Формирование новых мировых центров притяжения трудовых ресурсов

     Система постоянного наблюдения за миграцией (СОПЕМИ) при ОЭСР, которая координирует деятельность национальных иммиграционных управлений.

     В Западной Европе деятельностью, связанной  с обеспечением и защитой прав трудящихся мигрантов, занимается Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).

     Документы, разрабатываемые указанными международными организациями, имеют большее значение применительно к национальному  законодательству, поскольку при  формировании политики в области  внешней трудовой миграции должны учитываться  требования международных конвенций.

     Международные конвенции, в том числе Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН  в декабре 1948 г., обнародуют свободный выбор местожительства и работы в качестве основополагающих прав человека.

     Основной  идеей конвенции МОТ о трудящихся-мигрантах  является признание государствами, ратифицирующими данный документ, равенства  в отношении мигрантов независимо от их национальной и расовой принадлежности, религии, пола.

     Основные  центры притяжения мигрантов. На практике можно выделить определенные географические регионы, которые являются местами  наиболее массового привлечения  иностранных трудящихся.

     Данные  регионы называют центрами притяжения. В настоящее время в мире сложились  и функционируют 8 мировых центров  притяжения рабочей силы. Выделяют старые, или традиционные, центры притяжения, сложившиеся в ХVIII—ХIХ вв., и новые. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Основные  мировые  центры притяжения  трудовых ресурсов 

     В процессе развития международного рынка  труда в сферу его деятельности вовлекались все новые и новые  страны. Постепенно сложилось несколько  основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер.

     Западная  Европа традиционно является регионом, в котором активно протекают  процессы миграции. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды.

     По  данным на 1990 г. в Германии насчитывалось 4 630 тыс. иностранных рабочих ( в основном, турки, югославы, итальянцы), во Франции - около 4 млн. (в основном африканцы), в Великобритании - 1736 тыс. В конце 80-х годов проявилась новая тенденция в использовании иностранной рабочей силы в Западной Европе: ее доля уменьшилась в отраслях промышленности и строительства, но возросла в сфере услуг, в финансовых учреждениях, в торговле недвижимостью.[3]

     Если  первоначально центром трудовой миграции были в основном страны Западной Европы, то в 70-е годы стремительно сформировался  рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих  стран Ближнего Востока. К началу 90-х годов здесь насчитывалось  более 4,5 млн. трудящихся-мигрантов (в  то время, как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек).

     Удельный  вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей  силы весьма значителен. Он составляет в Объединенных Арабских Эмиратах около 97%, в Катаре - 95,6%, в Кувейте - 86,5%, в  Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40%.

     Главный экспортер рабочей силы в данном регионе - Египет, здесь также работают эмигрировавшие из Ирака, Ливана, Сирии, Иордании, из Пакистана, Индии, Бангладеш.

     Следует отметить, что падение цен на нефть  в середине 80-х годов повлекло за собой сокращение потребности  в рабочей силе в данном регионе. По оценкам западных экспертов в странах Персидского залива в начале 90-х годов безработица составляла около 3,7% трудоспособного населения. Видимо этот показатель в данном регионе будет расти, и не только в связи с неблагоприятной конъюнктурой на нефть, но и в связи с таким фактором, как быстрый рост экономически активного населения.[10]

     Некоторые арабские страны являются одновременно и экспортерами, и импортерами  рабочей силы, например, Иордания, Йемен.

     Традиционно крупнейшим центром, притягивающим  мигрантов, являются Соединенные Штаты  Америки. По оценкам специалистов в 80-е годы около половины прироста населения США приходилось на иммигрантов. В настоящее время  там насчитывается около 3 миллионов  легальных иностранных рабочих.

     Однако  следует отметить, что иммиграция в эту страну традиционно носит  ассимилированный характер, то есть основная часть въезжающих в страну мигрантов  стремится остаться в ней. Таким образом, здесь в основном имеет место переселенческая миграция.

     Вместе  с тем, здесь достаточно распространено использование труда нелегальных  иммигрантов. В 1986 году был принят закон, предусматривающий наказание предпринимателей, использующих нелегальную рабочую  силу, в виде штрафов и других санкций, вплоть до тюремного заключения. Но удельный вес использования труда  нелегальных мигрантов все равно  возрастает, особенно в сельском хозяйстве, строительстве, пищевой промышленности.

     Еще один центр международной миграции страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань.

     Для этих стран характерны различные  формы трудовой миграции. Во-первых, регулируемая трудовая миграция. Она  характерна для Малайзии, Сингапура, Брунея, Гонконга. Во-вторых, скрытая  или нелегальная миграция, которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Гонконге, Пакистане, Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, которая сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Австралией.

     Межстрановая миграция рабочей силы имеет место также и в Африке, и в Латинской Америке. В сферу международного рынка рабочей силы втягиваются все новые и новые страны. Миграционные потоки являются немаловажным фактором развития мирового хозяйства в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Современная международная миграция населения  представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или  политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология  или религия. Выступая в прошлом  главным образом в формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, международная миграция населения с развитием капиталистической системы хозяйствования приобрела новые черты. Возникла необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средств производства. Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины прошлого столетия. Главные его особенности следующие.

     1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине  глобальный характер. На начало  последнего десятилетия XX в. в мире уже насчитывалось более 45 млн. трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой миграции трудовых ресурсов представляет собой важнейшую особенность современности.

     2. Если в 50—70-е гг. миграция шла в основном из развивающихся стран в индустриально развитые, то с 80-х гг. наблюдается и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны.

     3. Доминирующим мотивом трудовой  миграции остается экономический.

     4. Миграции трудовых ресурсов способствуют  и современные технологии производства, основанные на принципах международного  разделения труда. Это связано прежде всего с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства.

     5. На современном этапе развития  значительно увеличилась нелегальная  миграция рабочей силы, которая  стала мировой проблемой. В  начале 90-х гг. в Европе находилось  примерно 2 млн нелегалов. В США их 6 млн, а по некоторым источникам —13 млн. Это в основном мексиканцы, работающие в сельскохозяйственном секторе. В Японии таковых менее 300 тыс., в Малайзии около 500 тыс., в России от 500 тыс. до 1 млн.

     6. В международной миграции происходят  качественные изменения, обусловленные  НТР, суть которых состоит в  значительном увеличении среди  мигрирующих доли квалифицированных  специалистов. Сегодня этому процессу  присущи некоторые новые черты.

     Первое. На смену “утечке мозгов” пришла их циркуляция: произошла диверсификация направлений миграции. США продолжают оставаться общепризнанным центром притяжения для профессионалов. Но одновременно представители профессиональной элиты из промышленно развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в развивающиеся страны.

     Второе. Принципиально новым явлением стало движение профессионалов не только “к капиталу”, но и “одновременно с капиталом или вслед за ним”. Прежде всего это связано с деятельностью ТНК и большими возможностями карьерного продвижения для профессионалов.

     Третье. Современному уровню миграции профессионалов присущ принципиально иной организационный уровень, выразившийся в возникновении своеобразной международной корпорации “охотников за головами”.

     Четвертое. Имеет место интеграция системы высшего образования. Она предполагает продолжение обучения студентов из многих стран мира, например, в США или Японии (для китайских студентов). Безусловна результативность подобного способа подготовки специалистов для посылающих стран. Однако многие из них не возвращаются на родину.

     7. Страны, имевшие в прошлом статус  метрополии, ориентируются на импорт  рабочей силы из своих бывших  колоний и зависимых стран.

     8. Если в страны традиционной  миграции (США, Канада, Австралия,  ЮАР) в XIX в. и первой половине XX в. въезжали исключительно европейцы,  то в 80—90-х гг. они составляют  незначительную часть мигрантов.  В иммиграционных потоках в  эти страны преобладают выходцы  из Азии, Латинской Америки, Африки  и Карибского бассейна.

     9. Одной из характерных особенностей  современного этапа международной  миграции рабочей силы стало  все более активное вмешательство  государства в этот процесс.  Оно регулирует сделки на мировом  рынке рабочей силы, дает разрешение  на въезд и следит за сроками  выезда иммигрантов. Оно занимается  вербовкой и созданием благоприятных  условий для найма иностранных  рабочих. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы 

     1. Киреев А.П. Международная экономика. – Ч.I. Учебное пособие для вузов. – М.: Международные отношения, 2007. стр. 76-80

     2. Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ,2009 стр. 212-222

     3. Гимпельсон   В.   Движение    рабочей    силы    (оценки, международные сопоставления и влияние на рынок труда) // Вопросы экономики. - 2007. - N 2  стр.431-435

     4. Ентяков   В.   Внешняя трудовая  миграция:  состояние и перспективы // Человек и труд. - 2008. - N 12

     5. Вишневская  Н.  Рынок  труда - проблемы и решения // МЭ и МО. 2005. - N 1