурной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности, сокращением военных расходов, производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных  капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала  и т.д., ломкой  монополистической структуры экономики. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета,  стабилизируют курс национальной валюты, а также созданием условий для усиления конкуренции в экономике.