Характеристика приоритетных национальных проектов

       Предусматривается, что в 2006 г. федеральные субсидии составят 7,685 млрд. рублей, из расчета - не менее 20 учащихся в классе городской  школы и 12 - в сельской. По классам  с меньшим количеством учеников предполагается применять понижающий коэффициент.

• проведение конкурсов, поддержка молодежных проектов, 
предоставление грантов талантливым молодым людям с 12 до 22 лет

       По  результатам проведения в 2006 - 2007 годах 5 конкурсов будут предоставлены 5 000 индивидуальных грантов по 60 тыс. рублей каждый, отобраны 100 лучших молодежных проектов и обеспечена их государственная поддержка. Всего на эти цели направляется 400 млн. рублей.

       Кроме этого, за счет дополнительных доходов  федерального бюджета выделено финансирование:

• на увеличение надбавок к должностным окладам профессорско-преподавательского состава за ученые степени кандидата и доктора наук - 3,6 млрд. рублей,
• на реализацию социального проекта «Сельский школьный автобус», согласно которому в 2006 году будут приобретены примерно 4500 автобусов на условиях софинансирования совместно с субъектами РФ ( 1,0 млрд. руб.);

17

 

• на софинансирование с регионами строительства примерно 50 быстро-возводимых физкультурно-оздоровительных комплексов в учебных заведениях (2 млрд. рублей),
• на повышение укомплектованности школ учебным и учебно-наглядным оборудованием (2,3 млрд. руб.)

3. Информатизация образования 
Задачи:

• распространение лучших учебных курсов,
• технологическое обеспечение реализации инновационных программ.

Пути решения:

• организация федерального портала дистанционных программ обучения

       Планируется разработать 100 программ дистанционного обучения (учебных курсов), включая  методическое сопровождение нового типа для быстрого и эффективного внедрения нового содержания в учебный  процесс, и во втором полугодии 2007 г. начать работу портала в сети «Интернет» для их распространения. Предполагается, что к 2008 г. его пользователями станут не менее 20 000 школ и 100 вузов

       Для обеспечения равного доступа  к сетевым электронным образовательным  ресурсам (ЭОР) будет сформирован  Федеральный центр информационных образовательных ресурсов (ФЦИОР)

       Предусматриваемый объем средств на закупку ЭОР - 300 млн. рублей за два года.

• поддержка активных пользователей информационных технологий

       Предусматривается закупка оборудования для компьютерных классов в 100 вузах и 2500 школах (по 750 млн. рублей - ежегодно) а также подключение к сети «Интернет» 20 000 школ (1,2 млрд. рублей за два года)

       4. Развитие системы общеобразовательной подготовки 
военнослужащих

Задачи:

 
18

 

• повышение привлекательности военной службы для населения, обеспечение непрерывности образования,
• создание для военнослужащих по призыву возможности получения в специальных учебных центрах «гражданских» профессий для трудоустройства после армии;
• создание для военнослужащих по контракту, желающих продолжить обучение, возможности подготовиться к успешной сдаче единого государственного экзамена.

Пути решения:

• организация сети учебных центров в воинских частях

       В 2006 г. планируется создать 25 учебных  центров, еще 75 начнут работу в 2007 г., в которых будет организовано начальное профессиональное обучение, а также подготовка ежегодно 5 000 контрактников к поступлению в образовательные учреждения высшего профессионального образования.

• преференции военнослужащим в области повышения доступности 
высшего профессионального образования для военнослужащих, 
добросовестно отслуживших не менее трех лет по контракту в Вооруженных 
силах РФ

       Всего по проекту «Образование» в 2006 году предусмотрены расходы из средств  федерального бюджета в сумме 30,8 млрд. рублей, в т.ч. 12,8 млрд. рублей по разделу «Межбюджетные трансферты».

       Таким образом, в целях реализации приоритетного  национального проекта «Образование»  Минобрнауки России предусмотрены  следующие оперативные меры (по направлениям):

• «Формирование сети национальных университетов и двух бизнес-школ»: создание проектных групп по организации университетов в Южном и Сибирском Федеральных округах и бизнес-школ в Московском регионе и г. Санкт-Петербурге, разработка и утверждение учредительных документов;
• «Поощрение лучших учителей»: формирование региональных конкурсных  комиссий,  информирование учительской общественности об

19

 

условиях  участия в конкурсе, проведение конкурсного  отбора лучших учителей;

• «Дополнительное вознаграждение за классное руководство»: направление субвенций в субъекты РФ на поддержку классных руководителей (7,68 млрд. рублей в течение 2006 г.);
• «Информатизация образования»:

а) определение требований к электронным образовательным ресурсам;

       б) разработка критериев по отбору общеобразовательных учреждений 
для подключения их к Интернету и поставке оборудования; заключение 
договоров с государственными органами управления образованием 
субъектов РФ на перечисление соответствующих финансовых средств, отбор 
организаций-исполнителей на подключение к Интернету и на поставку 
компьютерного оборудования;

       • «Стимулирование образовательных  учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы»:

       а) подготовка ВУЗами заявок на участие в конкурсе, проведение 
конкурса и отбор 10 ВУЗов, подготовка и заключение с ними 
государственных контрактов;

       б) подготовка общеобразовательными учреждениями заявок на 
участие в конкурсе;

• «Государственная поддержка способной и талантливой молодежи»: разработка, согласование и внесение в Правительство РФ проекта указа Президента Российской Федерации о государственной поддержке способной и талантливой молодежи; создание федеральной комиссии и комиссий субъектов РФ по ее отбору;
• «Расширение возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву»: разработка организационных механизмов обеспечения деятельности образовательных учреждений начального профессионального образования в

 
 
20

 

воинских  частях с тем, чтобы 25 учебных центров  начали работу с 1 января 2006 г.;

• «Организационное сопровождение реализации приоритетных национальных, проектов в сфере образования»: организация семинаров по анализу  хода реализации национального проекта, телепередачи, пресс-конференции, круглые  столы, создание и поддержка Интернет-портала, мониторинг реализации проекта в субъектах РФ (запланированы 10 выездов в регионы), проведение трех интернет-конференций.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
21

 

3. Национальный проект  «Агропромышленный  комплекс»

       Опыт  многих агрохозяйств уже свидетельствует: российское село 
может и должно быть экономически успешным и инвестиционно 
привлекательным. Необходима дополнительная поддержка

сельхозпредприятий, в том числе крестьянских и  подсобных хозяйств, обращая особое внимание на создание условии для развития животноводства.

       Сельхозпредприятия должны получить реальный доступ к кредитным ресурсам. Из федерального бюджета нужно выделить дополнительные средства на субсидирование процентных ставок. В 2006-2007 годах должна быть создана система земельно-ипотечного кредитования, позволяющая привлекать средства на длительный срок и под приемлемые проценты под залог земельных участков»

1. Развитие  мясного животноводства

       Цель: к 2008 г. увеличить поголовье крупного рогатого скота на 11 % (за период с 1991 г. по 2004 г. поголовье рогатого скота сократилось с 57 млн.. до 23 млн. голов, свиней - с 38,3 млн. до 13,4 млн. голов)

Пути решения:

• создание и модернизация животноводческих ферм на 500 тыс. голов
• расширение доступности кредитных ресурсов:

       государственное субсидирование процентных ставок по кредитам на срок до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих, комплексов (3,45 млрд. рублей в 2006 г. и 3,18 млрд. рублей в 2007 г, дополнительно к уже предусмотренным на 2006 - 2007 годы 14,6 млрд рублей). Планируется, что общая сумма привлеченных кредитов составит около 40 млрд. рублей.

       К 2008 г. ожидается увеличение производства молока на 4,5 %, мяса -на 7 %.

• модернизация и техническое перевооружение 10- 12% 
животноводческих комплексов, закупка высокопродуктивного племенного 
скота

22

 

• развитие  лизинга техники, оборудования, закупка племенного скота:
• увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг» на 8 млрд. руб. в целях:
• поставки в 2006 - 2007 годах по лизингу техники и оборудования - на 1 млрд. руб. ежегодно;
• закупки до 100 тыс. голов высокопродуктивного племенного крупного рогатого скота, свиней, овец для селекции имеющегося стада (б млрд. рублей за два года).
• увеличение производства мяса на душу населения до 30,3 кг (на 23 %),
• повышение производительности труда в мясном животноводстве.
• совершенствование таможенно-тарифного регулирования:
• определение объемов квот и ввозных таможенных пошлин на мясо:
• в 2006 г. - 2 069,7 тыс. тонн, в т.ч. птицы - 1 130 тыс. тонн;
• в 200 7г. - 2 124,3 тыс. тонн, в т.ч. птицы - 1 171,2 тыс. тонн;
• отмена ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

       2. Развитие малых форм хозяйствования  в агропромышленном комплексе

Пути решения:

• увеличение объемов реализации продукции личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) - до 30 %
• расширение материально-технической и финансовой базы ЛПХ и КФХ:

       фермерские  хозяйства в 2006 году смогут воспользоваться беспроцентным кредитом - для них предусмотрено 95-процентное субсидирование кредитной ставки. Остальные 5 % могут быть погашены за счет региона.

       В результате этого планируется привлечь до 20 млрд. рублей кредитов коммерческих банков ежегодно (объем субсидий: 2006 г. - 2,9 млрд. руб., 2007 г. - 3,67 млрд. руб.).

 
23

 

• создание  мощностей для реализации продукции  дополнительно в 1900 населенных пунктах
• развитие заготовительных и снабженческо-сбытовых структур:
• создание и модернизация инфраструктуры обслуживания потребностей мелких сельских производителей;
• увеличение уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» на 2 млрд. рублей за два года для привлечения до 10 млрд. рублей инвестиций.
• создание 550 производственных кооперативов по первичной переработке животноводческой продукции
• развитие производственных мощностей переработки сельскохозяйственной продукции на модульной основе:
• формирование и расширение мощностей переработки сельхозпродукции, производимой J111X и КФХ (в основном - мини-комплексы);
• увеличение уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» на 4,1 млрд. рублей за два года в целях привлечения инвестиций на общую сумму 16,1 млрд. рублей.
• создание 1000 заготовительных снабженческо-сбытовых кооперативов при участии Россельхозбанка
• развитие системы сельской кредитной кооперации:
• увеличение в 2006-2007 годах уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» на 2 млрд. рублей в целях привлечения инвестиций на общую сумму 7 млрд рублей. Число кредитных кооперативов составит: в 2006 г. - 600, а в 2007 г. -1000.
• вовлечение в систему земельной ипотеки 5000 хозяйств со средним наделом земли 100 га
• формирование системы земельно-ипотечного кредитования: