Инфляция: сущность, причины, механизм регулирования

Реставрация – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы (после второй мировой войны реставрация (ревальвация) проводится путем повышения официального валютного курса к доллару).

Девальвация – снижение золотого содержания денежной единицы, а после второй мировой войны снижение официального курса к доллару.

Деноминация – метод зачеркивания нулей, т.е. укрупнение масштаба цен.

Антиинфляционная стратегия – комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

 Различают два пути:

- дефляционная стратегия  – предусматривает регулирование  денежного спроса через денежно-кредитный  и налоговый механизм, путем снижения  государственных трат, рост процентных  ставок за кредит, рост налогов, ограничение денежной массы. Данная  стратегия приводит к замедлению  экономического скачка.

- стратегия доходов –  предусматривает параллельный контроль  за ценами и зарплатой путем полного их замораживания или установление лимитов их скачка. Ее осуществление может вызвать социальное противоречие.

Негативные социальные и экономические последствия «вздутия» вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней.

Инфляция в настоящее время в той или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения требует больших сил и материальных затрат.

Поэтому вопросы об издержках на борьбу с инфляцией акуален и весьма деликатен для государств. С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным убыткам в народном хозяйстве, т.е. скачку безработицы и спаду производства. По некоторым подсчетам, для снижения падения ИПЦ на 1% безработица должна быть в течение года на 2% выше своего естественного показателя, при этом реальный ВНП уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным. Для США, например, такое уменьшение ВНП в 1985 г. оценивалось в 160 млрд. долл.

Последние события на финансовом рынке России, результатом которых стал скачек курса доллара, замораживание долга по государственным краткосрочным обязательствам, девальвация рубля. Как следствие скачек цен и обесценивание сбережений, а это значит новый виток падения ИПЦ, показывают, что долгие попытки российского Правительства по сдерживанию падения ИПЦ на низком уровне, сдерживанию курса рубля не увенчались должным успехом. Причины случившегося кризиса были заложены намного раньше, и он предопределился процессом эволюционирования ориентации экономики России, последние ставки в которой были сделаны на экспорт сырьевых ресурсов, так же особенностями в развитии и действии банковской системы, и общим спадом промышленности. Пытаясь защитить стоимость рубля, делая ставку на это, как на показатель стабильности и управляемости экономики, не принимая при этом действенных мер по поддержке и развитию промышленности страны, Российское правительство тратило в итоге больше, чем оно могло себе позволить. Учитывая мировой финансовый кризис, падение цен на нефть (экспорт, которой приносил достаточные суммы валюты, которые направлялись на поддержание рубля) привели к тому, что у Центрального банка России иссякли ресурсы на поддержание валютного коридора, коммерческие банки содрогнулись под тяжестью беспрецедентных убытков в торговле валютными долгами России, а инвесторы устроили окончательную обструкцию рублевым обязательствам России, и с российского рынка ушли все нерезиденты, изъяв свои денежные вложения. В итоге правительству пришлось сдать свои финансовые рубежи.

 

 

 

3. НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ МЕХАНИЗМОВ  АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Зарубежный опыт борьбы с инфляцией

Современная рыночная экономика инфляционная по своей сути, из-за невозможности ликвидации всего перечня факторов «вздутия» (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам). Поэтому полностью ликвидировать инфляцию нереально.

В связи с этим многие страны стремятся сделать инфляцию умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

В зарубежных странах применимо сочетание долговременной и краткосрочной политики антиинфляционных методик.

Долговременная стратегия включает в себя, во-первых, задачу погасить инфляционные ожидания населения. Для этого правительство должно проводить четкую последовательную антиинфляционную политику, завоевать, таким образом, доверие населения. Оно должно содействовать своими мероприятиями (стимулирование производства, анти монопольные меры, либерализация цен, ослабление административного и таможенного контроля) эффективному функционированию рынка, что повлияет на изменение потребительской психологии.

Во-вторых, меры по сокращению бюджетного дефицита (т.к. его финансирование за счет займов у Центрального банка ведет к инфляции) за счет повышения налогов и снижения трат государства.

В-третьих, мероприятия в области денежного обращения: установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что дает контролировать показатель падения ИПЦ.

В-четвертых, ослабление влияния внешних показателей: уменьшение инфляционного воздействия на экономику переливов иностранного капитала (при положительном сальдо платежного баланса) в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита.

Краткосрочная стратегия направлена на временное снижение темпов падения ИПЦ. Успешный результат возможен в случае расширения совокупного предложения без совокупного спроса. В этих целях государство предоставляет льготы предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Оно может приватизировать доля своей собственности и таким образом увеличить поступления в госбюджет и облегчить решение вопросы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует скачку предложения массированный импорт потребительских товаров.

Определенное влияние на шаги падения ИПЦ оказывает уменьшение текущего спроса при неизменном предложении. Это может быть достигнуто за счет повышения процентных ставок по вкладам, стимулирующим более высокую норму сбережения.

Так или иначе стремясь сократить негатив от инфляции государства стараются умерить, подвергнуть контролю, минимизировать разрушительные последствия.

Антиинфляционная политика может быть активной, призванной ограничить обесценение денег и повышение цен, и адаптивной, направленной на смягчение последствий инфляции. В современных условиях правительства развитых стран научились достаточно успешно справляться с инфляционными процессами, обеспечивать их умеренность и управляемость. Например, представителями современного кейнсианства  предусматривается активная бюджетная политика  – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос. При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются шаги инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы. 

Дефицит госбюджета как неизбежное следствие кейнсианских программ ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег [2. с.325.]. В соответствии с кейнсианской теорией (рис. 4) при высоком уровне безработицы государство должно увеличить совокупный спрос за счет повышения расходов и, прежде всего, осуществления первоначальных государственных инвестиций и стимулирования частных инвестиций. При этом увеличиваются потребительские, инвестиционные и государственные расходы, развивается производство и повышается уровень занятости и жизни населения. 

Рисунок 4 -  Модель кейнсианского подхода к антиинфляционной политике

 В  современной экономике России  во многих отраслях имеются  большие незагруженные производственные  мощности, неиспользуемые трудовые  и материальные ресурсы. В этих  условиях объем национального  производства может увеличиваться  при снижении средних и предельных  издержек выпуска продукции, что  создает объективную основу для  увеличения средней и валовой  прибыли при том же уровне  цен. Поэтому на данном этапе  определенную положительную роль  может сыграть стимулирование  инвестиционных и потребительских расходов.

Представители неоклассического направления, выдвигают на первый план денежно-кредитное регулирование, которое проводится формально неподконтрольным правительству Центральным банком.  Монетарные программы, как правило, осуществляются в три этапа (рис.5): на первом проводится  конфискационная денежная реформа, на втором сокращается бюджетный дефицит и удорожается кредит, на третьем снижаются налоговые ставки. На первом и втором этапе используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.

Рисунок 5 -  Модель монетаристского подхода к антиинфляционной политике

Считаем, что для быстрого и эффективного «обуздания» инфляционных процессов необходимо действовать одновременно и согласовано по всем направлениям антиинфляционной политики. 

Направления (такие как стимулирование инвестиций, развитие национального производства и совокупного предложения, сокращение риска накопления инфляционного потенциала в экономике и др.) и соответствующие меры антиинфляционной политики представлены в табл. 1. Приложения Б.

Виды антиинфляционной политики, по нашему мнению,  необходимо  классифицировать по следующим признакам: (табл. 2 Приложение Б).

С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод, что российское правительство в создавшейся ситуации делает правильные шаги. Нельзя наполнять экономику деньгами, если они все равно большей доляю будут утекать либо в валютные активы внутри страны, либо за рубеж. Во-первых, правительство демонстрирует контроль над процентными ставками и инфляцией. Во-вторых, России необходимо укрепление надежности банковской системы, склонной к "коммерческому освоению" государственных ресурсов.

 

 

3.2 Проект государственная политика РФ в области регулирования инфляции

Снижение темпов повышения общего уровня цен внутри страны стало делом первостепенной важности для специалистов макроэкономики в России.  Поскольку весомой статьей дохода в бюджете государства остается экспорт нефти, а изменение мировых цен имеет нестабильные показатели, это не может не влиять на уровень инфляции и постоянно держит в напряжении правительственные органы.

Инфляция в России не носит явно монетарный характер. Следовательно, существуют, другие причины, небазового характера, связанные с ростом издержек производства (энергетических, транспортных, различных ставок и тарифов и т.д.), которые и определяют общий показатель повышения цен. Основной причиной инфляционных процессов в России является не избыток денежной массы, а отсутствие реальных мер трансформации ресурсов, поступающих в экономику, в реальный сектор - в виде инвестиций. Более того борьба с инфляцией путем сдерживания скачка денежной массы ведет к стагнации в несырьевых секторах экономики, что, в свою очередь, приводит к несбалансированности спроса и предложения товаров и услуг в отношении денежной массы, поступающей на потребительский рынок из сырьевых отраслей и бюджета.

Для снижения падения ИПЦ уже принимаются меры, направленные на стабилизацию продовольственных рынков:

- снижение импортных пошлин и рост экспортных пошлин на ряд инфляционно опасных товаров;

- меры по стимулированию конкуренции;

- временные ограничения на скачек цен на ряд социально значимых товаров и др.

Правительство РФ постоянно принимает меры для снижения уровня инфляции в стране. Инфляция в России нарастала во времена нестабильности экономической системы страны (1992, 1998, 2008 гг.), но затем имела тенденцию к понижению. Цель антиинфляционной политики государства — установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее повышения.

Антиинфляционная политика России проводится неравномерными методами, несмотря на попытку удержания инфляции в заданных рамках, руководство страны финансирует несколько высоко затратных проектов. Антиинфляционная политика России слабо разработана, так как государственные органы борются за определенные показатели, а не стараются обуздать инфляцию. Правительство считает, что инфляция в нашей стране в ближайшие несколько лет не должна превышать 5–6 процентов, но этого будет сложно добиться.

Рост темпов инфляции в России связан с разбалансированностью переходной экономической системы, со структурными проблемами в экономике, с высокой распространенностью фирм-монополий, с ослаблением отечественной валюты.

Инфляция усиливает нестабильность и риски слабой экономической системы, мешает экономике страны полноценно развиваться, решать долговременные задачи, такие как освоение ресурсосберегающих технологий, изменение структуры производства.

Важным моментом борьбы с высоким уровнем инфляции служит доверие населения к денежно-кредитной политике страны. Это способствует формированию и сохранению низких инфляционных ожиданий. Для завоевания доверия в нашей стране, на наш взгляд, нужно проводить следующие меры:

-   установление приоритета задачи снижения инфляции;

-   интенсивная поддержка антиинфляционной политики со стороны государственной власти;

-   соответствие антиинфляционных мер и решений официально провозглашенной политике;

-   максимальная открытость информации для всех субъектов.

-   динамика денежного предложения для России является важнейшим инструментом борьбы с инфляцией. Важны меры, ограничивающие избыточный рост денег в экономике, а также стимулирующие повышение спроса на деньги;

-  необходим рост сберегательной активности населения;

-  необходимо реформирование рынка труда;

-  важна выработка и реализация сбалансированной и последовательной политики, позволяющей нейтрализовать циклические колебания.