При рассмотрении
национальных особенностей занятости
населения в России уделяется большое
внимание понятию «неформальная занятость».
В отличие от зарубежных стран доля граждан,
занимающихся неформальной занятостью,
велика. Это означает существование теневой
экономики в России, например, в 2005 году
доля теневой экономики составляла около
40% от ВВП, а в 2013 - 16,5% от ВВП. Хоть и наблюдается
тенденция снижения, но показатели остаются
большими. При этом в развитых странах
теневой рынок минимален, исключение составляет
Италия, где данный показатель достигает
10 % валового внутреннего продукта. Наличие
теневого сектора эко тем самым не оказывает
значительного влияния на социально- экономическую
обстановку в стране. Статистические оценки
данного феномена российского рынка труда
возникли сравнительно недавно, они характеризуют
факторы, влияющие на появление и развитие
неформальной занятости в стране.
На современном
этапе развития Российской Федерации
необходимо на законодательном уровне
поднимать статус государственной службы
занятости, перенимая из зарубежного опыта
ограничения для ректутинговых агентств,
стимулируя развитие государственной
службы занятости. Одним из пунктов в повышении
привлекательности службы занятости является
увеличение размеров пособий по безработице,
но данное увеличение не должно быть очень
существенным, иначе это приведет к увеличению
числа безработных, которые сознательно
не хотят выходить на работу. При формировании
политики занятости анализ зарубежного
опыта необходим, но полностью перенимать
чью-либо модель поведения неприемлемо
для России.
Заключение
Рассмотрев основные правовые
аспекты, законодательство РФ, и международные
нормы труда, а так же теоретическую базу
и труды ученных и деятелей анализирующих
проблемы занятости, целесообразно обозначить
проблемы, сложившиеся в политике занятости.
К таковым относятся: существующие разногласия
и несоответствия Закона о Занятости и
Трудового Кодекса, и само неисполнение,
несоблюдение норм закона в обычной жизни.
К тому же низкие пособия по безработице
даже не обеспечивают прожиточный минимум
граждан, что приводит их в группу риска,
вызывая потребность в социальной защите.
Политика занятости как важнейшая
составляющая социальной политики должна
быть сфокусирована на проведении мер,
способствующих формированию условий
для более полного использования потенциала
трудовой и деловой активности граждан,
противодействующих обеднению населения
и массовой безработице, стимулирующих
продуктивное поведение личности в конкурентной
рыночной среде. С учетом сказанного, важнейшим
приоритетом государственной социальной
политики должно стать активное содействие
обеспечению эффективной занятости, преодолению
неоправданно заниженной цены труда. В
государственной политике занятости также
необходимо уделять внимание расширению
занятости в негосударственном секторе
и созданию для него благоприятных условий
для привлечения инвестиций и аккумуляции
средств. Необходимо обеспечивать соответствующий
уровень образования, полноценной профподготовки
и переобучения, охраны здоровья в объемах,
гарантированных Конституцией и законами
РФ. При этом немало важно сохранение активной
роли государства в создании условий для
реализации свободы выбора рода занятий.
Итак, проблема разработки действенной
политики занятости остро стоит перед
правительством РФ. Действующая в настоящее
время политика занятости далека от совершенства
и не дает желаемых результатов. Всестороннее
изучение и умелое применение опыта борьбы
с безработицей во многих странах мира,
будет способствовать скорейшему формированию
оптимального отечественного механизма
государственного регулирования занятости
населения Российской Федерации. Содействие
занятости может проходить через реструктуризацию
и возрождение предприятий, улучшение
информационного обеспечения в области
социально-трудовых отношений. В целом,
на сегодняшний день, уже наблюдается
тенденция по активизации мер и выходу
из сложившегося положения.
Библиографический
список
Нормативно правовые
источники.
- Конвенция МОТ № 88 «Об организации
службы занятости». 1948г.
- Конвенция МОТ №168 «О содействии
занятости и защите от безработицы». 1988г.
- Закон РФ «О занятости населения
в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1
- О размерах минимальной и максимальной
величин пособия по безработице на 2014
год. Постановление Правительства РФ от 30 октября 2013 года № 973.
Список литературы.
- Андреева Л.А., Медведев О.М.
Правовое регулирование обеспечения занятости
в России. М., 2007.
- Буланов В.С. Современные проблемы
занятости и безработицы: Учебное пособие
– М.,1996.
- Викторов И.С., Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения. М., 2004.
- Власов В.И. Комментарий к Закону
Российской Федерации «О занятости населения
в Российской Федерации». М., 1999г.
Говорова Н.В. Рынок труда и
политика занятости в европейских странах
с переходной экономикой. Докл. № 95. Экслифи – пресс., 2002
Л. О. Ильина. Рынок труда и управление
человеческими ресурсами. – Ростов-на-Дону: Феникс. 2008.
- Киселев И.Я. Трудовое право
России и зарубежных стран: Международные
нормы труда.- М: Эксмо, 2005.
- Пригарин В.С., Рязанов В.Т. Государство
и рынок. СПб., 2005.
- Пашков А.С. Занятость, безработица,
трудоустройство. СПб., 2008
- Смирнов О.В. Трудовое право:
Учебник. Москва: «Проспект», 2004.
Интернет-ресурсы.
- www.info.gks.ru (официальные статистические данные Госкомстата РФ)
- http://www.rosmintrud.ru (сайт Министерства труда и социальной защиты РФ)
Приложение
Приложение 1. Организационная
структура ФСТЗ.
Приложение 2. Основные
направления политики занятости и минимизации
безработицы.
Приложение 3. Система
показателей эффективной занятости населения.