Формирование открытой экономики россии и экономическая безопасность

3. Определение критериев и параметров, характеризующих национальные интересы в сфере экономики, и отвечающих требованиям безопасности экономической системы Российской Федерации.

4. Формирование экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, нейтрализующих или уменьшающих воздействие факторов, подрывающих устойчивость национальной экономики.

Наиболее вероятными угрозами безопасности экономической системы России, на локализацию которых должна быть направлена деятельность органов государственной власти Российской Федерации, были определены следующие:

1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышения уровня бедности;

2. Деформированность структуры экономической системы России;

3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов; 

4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности. 

Нужно отметить, что практически все эти угрозы остались. Еще более усугубилась сьрьевая деформация экономики России. Значительно повысилась роль топливно-энергетического комплекса, как в формировании ВВП, так и в экспортных поступлениях. При этом, результаты финансово-экономического кризиса показали, что если выход из кризиса 1998 г. и дальнейший промышленный рост были обусловлены резкой девальвацией рубля, сокращением импорта и наличием сравнительно современных незагруженных производственных мощностей, а также возможностью использования еще остававшихся квалифицированных кадров, то современный кризис может быть преодолен только уходом от действовавшей ранее экономической модели. Что касается неравномерности развития регионов, то следует отметить, что если в 1995 г отношение доходов на душу населения в наиболее богатом и наиболее бедном регионе составляло 6,5 раза, то в 2007 г. оно составило 6,1 раза, соответствующее соотношение валового регионального продукта на душу населения увеличилось с 11,1 в 1995 г. до 24,35 в 2007 г. Относительно криминализации общества и хозяйственной деятельности необходимо сказать, что при уменьшении количества соответствующих преступлений они приобрели несколько другую направленность, например, реально стали возникать такие экономические явления как не существовавшее ранее рейдерство и др. Именно поэтому, на наш взгляд, все-таки необходимо подойти к оценке экономической безопасности на различных уровнях управления, что является предметом исследования, с научной точки зрения.

Нужно отметить, что в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. хотя термин «экономическая безопасность» и упоминается, однако значительно чаще, например, в разделе «Экономический рост», говорится о необходимости достижения необходимого уровня национальной безопасности в экономической и технологической сферах.  Если говорить об этимологии термина «безопасность», то в словаре Ю. Робера упоминается, что термин «безопасность» появился в Европе в конце XII века в значении «спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности». Тем не менее, с началом формирования в начале ХVII века государственных систем, данное понятие приобрело иную трактовку, а именно: «создание условий спокойствия в результате отсутствия реальной опасности (как физической, так и моральной) в материальной, политической и экономической сферах», что, в принципе, отвечало тенденциям создания государственных органов управления. Конечно же, в общем понимании безопасность, по сути своей, действительно характеризует степень защищенности от неблагоприятных воздействий и отражает обеспечение нормального функционирования системы, обеспечение ее прогрессивного развития.

Как известно, обеспечение экономической безопасности, в случае отражения угрозы, включает четыре цикла:

- поступление угрозы во внутреннюю среду экономической системы (естественно, предполагается, что угроза поступает из внешней среды, а не формируется в рамках самой системы);

- определение реального уровня угрозы и ее возможного разрушительного эффекта;

- выбор механизма отражения угрозы, и принятие решения о его применении;

- трансформация и конвертируемость угрозы в результате ее прохождения в системе, так называемая петля обратной связи.

Такая модель применяется, в частности, в исследовании национальной экономики, являющейся открытой системой и эффективно отражающей в случае необходимости внешние и внутренние импульсы. При этом основная цель реализации данной модели заключается в сохранении равновесия и устойчивости системы посредством приспособления к изменению условиям внешней и внутренней среды. В середине 90-х годов вопросы экономической безопасности достаточно полно рассматривались такими известными российскими учеными как Л. Абалкин, А. Архипов, В. Сенчагов и др. В частности, в исследованиях В. Сенчагова отмечалось, что для понимания сущности экономической безопасности очень важно уяснение понятия «развитие» и «устойчивость». Развитие, на наш взгляд, – один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то значительно сокращаются возможность ее выживания, а также сопротивляемость и приспособляемость к воздействию внутренних и внешних угроз. Устойчивость и безопасность представляются (особенно в современном экономическом мире) – важнейшими характеристиками социально-экономических систем.  Устойчивость экономики характеризует прочность и надежность элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние «нагрузки». Безопасность – это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к самовыживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых или трудно прогнозируемых факторов. На основании подобной трактовки, отдельными авторами экономическая безопасность на макроуровне определяется как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.

По мнению Абалкина Л.И., «экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, её стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.»

Сенчагов В.К. определяет исследуемое понятие следующим образом: «Сущность экономической безопасности можно определить, как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.» 

В работах Олейникова Е.А. утверждается, что «суть экономической безопасности состоит в обеспечении экономического развития Российской Федерации с целью удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан Российской Федерации при оптимальных затратах труда и природоохранном использовании сырьевых ресурсов и окружающей среды».

Как говорилось выше, в «Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации» «экономическая безопасность» определяется как возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно- политическую стабильность общества и государства, противостоять влиянию внутренних и внешних угроз, что является материальной основой национальной безопасности в целом и практически всех ее составляющих. В данной стратегии выделялось лишь несколько видов угроз (о чем говорилось выше): увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, деформирование структуры российской экономики, возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов и криминализация хозяйственной деятельности. Поэтому В дальнейшем, с учетом складывающейся ситуации, российскими учеными был предложен следующий перечень основных угроз экономической безопасности России: усиление структурной реформации российской экономики с тенденцией превращения ее в топливно-сырьевую периферию развитых стран, утрата научно-технического потенциала, возможная потеря продовольственной самостоятельности, утрата управляемости экономикой, криминализация экономики, углубление социальной дифференциации населения, рост бедности, нищеты, депопуляция страны, расстройство механизма воспроизводства населения. К сожалению, в последнее время вопросам экономической безопасности уделяется меньше внимания, и в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года проблемы экономической безопасности России не были затронуты.

Заключение

На основе проведенных исследований, можно сделать вывод, что национальная экономическая безопасность является не просто одной из составляющих системы государственных интересов, а представляет собой решающее условие соблюдения и реализации не только государственных, но и не государственных интересов страны.

В некоторых работах отмечается, что экономическая безопасность представляет собой способность национальной экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на отечественном и международном уровне, и методы ее обеспечения зависят от уровня развитости национальной экономики. Сравнение в них опыта различных государств с переходной экономикой показало, что:

- экономическая безопасность любой страны обеспечивается, прежде всего, эффективностью ее экономики, т. е. наряду с защитными мерами, осуществляемыми государством, она должна защищать саму себя на основе высокой производительности труда, повышения качества продукции и ее конкурентоспособности и других факторов;

- обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомств, службы, должно поддерживаться системой государственных органов, в том числе и силовых.

Огромное значение для развития рыночной экономики имеет формирование устойчивых внешнеэкономических связей, открытость российского рынка. Экономика страны считается открытой, если ограничения во внешнеторговой деятельности минимальны. К преимуществам открытой экономики относится углубление специализации и кооперации производства, распространение мирового опыта через систему международных экономических отношений, рост конкуренции между отечественными производителями, стимулируемый конкуренцией на мировом рынке. 

Имеются два важнейших направления этой интеграции: международная торговля и интернационализация производства с привлечением иностранных инвестиций. Особая роль при этом отводится предстоящему вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Участие России в международном разделении труда должно происходить в разумных формах и пределах. Размеры страны и емкость ее рынка позволяют развить всю совокупность отраслей национальной экономики. В то же время нельзя рассчитывать, что все отрасли и фирмы страны смогут успешно конкурировать на мировых рынках. В стратегическом плане необходимо исходить из того, что экспорт сырья и энергоресурсов еще долго будет в России оставаться основным источником валютных поступлений. Стратегическая задача состоит в том, чтобы обеспечить повышение степени обработки сырья и материалов. Конечной целью внешнеторговой политики будет изменение структуры экспорта в пользу готовых товаров. Важной для России проблемой остается привлечение иностранных инвестиций. В последние годы наметились положительные тенденции. Об этом свидетельствует присвоение России инвестиционного статуса.

Список использованной литературы

• Абалкин Л.И.  Россия: Поиск самоопределения: Очерки / Л.И. Абалкин. — М.: Наука, 2002.
• Адамов Н.А., Абрамова К.В. Разработка инвестиционной политики корпорации // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2012. № 3.1.
• Адамов Н.А., Кислова Ю.Е. Правовое регулирование инвестиционной деятельности // Бухучет в строительных организациях. 2012, № 10.
• О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации: (основных положениях) : указ Президента Рос. Федерации от 29 апр. 1996 г. № 608 // Рос. газ. — 1996. — 14 мая (№ 89).
• Российский статистический ежегодник. М: 2008.
• Экономическая безопасность России: общий курс: Учебник / под редакцией В.К. Сенчагов. — М.: Дело, 2005.
• Экономическая и национальная безопасность: Учебник / под редакцией Е.А. Олейников. — М.: Издательство "Экзамен", 2005. 
• Российский экономический журнал [электронный ресурс] http://www.e-rej.ru/publications/150/#art13698 дата обращения 12.10.2014 г.

Вариант 4

1) «Если фирма в долгосрочном периоде увеличивает объем используемых ресурсов в два раза, а объем производства возрастает в полтора раза, то возникает положительный эффект масштаба производства». Прокомментируйте это высказывание. Ответ проиллюстрируйте с помощью графика.

Ответ: Положительный эффект масштаба возникнет только в том случае, если объём производства вырастет больше, чем в два раза, т.к. положительный эффект масштаба предполагает возрастание отдачи используемых ресурсов. В следствие этого, объем выпуска (Q) растет более быстрыми темпами, чем совокупные затраты (ТС) на факторы производства. Другими словами, объем производства должен расти быстрее, чем объем использованных ресурсов. С помощью графика это можно показать так: LATC0 > LATC1

                АТС                              

                                                                  LAТС

                                                                   Q

В данном случае возникает отрицательный эффект масштаба производства, т. к. при отрицательном эффекте объем выпуска (Q) растет более медленными темпами, чем совокупные затраты (ТС) на факторы производства, о чем и говорилось выше. Вышесказанному будет соответствовать следующий график, свойственный графику отрицательного эффекта масштаба производства: LATC0 < LATC1