В том или ином случае проводником  монетарной политики является центральный  банк страны, а объектами являются предложение и спрос на денежном рынке. Под предложением денег понимается общее количество денег, находящихся в обращении.

      Спрос на деньги формируется из спроса на деньги как средство обращения (иначе, деловой, операционный или спрос  на деньги для совершения сделок) и  как средство сохранения стоимости (иначе, спрос на деньги как на активы, спрос на запасную стоимость или спекулятивный спрос).

      В мировой экономической практике используются следующие инструменты  регулирования денежной массы в  обращении:

• операции на открытом рынке, т.е. на вторичном рынке казначейских ценных бумаг; политика учетной ставки, т.е. регулирования процента по займам коммерческих банков у центрального банка;
• изменение норматива обязательных резервов.

      В настоящее время в мировой  экономической практике основным инструментом регулирования денежной массы являются операции на открытом рынке. Путем покупки или продажи на открытом рынке казначейских ценных бумаг центральный банк может осуществить либо вливание резервов в кредитную систему государства, либо изъять их оттуда.

      Операции  на открытом рынке проводятся центральным банком обычно совместно с группой крупных банков и других финансово-кредитных учреждений. Суть их заключается в том, что центральный банк размещает (в ситуации излишка денежной массы в обращении) или скупает (в ситуации недостатка денежной массы) государственные ценные бумаги и, таким образом, регулирует предложение денег на денежном рынке.

      Политика  учетной ставка (дисконтная политика). Учетная ставка - это процент, под  который центральный банк предоставляет  кредиты коммерческим банкам, выступая как кредитор в последней инстанции. Причем центральный банк предоставляет этот кредит не всем желающим коммерческим банкам, а лишь тем, кто имеет прочное финансовое положение, но испытывает временные трудности.

      Учетную ставку устанавливает центральный банк. Уменьшение ее делает для коммерческих банков займы дешевыми, и они стремятся получить кредит. При этом увеличиваются избыточные резервы коммерческих банков, вызывая увеличение количества денег в обращении. И наоборот, увеличение учетной ставки делает займы невыгодными. Более того, некоторые коммерческие банки, имеющие заемные резервы, пытаются возвратить их, так как они становятся очень дорогими. Сокращение банковских резервов приводит к сокращению денежного предложения.

      Среди инструментов монетарной политики политика учетных ставок занимает второе по значению место после политики центрального банка на открытом рынке (а в некоторых странах является главным инструментом управления предложением денег) и проводится обычно в сочетании с деятельностью центрального банка на открытом рынке.

      Изменение нормы обязательных резервов банков. Механизм этого инструмента кредитно-денежной политики таков:

• если центральный банк увеличивает норму обязательных резервов, то это приводит к сокращению избыточных резервов банков и к уменьшению денежного предложения;
• при уменьшении нормы обязательных резервов происходит расширение предложения денег.

      Этот  инструмент монетарной политики является, по мнению специалистов, занимающихся данной проблемой, наиболее мощным, но достаточно грубым, поскольку затрагивает основы всей банковской системы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Объекты и цели государственного регулирования экономики.

      Объекты государственного регулирования-первичные звенья сферы производства и услуг, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, то есть то ,на что направлено внимание государственных органов для обеспечения условий эффективного функционирования национальной экономики.

      Основными объектами,на которые направлено воздействие государства в сфере экономики,являются:

    -  процессы разгосударствления,приватизации,демонополизации;

    -  структура форм собственности;

- социальная, отраслевая, секторная, региональная и воспроизведённая структура народного хозяйства;

    -  экономический цикл,процесс воспроизводства;

    -  государственный сектор экономики;

    -  условия и источники накопления  капитала;

    -  денежное обращение;

    -  цены,антиинфляционные процессы;

    -  конкурентная среда;

    -  предпринимательство;

    -  инвестиции, НИОКР;

    -  социальная сфера,трудовые отношения,механизм защиты населения;

    -  занятость,кадры;

    -  платежный баланс;

    -  внешнеэкономическая деятельность  страны;

    -  окружающая среда

      Определяя объекты своего воздействия,государство формулирует и цели,которые оно ставит перед собой. Множество объектов воздействия обуславливает и множество целей,разнообразных по своему характеру.

      Совокупность  целей представляет собой определенную систему, включающую основную,генеральную цель,а также конкретные цели,связанные с реализацией того или иного экономического,социального процесса и способствующие достижению главной цели. Взаимообусловленная совокупность главной и конкретных целей получила название «дерево целей».

      Основной,главной целью государственного регулирования экономики является обеспечение социально-экономической стабильности в обществе. Непосредственным следствием этой главной цели выступает формирование стартовых условий и потенциала экономического роста,а на этой основе-повышение благосостояния народа. Данная цель более конкретно трансформирует всеобщую главную цель.

         «Дерево целей»:

    1)Обеспечение  экономической стабильности,выравнивание долгосрочных циклических и краткосрочных конъюнктурных колебаний:

    -  регулирование отраслевой и региональной  структуры национальной экономики;

    -  обеспечение экономического роста;

    -  поддержка устойчивости национальной  валюты;

    -  обеспечение полной занятости;

    -  внешнеэкономическое равновесие.

2)Обеспечение  рамочных условий функционирования  народного хозяйства:

    -  обеспечение территориальной целостности;

    -  обеспечение правовой основы функционирования экономики;

    -  поддержка внутреннего порядка.

    3)Обеспечение  социальной стабильности:

    -  социальная обеспеченность различных  слоев населения;

    -  предоставление социальных услуг;

    -  обеспеченность населения общественными благами.

    4)Координация  хозяйственной деятельности:

- обеспечение  информацией о конъюнктуре рынка, перспективах развития народного хозяйства;

    -  разработка мотивационного механизма,системы поощрения и санкций.

    5)Поддержка  конкурентной среды:

- создание экономических, правовых условий, правил системы конкурентных отношений, защита конкурентной среды;

    -  борьба против недобросовестной  конкуренции;

    -  борьба с монополизмом;

- разработка стратегических и тактических мер развития пред-принимательской активности(финансовых,налоговых,таможенных и др.);

    -  поддержка мелкого среднего предпринимательства.

    6)Управление  государственным сектором в экономике:

    -  управление государственными предприятиями;

-  управление  государственной собственностью(разведанными  полезными ископаемыми, государственными ценными бумагами, пакетными акциями,государственными кредитными средствами). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Экономические функции  государства.

    Конкретные  для каждой страны условия, вызывающие необходимость государственного вмешательства  в экономику, а также его цели определяют и формируют содержание. Есть общие для всех стран факторы, которые исторически определяют экономические функции государства. К таким факторам относятся:

1. тип экономической  системы;
2. цели развития экономически данной системы;
3. экономический потенциал и система отношений собственности;
4. степень развития рыночных отношений;
5. характер межнациональных отношений и уровень развития регионов;
6. место данного государства в мировом хозяйстве и международном разделении труда.