Основные данные о работе

  

     Содержание

     Введение…………………………………………………………………….3

     Основная  часть……………………………………………………………..6

     1.Понятие  государственного регулирования……………………………..6

     1.1Теоретические  взгляды на государственное регулирование…………6

     1.2Генерельная  цель и дерево целей……………………………………..10

     2.Экономические  функции государства…………………………………11

     2.1Создание  и регулирование правовой основы  функционирования экономики…………………………………………………………………………11

     2.2Антимонопольное  регулирование……………………………………..13

     2.3Политика  макроэкономической стабилизации……………………….15

     2.4Воздействие  на размещение ресурсов и доходов……………………  16

     3.Финансовая  политика государства……………………………………...19

     3.1Фискальная  политика…………………………………………………...19

     3.2Государственный  бюджет………………………………………………22

     Заключение………………………………………………………………….26

     Глоссарий……………………………………………………………………30

     Список  использованных источников………………………………………33

     Приложения………………………………………………………………….36 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

 
 

     Бесспорно, что современная экономика крайне сложна, она призвана создавать условия  для самых разнообразных видов жизнедеятельности людей. В зависимости от организации экономии, от принципов ее построения, можно определить, какие задачи она в состоянии решить, какие интересы общества, различных социальных групп она может удовлетворить.

     Особо важная роль в обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы  принадлежит государству, которое на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами по поддержанию законности, порядка, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики.

     Государственное регулирование экономики - форма управления экономикой, представляющая собой влияние государственных органов на экономические процессы. Государственное регулирование экономики применяется в тех условиях, когда объект управления непосредственно не подчинен субъекту управления.

             Целью выполнения данной курсовой  работы является рассмотрение  и анализ такого важного механизма,  как регулирование экономики.  В наши дни, когда Россия вышла на новый, более качественный уровень своего развития в   сферах экономики, политики, социального развития, образования и др., я хотела бы более подробно остановиться на финансовой политике государства, поскольку эта проблема очень актуальна именно сейчас.

     Экономика советского этапа развития общества имела два уровня задач: официально провозглашенный курс, направленный на создание условий для всестороннего развития личности и фактический курс, ориентированный на военно-технологическое противостояние. Социально-политическая организация общества позволяла выделять на непосредственные нужды общества очень ограниченный объем ресурсов, что с учетом других факторов приводило к незаинтересованности большей части общества в эффективном труде. Государство формировалось и функционировало как унитарное. В экономических отношениях прослеживалось господство общественной собственности, фактически являющейся государственной, а следовательно, государство было вправе распоряжаться производственными ресурсами.

     Ввиду противоречия между заявленными целями и реальностью, неэффективного использования труда и ресурсов возникла необходимость переориентации в развитии общества на цели удовлетворения непосредственных интересов людей, на изменение форм собственности, на децентрализацию управления, на переход к рыночным отношениям. Изначально эта переориентация планировалась в целях обновления производства, структурных изменений технического перевооружения, использования НТП обеспечения более высокого уровня ресурсосбережений,  поиска новых форм и методов управления. В итоге целью вышеуказанных преобразований замышлялось повышение эффективности народного хозяйства.

     В реальной действительности поставленные задачи решались посредством разгосударствления и приватизации, минимизации роли государства в непосредственном управлении и возложения данных задач на товаропроизводителя. Исключительно при условии наличия детальной  программы трансформации, тщательно просчитанного механизма ее реализации, поэтапной передачи функций управления от одного собственника другому без временного разрыва в обеспечении функционирования производства кардинальные изменения могут быть осуществлены без существенного ущерба для основной части населения

     По  моему мнению, государственное регулирование экономики имеет огромное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство располагает широким набором методов и средств воздействия на экономику, таких, к примеру, как бюджет, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство, налоги, и т.д.

     Приведенные выше положения, как мне кажется, подчеркивают необходимость внимательного отношения к вопросам макроэкономического регулирования, государственного управления процессом трансформации. Данный процесс включает в себя не только преобразования политической структуры в частности, но и весь  комплекс проблем изменений, который должен завершиться глубокой структурной перестройкой хозяйства, ориентированной на потребности людей в новых условиях жизни общества.

     Снижение  социальных издержек переходного периода  связано с глубоким осознанием всеми  членами общества  целей и задач трансформации. Наряду с этим, необходима большая организационная работа по согласованности всех элементов преобразования общества, а также работа по обеспечению гарантий его безопасности.

     Я уверена, что это подчеркивает необходимость  активной роли государства  в созидательном процессе.  Потребность в деятельности государства как гарантии стабильности и благополучия в настоящем и будущем возрастает.  

     Основная  часть

     1.Понятие государственного регулирования

     1.1Теоретические  взгляды на государственное  регулирование         Отношение к государственному вмешательству в экономику на различных этапах её развития было различным. 

               а) Меркантилисты. 

       История государственного регулирования  экономики относится  к   концу средневековья.  В  те времена основной экономической школой была школа меркантилистов, которая поощряла активное вмешательство государства в экономику. Меркантилисты утверждали, что главный показатель богатства страны - количество золота и, в связи с этим, призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт.  

             б) Классическая теория. 

         Последующей ступенью  развития  представлений  о роли государства стала работа А.Смита "Исследование о природе и  причинах богатства народов", где он утверждал, что свободная игра рыночных сил  (принцип "laissez faire") создает гармоничное устройство.

     Согласно  классической теории, государство призвано обеспечивать безопасность жизни человека, его собственности, разрешать споры, и т.д., то есть, осуществлять деятельность, которую индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо осуществляет ее неэффективно.  А. Смит доказывал, что стремление предпринимателя к достижению  своих частных целей является основной движущей силой экономического развития,  в итоге  улучшающей свое благосостояние и благосостояние общества в целом.  Для  всех  субъектов  хозяйственной  деятельности  должны  быть гарантированы основные экономические свободы,  а именно: свобода торговли, свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции [10, c.51]. 

     в) Кейнсианская теория. 

     В 30-е года ХХ-го века,  после глубочайшего спада экономики США, Дж. Кейнс  выдвинул свою теорию, в которой опроверг взгляды классиков на роль  государства.  Теорию  Кейнса  называют  "кризисной",  поскольку он  рассматривает экономику в состоянии депрессии. Согласно его теории, государство должно проявлять активное вмешательство в экономику по  причине отсутствия у свободного рынка механизмов, обеспечивающих выход экономики  из  кризиса.  Кейнс полагал,  что государство призвано воздействовать на рынок в целях  увеличения  спроса,  поскольку причиной  кризисов  в капиталистических странах является перепроизводство товаров.

     Дж. Кейнс предлагал несколько механизмов: новая бюджетно-финансовая политика гибкая  кредитно-денежная политика, и др. Гибкая кредитно-денежная  политика  позволит  перешагнуть  через серьезнейший барьер - неэластичность заработной платы.  По мнению Дж. Кейнса, это достигается,  путем изменения количества денег  в  обращении.  Он считал, что при  увеличении  денежной массы реальная зарплата уменьшится,  что неизбежно повлечет за собой  инвестиционный спрос и рост занятости. Кейнс рекомендовал государству при помощи бюджетно-финансовой политики увеличить налоговые ставки и за счет  этих  средств  финансировать нерентабельные предприятия, полагая что это не только уменьшит безработицу,  но  и  снимет  социальную напряженность.

     Главными  особенностями кейнсианской модели регулирования  являются:

     - создание обширной  зоны   предпринимательства государства  на  основе образования государственных и смешанных предприятий;

     - высокий процент национального дохода,  перераспределяемый через госбюджет;

     - широкое  использование  бюджетно-финансовых  и  кредитно-финансовых регуляторов для стабилизации экономической конъюнктуры,  сглаживания циклических колебаний, поддержания больших темпов роста и высокого уровня занятости.

              Модель регулирования государства, предложенная Кейнсом,  позволила ослабить циклические колебания  в  течение более чем двух послевоенных десятилетий. Однако, с начала 70-х гг.  стало проявляться отклонение между объективными экономическими условиями и  возможностями государственного регулирования. Вышеописанная модель государственного регулирования могла быть устойчивой исключительно в  условиях высоких темпов роста национального дохода, которые создавали  возможность  перераспределения без  ущерба  накоплению  капитала. В 70-е годы положение воспроизводства резко ухудшилось.  Был опровергнут закон  Филлипса, согласно которого рост безработицы и инфляции не может происходить одновременное.  Пути выхода из кризиса, согласно модели Кейнса,  только раскручивали инфляционную спираль.  Под воздействием этого кризиса произошла кардинальная  перестройка  системы  государственного регулирования и сложилась  неоконсервативная модель регулирования. 

             г) Неоклассическая теория. 

            Основой неоконсервативной модели  явились концепции  неоклассического  направления  экономической теории. Изменение модели государственного  регулирования  заключалось в отказе от воздействия на воспроизводство через спрос, а вместо этого -  использование  косвенных  мер  воздействия  на предложение.  Сторонники экономики предложения полагают необходимым воссоздать классический механизм накопления и  возродить свободу   частного   предпринимательства.  Экономический  пост рассматривается как функция от  накопления  капитала,  которое осуществляется   из   двух  источников:  за  счет  собственных средств,  а именно,  капитализации части прибыли и за счет кредитов.  В связи с этим, согласно этой теории государство должно обеспечить условия для процесса  накопления капитала и повышения производительности производства.