Фискальная политика и ее механизм

      При реформировании модели акцизов  главной задачей является введение  механизма законодательного утверждения  стабильных ставок. Целесообразно  рассмотреть вопрос о замене  специальных ставок на адвалорные (процентные).

      При реформировании подоходного налога увеличить необлагаемый минимум доходов, установив так называемый "нулевой интервал" хотя бы на уровне бюджета прожиточного минимума, чтобы исключить из обложения доходы наиболее низкооплачиваемых слоев населения и освободить их от подачи налоговых деклараций.

      Отчислениям на социальное страхование  необходимо придать статус налога, как это сделано в развитых  странах, а сейчас и в России, и пересмотреть соотношение ставок платежей между нанимателями и работниками (при существующей схеме - 35% и 1% соответственно). Сохранив общий размер тарифа, целесообразно увеличить ставку платежей для работников хотя бы до 10 - 12% с тем, чтобы усилить их целевой, возвратный характер и создать основу для последующего постепенного введения добровольного индивидуального социального страхования (в частности, пенсионного). Одновременно ставку взносов для нанимателей логично сократить вначале до 23 - 25%, что позволит только за счет перераспределения снизить налоговое давление на предприятия.

      Усиление поддержки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических разработок в негосударственных секторах экономики.

    Таким образом, налоговая система Беларуси за последние пятнадцать лет существенно  изменилась, так как были предприняты  реальные шаги, направленные на ее реформирование. Но следует отметить, что по своим основным характеристикам она значительно отличается от применяемой в экономически развитых странах, и имеет ряд недостатков.[11]. 
 
 
 
 

Заключение

      Таким образом, подытоживая все  вышесказанное, можно сделать следующие общие выводы.

    В экономической литературе фискальная политика рассматривается с различных  сторон. Некоторые источники утверждают, что это налоговая политика, которая занимается формированием доходной части государственного бюджета. Другие называют фискальную политику бюджетно-налоговой или налогово-бюджетной и трактуют, как систему государственных заказов, налогообложения и трансфертных платежей. По своей экономической сущности, фискальная политика является мерами, которые предпринимает правительство по изменению государственных расходов, налогообложения, предоставления льгот, трансфертных платежей, субсидий с целью регулирования деловой активности, поддержания высокого уровня занятости и недопущения роста цен. Основными инструментами фискальной политики являются налоги и государственные расходы.

    Особенно остро вопрос о выборе типа фискальной политики стоит в условиях глобального финансово-экономического кризиса, когда главными требованиями к ней являются достаточная гибкость, оперативность и адекватность экономическим реалиям государства.

    В суверенной Республике Беларусь становление  бюджетных отношений проходило  в достаточно сложных условиях. Особенно ярко нестабильность проявлялась в  первый послереформенные годы (1991-1993 гг.). Несмотря на это, данный период является ключевым, т.к. именно тогда были заложены основы бюджетно-налоговой системы молодого государства. В последующие годы роль фискальной политики закрепилась и стала неотъемлемой частью функционирования государства.

    На  современном этапе, как и на более  ранних, бюджет играет значительную роль в регулировании социально-экономических процессов. Последние несколько лет он исполняется со значительным профицитом, что в полной мере позволяло выполнять различные государственные программы, оказывать значительную поддержку в производственной и социальной сфере, оптимизировать структуру доходной и расходной частей. Однако такое превышение доходов над расходами во многом достигалось довольно значительным налоговым бременем, что определенно служило сдерживающим фактором для развития национальной экономики. Исполнение бюджета в 2009 году с профицитом было достигнуто во многом за счет сокращения государственных расходов, что не могло не отразиться на доходах как предприятий, так и населения.

    В 2010 году бюджетно-налоговая политика должна быть ориентирована на стимулирование высоких темпов экономического роста  и обеспечение повышение благосостояния граждан, сохранить стабильность, устойчивость и сбалансированность бюджетов всех уровней. 

Список  использованных источников 

1. Макроэкономика: учебное пособие/ А.В. Бондарь, В.А. Воробьёв, Л.Н. Новикова[и др.].-Минск: БГЭУ, 2007.

2. Макроэкономика: М.К. Бункина, А.М. Семёнов. – М.: «Дело и Сервис», 2000г.

3. Макроэкономика: Эдвин Дж. Долан. – Санкт-Петербург: «Литера плюс», 1994г.

4. Макроэкономика: М.К. Бункина, А.М. Семёнов. – Москва, 1995г.

5. Макроэкономика:  Учеб.  Пособие/Т.С.  Алексеенко,  Н.Ю.  Дмитриева,  Л.П.Зенькова и др.; Под ред. Л.П. Зеньковой. – Мн.: Новое знание, 2002. – 244с.

6. Налоги и налогообложение: Учебник для вузов. – М.: Инфра – М., 1998г.

7. Налоги: Учеб. /Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.И. Василевская и др., Под общ. ред. Н.Е. Заяц, Т.И. Василевской. Мн.: БГЭУ, 2000..

8. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб. пособие /В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович и др.; Под общ. ред. В.Н. Шимова. Мн.: БГЭУ, 2005.

9. Журнал «Вестник министерства  по налогам и сборам РБ» №10, 2010.

10. Заяц Н.Е., Сидорова А. Налог как экономическая категория //Финансы, учет, аудит. 2004. - 1

11. Журнал «Вестник министерства  по налогам и сборам РБ» №1, 2011. 

      12. Официальный сайт Министерство финансов РБ, 2000 – 2011. 

      13. Официальный сайт министерства по налогам и сборам РБ,2011.

      14. НДС в 2007 г. и+// Национальная экономическая газета.№ 10, 2007.

15. Бюджетный Кодекс Республики Беларуси 16 июля 2008 г. № 412-ЗПринят  Палатой представителей 17 июня 2008 года Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 год/

16. Официальный сайт Министерства экономики РБ, 2011.

17. Национальная экономическая газета №6, 2011.

18. Журнал «Экономика Беларуси» №1,2011.

19. Закон Республики Беларусь 15 октября 2010 г. № 176-З. О республиканском бюджете на 2011 год. Принят Палатой представителей 14 сентября 2010 года. Одобрен Советом Республики 4 октября 2010 года

20. Журнал «Финансы, Учёт, Аудит» № 2 (205) февраль 2011.

21. Официальный сайт Национального статистического комитета Респуб-

лики Беларусь [Электронный ресурс].