Государственное регулирование в области социальной поддержки населения

Если обобщить существующие определения, средним классом можно  назвать социальную группу, обладающую набором собственных характеристик:

• определенный уровень доходов;
• владению недвижимостью;
• наличие своего дела;
• высокое профессиональное образование и квалификация;
• относительная удовлетворенность статусом;
• субъективная идентификация себя со средним классом.

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Критерии отнесения к среднему классу.

1. Уровень образования.

Уровень профессионального  образования - тот критерий, который  по определению отличает средний  класс от других групп.

Более двух третей представителей средних слоев имеют высшее образование, и практически никто из них  не входит в группу не имеющих профессионального  образования (что было возможно по критериям  выделения среднего класса только для  предпринимателей).

Последнее обстоятельство характерно и для представителей периферийных слоев. Но профессиональное образование  последних в большей степени  среднего уровня. Для представителей других массовых слоев характерна прямо  противоположная ситуация: половина из них имеет низший уровень профессионального  образования (ПТУ) или вообще его  не имеет. Однако сам по себе тот  или иной уровень образования  еще не является гарантией достижения определенных социальных или профессиональных целей. Многое зависит от возможности  эффективного использования полученного  образования.

Представители среднего слоя России, как и за рубежом, - это  люди, как правило, имеющие высокий  уровень профессионального образования.

По большинству же остальных  критериев (уровню доходов, образцам потребления  и стилю жизни) этот слой российского  общества мало отличается от низшего  класса.

Очень большая часть российского  среднего класса (примерно 40%) - это «старый  средний» класс, то есть собственники-предприниматели. Что касается интеллектуалов, то они  в значительной степени вытеснены  в более низкий слой. Таким образом, «новый средний» класс в постсоветской России гораздо малочисленнее, чем в развитых странах.

По данным исследований за 2007 год при прочих равных условиях берут на работу человека с дипломом о высшем образовании. С точки  зрения работодателя, диплом о высшем образовании, как было заявлено респондентами  в исследовании, есть свидетельство  того, что человек умеет учиться.

2. Уровень доходов и  стандарт потребления

Одним из основных критериев  при выделении среднего класса традиционно  является уровень материального  благосостояния.

Рассмотрение имущественных  характеристик представителей среднего класса тесно связано с рассмотрением  их стандартов потребления. Ежемесячный  уровень дохода на одного члена семьи  составляет в среднем классе в  среднем 10427 рублей

«Джентльменским набором» - квартирой, машиной и дачей - владеют 23% среднего класса. Из названных товаров  его представители в среднем  имеют по 8 - 9 предметов (другие горожане - около 7). Особенно сильно они обогнали прочие слои населения по высокотехнологичным  товарам: компьютерам, видеокамерам, цифровым фотоаппаратам и т.д.

Если говорить о мечтах, то представители среднего класса в  первую очередь хотели бы купить квартиру (41%). Причем у трети из тех, кто  высказал такое желание, жилищные условия  и так хорошие. Просто покупка  квартиры рассматривается ими как  способ вложения денег.

Свободные средства «середняки»  чаще всего держат на сберкнижке (16%) или покупают на них валюту (13%).

В недвижимость и в коммерческие банки они вкладывают деньги значительно  реже (по 6%). По старинке копят деньги дома на «черный день» 18% среднего класса. А у трети делать сбережения вообще не получается.

3 .Самоидентификация как  представителя среднего класса

Почти половина населения (66,2% по данным 2007 г.) отождествляет себя со средним классом - то есть более  или менее довольны жизнью. Желание  быть средним по-человечески понятно. В России это еще и определенная гарантия безопасности.

Социологи установили, что подавляющее большинство жителей даже самых неблагополучных деревень при анкетировании уверенно относят себя к среднему классу.

Действительно, сельский пенсионер, имеющий крышу над головой, живущий  с собственного огорода, да еще делающий на зиму заготовку грибов и ягод, справедливо считает себя "не хуже других", а значит, представителем среднего класса.

С другой стороны, часть лиц, получающих достаточно высокие доходы и имеющие высшее образование, ощущают  себя внизу социальной лестницы из-за того, что занимаются малопрестижным с их точки зрения видом деятельности (например, продавцы на рынке).

В вопросе самоиндефикации  очень многое зависит от круга  общения. Человек, у которого доход $5 тыс. в месяц, а его школьные друзья и коллеги имеют $10 тыс., будет  себя считать несчастным существом  с несостоявшейся судьбой. А если у другого человека $1500, а его  социальное окружение имеет доход  в $1000, он будет считать, что хорошо живет, его оценили.

Таким образом, в современной  России есть относительно небольшой  «настоящий» средний класс (примерно 20-25% всего населения) и многочисленные протосредние слои (еще примерно 60%), представители которого обладают лишь частью признаков среднего класса. Эту ситуацию можно проиллюстрировать тремя пересекающимися кругами, каждый из которых символизирует тех людей, у которых есть хотя бы один из трех признаков среднего класса: «ядро» соответствует «настоящему» среднему классу, прочие зоны - протосредним слоям. В дальнейшем, возможно, будет происходить сближение российского среднего класса с его западным аналогом за счет диффузии представителей протосредних слоев в «ядро».

Рис.2. «Ядро» среднего и протосреднего  класса

Выделяемые субклассы  имеют не только разные внешние характеристики, но и противоположные взгляды  и ценностные установки. Например, материально  ориентированная группа людей (те, которые  относятся к среднему классу по уровню доходов и стандартам жизни) придают  большое значение достигнутому материальному  положению, низко ценя «уважение».

Противоположная группа - так  называемые идеалисты (они относятся  к среднему классу по «личному достоинству») - ориентированы на социально-статусные отличия (ученая степень, знаки отличия и т.д.), не всегда связанные с заработком.

Мотивы самих людей, причисляющие себя к среднему классу:

-образ жизни, самооценка  своего материального положения  по сравнению с положением  окружающих

-степень престижности  своей профессии

-уважение окружающих

-уровень образования

-уровень квалификации

-связи и знакомства

Именно эти факторы  позволяют людям с достаточно заметно различающимся уровнем  материального благополучия относить себя одинаковым статусным позициям. Причём чем выше, например, квалификация, тем относительно меньшее значение имеют материальные факторы.

Рис.2 Имущество, находящееся  в собственности семей среднего класса и других слоев населения, в %

Более трети семей среднего класса имеют также дачу, садово-огородный участок с домом, треть – гараж или место на коллективной стоянке. 8% имеют второе жилье (среди других слоев населения эта доля в разы меньше и составляет лишь 3%).

Квартиру, машину и дачу –  своего рода традиционный набор, свидетельствующий  о достойном уровне жизни, – имеют 23% представителей  среднего класса. В периферии среднего класса⁵ таким набором обладают 18%, а в других массовых слоях – 14%. Тех, у кого в собственности находится два вида имущества из этих трех, насчитывается 42% в среднем классе, 38% среди периферии и 31% в других массовых слоях населения. Ни квартиры, ни машины, ни дачи не имеют только 6%  среднего класса, 9% периферии и 16% прочих массовых слоев.

По наличию полного  набора из трех перечисленных видов  имущества особенно выделяются жители городов с населением свыше 1 млн. – 29% СК  среднего класса в таких городах обладает подобным набором (как и 25% периферии и 11% среди других массовых слоев населения). А вот в самых мелких городах с численностью населения менее 100 тыс. только 19% среднего класса имеют одновременно квартиру, дачу и машину. Однако в других массовых слоях эта доля еще ниже – 11% в периферии среднего класса и 9% среди других слоев населения. Таким образом, по уровню владения недвижимостью СК отличается от других массовых слоев населения, хотя отличия эти носят количественный, а не качественный характер, и не слишком значительны. Качественные отличия в этой области – прерогатива скорее богатых слоев населения, чем среднего класса.

Статистические данные

Средний класс в РФ, по мнению специалистов, слишком мал, а  его границы настолько размыты, что сложно определить, кто у нас  средний класс, а кто живет  за чертой бедности. Согласно официальной  статистике половина россиян имеет  доходы в 100-125 долларов США в месяц, а еще недавно средняя заработная плата квалифицированного работника  составляла приблизительно 227 долларов США в месяц. Поскольку статистики неофициальных доходов в России не существует, определить реальную цифру  не представляется возможным. Социологи  утверждают, что сами люди не хотят  отвечать на вопросы о доходах  откровенно. Одни по привычке начинают прибедняться, другие наоборот, стараются  выглядеть несколько более удачливыми, чем есть на самом деле.

Основа, конечно, это уровень  доходов, который должен позволять  человеку вести комфортный уровень  жизни, т.е. иметь все необходимое. В разных странах уровень доходов  среднего класса разный. В России масштабность среднего класса варьируется в зависимости  от включенных в определение критериев. По статистике Бюро экономического анализа, если брать в расчет все критерии принадлежности к среднему классу, то средний класс составит не более 2,5% семей.

Условно деление по классам  в России таково:

·        обеспеченные (богатые) слои общества составляют 8-10% россиян

·        средний  класс – 10-12%

·        остальные  около 80% - это низший класс, т.е. люди бедные и живущие за чертой бедности

Что следует считать средним  уровнем доходов?

Прежде всего, это доход, позволяющий решить все вопросы  выживания семьи в обществе: вопросы  питания, одежды и обуви, платы за квартиру и коммунальные платежи, а  также дает возможность для проведения досуга. Но средний уровень доходов  по регионам в нашей стране существенно  различается.

Москва – самый дорогой  город, столица РФ, поэтому средний  ежемесячный доход семьи здесь  составляет заработная плата в размере  от 500 до 1 000 долларов США. Для провинциальных городов этот уровень снижается  до 200-300 долларов США.

 

 

 

                                                     Таблица 1 - Среднемесячные доходы в

                                                     расчете на одного члена семьи в различных                               

                                                     возрастных группах среднего класса, в рублях                                                                         

Возраст	18-21 лет	22-25лет	26-30 лет	31-40 лет	41-50 лет	51-60 лет
Средний доход, руб.	9000	11145	9447	10876	10163	10278

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Коэффициент Джинни.

Дифференциация заработной платы  одна из причин существования  неравенства доходов. В связи  с этим в обществе существуют разные группы населения по доходам: с высоким, средним и низким. Вопрос: следует  ли стремиться к тому, чтобы доход  распределялся в соответствии с  принципом равенства? По данному вопросу существуют разные позиции. Одни экономисты считают, что равенство доходов является основной предпосылкой выживания капитализма. Другие придерживаются крайне противоположной точки зрения «стремление к равенству» приведет к гибели капиталистической системы. Для измерения степени неравенства в распределении дохода: через коэффициент фондов и коэффициент Джинни.

Коэффициент Джинни показывает степень отклонения фактического объема распределения доходов населения  от линии их равномерного распределения. Для равномерного распределения  он равен "0", для абсолютного  неравенства он равен "1". Рост коэффициента Джинни свидетельствует  о нарушениях воспроизводственного процесса в сфере распределения  и перераспределения валовой  добавленной стоимости.

Коэффициент Джини, равный нулю, отражает полное равенство доходов  всех граждан страны. А если весь доход страны получает пренебрежимо малый процент населения, а остальные  граждане не получают ничего, то коэффициент  Джини равен единице.

                                    

               

                                                     

 

                                                              Таблица 2 - Коэффициенты Джинни         

Год	Коэффициент Джинни
2006/07	0,57
2007/08	0,55
2008/09	0,51
2009/10	0,53
2010/11	0,53
В среднем	0,54

 

Суммируя, чем выше этот индекс, тем больше расстояние между бедными  и богатыми. Так что наши богачи не такие уж богатые, а наши бедняки  не такие уж бедные. Самый низкий индекс в скандинавских странах.

Коэффициент Джинни показывает соотношение доходов 10 процентов  самых богатых к 10 процентам самых  бедных.

Из-за невозможности с  предельной точностью определить в  нашей стране уровень реальных доходов  вследствие тех самых конвертов, наличия собственного жилья и  практики сдачи его в аренду, доходов  от продажи продукции натурального хозяйства – по сравнению с  теми, кто не имеет всего этого, - этот индекс считают с погрешностью. Ведь у нас даже многие политики скрывают  свои доходы – и, вполне вероятно, что и все жители страны, в той или иной степени.