Инфляция и антиинфляционная политика государства в России

       «Когда потребительский спрос так сжимается, то даже в нашей потенциально инфляционноемкой экономике с ее крайне недостаточным уровнем конкуренции продавцы не могут поднимать цены, иначе у них вообще перестанут покупать», - считает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.

       По  мнению экономиста, добиться, таким  образом, снижения годовых показателей  инфляции до обещанных правительством 5% можно. «Но это тот случай, когда лекарство может оказаться опаснее самой болезни. Экономика теряет важнейший стимул своего развития - прирастающий на 13-14% в год товарооборот».

       Существенное  замедление темпов роста цен на продовольствие, в том числе на продукты из минимальной потребительской корзины, Николаев объяснил не столько экономией россиян на еде, сколько «эффектом высокой базы 2008 года». «Тогда цены как раз на самые ходовые продукты питания очень резко выросли. На этом фоне поднимать цены еще выше производители уже просто не могли - есть же спросовые ограничения»,- полагает Игорь Николаев.

       А вот директор Центра макроэкономических исследований компании BDO в России Елена  Матросова уверена, что только «достаточно  жесткая монетарная политика правительства  не позволила инфляции достичь уровня, скажем, 1998 года». При этом удастся  ли закрепить достигнутые успехи и обеспечить дальнейшее снижение темпов роста цен при восстановлении экономического роста, по ее мнению, во многом зависит от того, что будет опережающим - спрос или предложение. «Если экономический рост начнет восстанавливаться от потребительского спроса при недостаточном товарном предложении, то это создаст инфляционный навес, - опасается  Матросова. - Если же у нас будет перепроизводство, как в Европе и США, где существует опасность дефляции, то снижение инфляции может даже усугублять положение производителей: им надо долги отдавать, а тут и спрос сжимается, и за счет инфляции нельзя поправить ситуацию. А издержки растут, тарифы повышаются».

       Между тем вице-премьер и министр  финансов Алексей Кудрин, подводя  в конце декабря итоги года, прогнозировал, что к концу 2010 года инфляция в России не превысит 7,5%. По словам г-на Кудрина, его убеждение  основано на «одном очень важном факторе». «Ранее большие показатели инфляции обеспечивались высокой ценой на нефть и масштабным притоком капитала. Эти два фактора увеличивали  денежную массу в экономике темпами  до 50% в год. В начале 2009 года прирост  денег в экономике был отрицательным, а до конца года не превысил 12%. Это  цивилизованный уровень для всех стран», - уверен вице-премьер. В федеральном бюджете на 2010 год заложен предельный уровень инфляции в 10%. Председатель ЦБ РФ Сергей Игнатьев прогнозирует, что инфляция в 2010 году не превысит 6%. [5].

       Инфляция  в России за неделю с 27 апреля по 4 мая 2010 г составила 0,1 %, с начала мая – также 0,1 %, с начала года – 3,5 %. Об этом сообщает ПРАЙМ-ТАСС. Наблюдается снижение ставок ЦБ с 13 до 8% (по данным от 30 апреля 2010 г.) Постепенно раздвигаются границы валютного коридора, что позволяет плавно корректировать курс рубля в зависимости от экономической ситуации.

       В плане антикризисных мер правительства  РФ на 2010 год со ссылкой на прогноз  Минэкономразвития отмечается, что  в 2010 году будет продолжена тенденция  последовательного снижения темпов инфляции. В 2010 году инфляция составит 6―7% вместо ожидаемых ранее 6,5―7,5%. Среднегодовая инфляция будет на уровне 6,3%. В 2011 году цены вырастут на 6―7%, в 2012 году ― на 5,5―6,5%, в 2013 году инфляция ожидается в интервале 5―6% (Приложение В). На этом фоне реальная заработная плата россиян повысится в этом году на 3,4% против прогнозируемых ранее 0,9%, в следующем году рост останется прежним ― 2,4%, в 2012 году рост замедлится до 2,1% с 3%, в 2013 году он составит 2,5%.

       Таким образом, главной особенностью современного финансово-экономического кризиса является его затяжной характер. Речь идет не о продлении времени кризиса, а, скорее, о затяжном мучительном характере выхода из него. Необычность этого кризиса может привести к тому, что кризис перейдет на этот раз не сразу в оживление, а в длительную депрессию, стагнацию. Ухудшения уже не будет, но и улучшение будет происходить малыми шагами. Такая позиция более вероятна для России и еще некоторых стран, менее вероятна она для развитых стран мира, где механизм выхода из кризиса отработан.  

2.3 Особенности антиинфляционной политики современной России

       Условно в Российской Федерации можно выделить четыре различных периода антиинфляционной политики.

      Первый (1992-1994 г.г.) - это период гиперинфляции  или почти полного отсутствия антиинфляционной политики, в следующий  период (1995-1996 гг.) происходит резкое и  многократное снижение инфляции, явно свидетельствующее об осуществлении в Российской Федерации некоторых антиинфляционных мер; затем, и это уже третий период (1997-1999 гг.) - антиинфляционная политика постепенно и неуклонно слабеет, а темпы инфляции, соответственно, ежегодно возрастают, период активизации антиинфляционной борьбы с 2000 по 2007 гг. характеризуется ежегодным снижением инфляции. На сегодняшний день мы наблюдаем этап кризиса: 2008 гг. – скачек инфляции вверх, в 2009 г. – вниз.

       По  итогам третьего квартала 2009 года можно  констатировать, что российская экономика  вышла из острой фазы кризиса. Об этом свидетельствует возобновление  роста российской экономики во второй половине 2009 года. Проводимая Правительством Российской Федерации антикризисная политика не только позволила предотвратить более глубокий спад, но и привела к сравнительно быстрому выходу экономики на положительные темпы роста. При этом положительные тенденции оживления экономики сопровождаются резким замедлением инфляции, что позволяет предположить, что рост является сбалансированным и не основан на появлении новых «пузырей» на отдельных рынках. Стабильной остается ситуация в социальной сфере - в результате проводимой антикризисной политики удалось предотвратить рост социальной напряженности, под контролем находится уровень безработицы (на конец ноября он составил 8,1% экономически активного населения, против 9,1% по итогам первого квартала). В то же время, положительные тенденции пока носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других. Продолжается стагнация основных локомотивов устойчивого роста - инвестиционной и кредитной активности. Такой путь не обеспечивает модернизации экономики, достижения целей и задач долгосрочного развития, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), а также в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Это значит, что необходима корректировка политики в плане смещения акцента с мер, нацеленных на антикризисную поддержку отраслей, предприятий и населения, на меры, ориентированные на формирование нового промышленного потенциала, модернизацию, инновации, повышение качества человеческого капитала. Такое смещение акцентов должно позволить на горизонте в 2-3 года компенсировать накопленное за 2009 год отставание от «графика» модернизационной повестки дня, сформулированной в Концепции.

         Прежде всего, из мер, задействованных в 2009 году, будет продолжена реализация наиболее эффективных. Часть мероприятий, предусмотренных пакетом антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год носит длительный характер, и их реализация продолжится и в 2010 году.

       Основные  приоритеты антикризисной программы:

       1). Поддержка социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты населения:

- снижение напряженности на рынке труда. На указанные цели в федеральном бюджете на 2010 год предусмотрено выделить 36,3 млрд. рублей.

       2). Поддержка оживления экономики - 233 млрд. рублей зарезервированы на 2010 год на:

- расширение кредитования предприятий, реструктуризация задолженности реального сектора;

- поддержка внутреннего спроса;

- расширение базы экономического роста - развитие малого и среднего бизнеса;

- реструктуризация экономики моногородов.

       3). Модернизационные меры:

- диверсификация экономики, поддержка внутреннего спроса, создание новых современных производств;

- стимулирование инновационной активности в экономике;

- развитие ключевых высокотехнологичных и инфраструктурных отраслей экономики;

- формирование «длинных денег» в экономике;

- модернизация финансовой системы;

- развитие человеческого капитала;

- государственный сектор и бюджетная сфера;

- модернизационные аспекты макроэкономической политики.

       В 2010 году будет продолжена тенденция последовательного снижения темпов инфляции. В первой половине 2010 года инфляция будет оставаться достаточно низкой в связи с сохранением высоких спросовых ограничений и прогнозируемым укреплением обменного курса. Сдерживающее влияние также окажет снижение цен на зерно урожая 2009 года. По мере восстановления экономики и оживления спроса рост потребительских цен может возобновиться. В целом за год инфляция может составить 6,5-7,5 процентов.

       В связи с замедлением темпов роста  инфляции в 2010-2012 годах и более  сильным ростом экономики реальная заработная плата в целом за 2010-2012 годы вырастет на 6,5 процентов. Снижение инфляции благоприятно скажется на увеличении реальных располагаемых денежных доходов  населения - в 2010 году они вырастут на 3 %. Значительный вклад при этом будет вносить рост доходов пенсионеров. Стабильной останется в 2010 году численность безработных которая сократится в среднем за год до 6,3 млн. человек (8,6% от экономически активного населения) - 6,4 млн.чел. в 2009 году.

       В 2010 году начнет восстанавливаться и  потребительский спрос, в первую очередь за счет проводимых мероприятий  по опережающей индексации социальных пособий и выплат, повышению денежных доходов пенсионеров, а также  восстановления докризисного уровня заработной платы в организациях коммерческого  сектора на основе роста объемов  производства и снижения инфляции. В целом за год потребительский  спрос вырастет на 3,3 процента. В  последующие годы рост спроса будет поддержан ростом заработной платы и восстановлением кредита.

       Будут ли эффективными принятые меры, покажет  время, но то, что проводится верная, эффективная антиинфляционная политика можно видеть по результатам данных 2009 года. Экономика страны потихонечку встаёт на путь модернизации. Хочется верить, что Россия всё же выберется из ямы кризиса и не просто выберется, а будет процветать в дальнейшем. 
 
 

     Заключение

       Изучив  соответствующую литературу по вопросам, касающимся инфляции, были сделаны следующие выводы.

       Инфляция  – переполнение сферы обращения  денежными знаками сверх  реальных потребностей и обесценение этих знаков. Однако инфляцию нельзя сводить  к простому изменению соотношения  между товарами и деньгами.

       Существует  два типа инфляции:  открытая и  подавленная инфляция. Открытая инфляция имеет три формы – это инфляция спроса, инфляция издержек и структурная инфляция. С позиции темпов роста цен различают нормальную  инфляцию, умеренную или ползущую, когда цены возрастают не более чем на 10 % в год, галопирующая – рост цен достигает 200% и гиперинфляция – рост цен превышает 200 % в год.

       Выделяют  ряд причин инфляции:

       - Несбалансированность государственных  расходов и доходов;

       - Отсутствие чистого свободного  рынка и совершенной конкуренции;

       - Инфляционные ожидания;

       - Деформация народнохозяйственной  структуры;

       - Интернационализация хозяйственных  связей;

       - Падение курса денежной единицы;

       - Увеличение цен на нефть.

       Всё это приводит к снижению доходов  населения и увеличение их расходов, ухудшение условий жизни, обесценению  сбережений, распаду сельского хозяйства и снижение экономического роста в целом.

       Наряду  с инфляцией в стране проводится антиинфляционная политика – это  своего рода управление инфляцией и  борьба с ней. Целями антиинфляционной политики являются: сокращение антиинфляционного  потенциала, прогнозирование динамики инфляции, снижение темпов инфляции и  стабилизация цен.

       Управление  инфляцией представляет важнейшую  проблему денежно-кредитной и в  целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В  ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии  требуется проведение широкого комплекса  антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов. Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.