Государственная и муниципальная формы собственности

   Большое значение при приватизации государственного и муниципального имущества имеют  средства платежа, которым является валюта РФ. Средством платежа при  приватизации государственного и муниципального имущества могут быть целевые  долговые обязательства РФ.

   Денежные  средства, полученные в результате приватизации государственного и муниципального имущества, распределяются в соответствии с нормативами, которые установлены  программой приватизации РФ и программами  приватизации субъектов РФ, и не подлежат налогообложению. Денежные средства, полученные в результате приватизации государственного или муниципального имущества, перечисляются соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и являются обязательными платежами. Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества, распределяются в соответствии с решениями представительных органов местного самоуправления.

   II.I Право частной собственности

   Предусмотренное законом право частной собственности  граждан и юридических лиц по существу можно рассматривать, как единый институт частной собственности, который призван служить основой демократических преобразований нашего общества. Только частная собственность как важнейшая социальная категория, как показывает исторический опыт, способствует стимулированию хозяйственной инициативы и на этой основе - прогрессивному движению общества. Социально-экономической сущностью частной собственности не является эксплуатация человека человеком. Этот плод участия в ее создании государства, собственника капитала и наемного работника, каждый из которых получает свою долю в виде налогов, прибыли, заработной платы.

   Система форм собственности определяется в  зависимости от ее роли и места. В  настоящее время, которое мы считаем  переходным, еще большой удельный вес в хозяйстве занимает государственная и муниципальная собственность, но Конституция РФ на первое место ставит частную собственность как перспективную форму развития собственности в демократическом обществе.

   Количество  и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничивается. Однако в законе имеются ограничения в приобретении ими отдельных видов имущества по соображениям государственной и общественной безопасности либо в целях нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

   Объектом  права собственности граждан  и юридических лиц не может  быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры.

   Гражданин, являющийся в соответствии с гражданским  законодательством дееспособным, имеет право собственности на имущество, приобретенное им от участия в производительной, в том числе и предпринимательской деятельности, а также на имущество, полученное им по наследству, на доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения.

   Объекты собственности гражданина можно подразделить на: предметы, предназначенные для удовлетворения личных потребностей: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другие предметы домашнего хозяйства и личного потребления; денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги; объекты, служащие для организации производства, бытового обслуживания и предпринимательской деятельности, - здания, сооружения, транспортные средства и иные средства производства.

   Классификация объектов собственности на отдельные  группы отражает соответствующее законодательство, касающееся права собственности на земельные участки, жилые дома, как приобретенные в порядке членства в жилищно-строительном, дачном кооперативе, так и выкупленные у государства или приобретенные у другого собственника по договору купли - продажи или наследования.

   Важными нормами действующего законодательства являются закрепляющие за гражданином  право использовать свою собственность  для организации предпринимательской  деятельности.

   Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданином без образования юридического лица, но с обязательной государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность, используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные общества и товарищества, кооперативы.

   Исходя  из особенностей образования имущества  юридических лиц и распоряжения им ГК РФ устанавливает различные  организационно - правовые формы юридических  лиц, владеющих имуществом на праве  частной собственности - полные товарищества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества.

   Однако  следует отметить общую природу  частной собственности юридических  лиц. Они являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителям, а так же имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

   Общественные  и религиозные организации, благотворительные  и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах. 
 

   II.II Право государственной и муниципальной собственности

   Различие  между правом государственной и  муниципальной собственности определяется, прежде всего, по субъектам и органам, осуществляющим распоряжение и управление имуществом.

   Государственная собственность в Российской Федерации  выступает в виде федеральной  собственности и собственности  республик, входящих в российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов и областей. От их имени распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции

   Муниципальная собственность - имущество, находящееся в собственности городских и сельских, а также других муниципальных образований. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местно самоуправления в рамках установленной компетенции.

   Государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.

   Установленное законом разграничение объектов государственной и муниципальной  собственности определяет перечень имущества соответствующих субъектов, порядок передачи им этого имущества  и оформления прав собственности.

   К объектам федеральной собственности  относятся объекты, составляющие основу национального богатств страны (ресурсы  континентального шельфа, природные  заповедники, художественные ценности и т. п.), объекты, необходимые для  обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач; объекты оборонного производства; отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом (топливно-энергетический комплекс, энергетика, транспорт и т. п.).

   Объекты, относящиеся к муниципальной  собственности, - жилищный фонд, нежилой  фонд, предприятия, предназначенные  для его эксплуатации, ремонта, а  также предприятия бытового обслуживания, розничной торговли, общественного  питания и другое имущество, необходимое для экономического и социального, развития и выполнения других задач, стоящих перед соответствующим административно-территориальными образованиями.

   Имущество, находящееся в государственной  и муниципальной собственности, передается государственным и муниципальным предприятиям, которые владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом как предприниматели, извлекая соответствующую прибыль, участвуя в хозяйственных отношениях.

   За  государственными органами, в подчинение которых входят эти предприятия, сохраняются решения вопросов их создания. Реорганизации и прекращения, а также наделения имуществом, основы планирования производства, контроль за их деятельностью на основе данных бухгалтерского учета и статистической отчетности, которую в обязательном порядке осуществляют государственные предприятия.

   Они образуют имущественные фонды специального назначения: развития производства и  новой техники, фонды материального  поощрения, социального развития, амортизационные  фонды. Законодательными актами и уставами предприятий установлен порядок формирования этих фондов, порядок распоряжение имуществом, входящим в эти фонды. Он может быть различен для отдельных объектов разных отраслей народного хозяйства

   Средства  государственного бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют соответственно: государственную казну Российской Федерации, республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

   В казну поступают налоги, пошлины и другие государственные доходы. Аналогично средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленного за муниципальными предприятиями, составляют муниципальную казну. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М.: Спартак, 2000. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   Конечно, в объеме этой работы трудно полностью  осветить такую глубокую и обширную тему как «Формы и виды права собственности», однако фундаментальные понятия  и базовые положения в указанной  работе приведены.

   Чтобы жить, каждый человек должен хотя бы в минимальной степени удовлетворять  свои материальные и духовные потребности -- в пище, одежде, жилище, получении  образования, которое давало бы ему  возможность приспособиться к нынешним условиям производства и обмена, медицинской помощи, овладении достижениями культуры и т.д.

   Основные  из этих потребностей члены общества удовлетворяют за счет той доли общественного  продукта, которая поступает в  их собственность и которой они  владеют, пользуются и распоряжаются по своему усмотрению и в своих интересах, устраняя всех других лиц от вмешательства в закрепленную за ними как за собственниками сферу хозяйственного господства над принадлежащим им имуществом.

   Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 года (ст.2) Гражданский кодекс РФ. Принят Государственной Думой 21.10.1994. Кодексы и законы РФ. Стр.: 157. - С - П.: Весь, 2007 регулирует основания возникновения и порядок осуществления права собственности. Подробно и обстоятельно вопросы собственности регулируются разделом II "Право собственности и другие вещные права", состоящего из ст.209 - 306. Гражданский кодекс РФ. Принят Государственной Думой 21.10.1994. Кодексы и законы РФ. Стр.: 185 - 197. - С - П.: весь, 2007

   Одним из принципиально новых положений  содержащихся в нашей Конституции, принятой в 1993 г., является институт частной собственности, признание ее и защита равным образом со всеми остальными формами собственности. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. - М.: Проспект, 2008

   Также Конституция гарантирует создание и поддержание единого экономического пространства, свободу экономической деятельности, что является необходимым условием построения экономических отношений нового типа.

   В настоящее время многое сделано  для закрепления и усовершенствования законодательных основ в области применения права собственности.

   Так, в ныне действующей Конституции  РФ не закреплены ни право на труд, ни принцип распределения по труду, что отражает реалии, в условиях которых функционирует наше общество.

   В то же время провозглашается, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. - М.: Проспект, 2008

   Но  многое еще предстоит дорабатывать в плане развития прав собственника, что надеюсь, с успехом будет  реализовано в ходе становления  всей законодательной базы нашей  страны.