Финансовая политика государства

  Одним из необходимых условий устойчивого равновесного развития народного хозяйства в рамках смешанной экономики является формирование четкого механизма денежно-кредитного регулирования. Денежно-кредитная (монетарная) политика государства - очень демократичный инструмент воздействия на смешанную экономику, не нарушающий суверенитета большинства субъектов системы бизнеса. В идеале денежно-кредитная политика должна обеспечивать стабильность цен, полную занятость и экономический рост - таковы ее высшие и конечные цели.

  Денежно-кредитная политика приводит к изменению значений основных макроэкономических параметров: ВНП, инфляции, уровня безработицы. Это происходит потому, что посредством монетарных методов можно изменить предложение денег в экономической системе. Механизм воздействия денежно-кредитной политики на основные переменные народнохозяйственного комплекса, а также результат корреляции между приращением денежной массы и состоянием экономики по-разному расценивается в кейнсианской и монетаристской теориях, используемых для принятия денежными властями практических решений. В качестве проводника денежно-кредитной политики выступает центральный эмиссионный банк государства. Такими банками, например, являются центральный банк Российской Федерации (Банк России), Банк Англии, Банк Японии, национальный банк Молдовы. В некоторых странах функции центрального денежно-кредитного учреждения выполняет целая группа банков (в США, например - Федеральная Резервная Система). Влияя на основной объект монетарной политики - денежную массу, центральный финансовый орган играет одну из ведущих ролей в государственном регулировании рыночной экономики.

 

 

16

  Исходя из представленного материала можно сделать следующие выводы:

 1) Цели налоговой политики:

 

  -Отказ от увеличения номинального налогового бремени в среднесрочной перспективе при условии поддержания сбалансированности бюджетной системы.

  -Унификация налоговых ставок, повышение эффективности и нейтральности налоговой системы за счет внедрения современных подходов к налоговому администрированию, пересмотра налоговых льгот и освобождений, интеграции российской налоговой системы в международные налоговые отношения.

 

2) Цели таможенной политики:

 

  -Обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России.

  -Участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка.

  -Стимулирование развития национальной экономики.

  -Содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России.

 -Иные цели, определяемые Президентом, Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации.

 

3) Цели бюджетной политики:

 

- стимулирование структурной  перестройки экономики, 

- диверсификация ее структуры,

- снижение фискальной  нагрузки на экономику, 

- повышение уровня и  качества жизни населения.

 

4) Цели денежно-кредитной  политики:

 

   -Основополагающей целью денежно-кредитной политики является помощь экономике в достижении общего уровня производства, характеризующейся полной занятостью и отсутствием инфляции. Денежно-кредитная политика состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен.

17

  -Денежно-кредитная политика в конечном итоге воздействует на инвестиции и размеры валового национального продукта. Ее действие эффективнее действия фискальной политики, т.к. денежно-кредитная политика более гибкая и быстрее реагирует на изменение в экономике. На нее не оказывает давление политический фактор. Решение по проведению фискальной политики принимаются законодательными органами, которые обсуждают и утверждают их. В основе денежно-кредитной политики государства лежит теория денег, изучающая процесс воздействия денег и денежно-кредитной политики в целом.

  -Главной целью денежно-кредитной политики является помощь экономике в достижении объема производства, характеризующегося полной занятостью, отсутствием инфляции и ростом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

Перспективы финансовой политики России на будущее

 

 В целях налогового стимулирования Минфин предлагает изменить законодательство о налогах и сборах по следующим направлениям:

 – поддержка инвестиций и развитие человеческого капитала;

 – совершенствование налогообложения финансовых инструментов и создание Международного финансового центра;

 – упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом;

 – создание благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности на отдельных территориях;

 – совершенствование налогообложения торговой деятельности;

 – налогообложение добычи природных ресурсов;

 – страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

 

В части мер, предусматривающих  повышение доходов бюджетной  системы РФ, Минфин планирует внести изменения по следующим направлениям:

 – совершенствование налогообложения недвижимого имущества физических лиц;

 – совершенствование налогообложения недвижимого имущества организаций;

 – акцизное налогообложение;

 – противодействие уклонению от налогообложения с использованием низконалоговых юрисдикций;

 – совершенствование налогового администрирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19

Заключение

 

 

 

 Российская Федерация,  как и ее большинство субъектов,  обладает одними из крупнейших  в мире производительными силами, включая людской потенциал, находящий  далеко не полное полезное  применение; производственные мощности  предприятий, загруженные лишь  частично; огромными запасами разведанных  полезных ископаемых и лесов,  используемых в значительной  мере неэффективно (вывоз на экспорт  в необработанном виде, не комплексное освоение месторождений и т.д.) Неполное использование возможностей объясняется отсутствием необходимых денежных средств, необходимых для переобучения людей, технического перевооружении предприятий, освоения выпуска новой продукции, создания новых мощностей по более комплексному освоению и более полному использованию сырья.

 

 В то же время  по официальной оценке значительные  финансовые ресурсы ежегодно  вывозятся за пределы страны  и оседают в зарубежных банках. В целом банковская, налоговая  и таможенная политики должны  достичь такого уровня совершенства, чтобы честно работающему и  соблюдающему российское законодательство  предпринимателю было невыгодно  вывозить свободный капитал зарубеж.  Еще одним значительным дополнительным  ресурсом финансовой политики  является более рациональное  использование всех средств, в  т.ч. тех, которые в настоящее  время направляются не по целевому  назначению или остаются по  различным причинам не собранными  у налогоплательщиков. Привлечение  этого значительного резерва  в основном зависит от повышения  эффективности работы всех бюджетополучателей, финансовых органов, Главного  управления федерального казначейства, Департамента государственного  финансового контроля и Департамента  организации аудиторской деятельности  Министерства финансов РФ, Министерства  налогов и сборов РФ, а также  их территориальных органов, от  их слаженности и согласованности  в работе.

 

 Серьезной проблемой  является недостаток культуры  повседневной работы на предприятиях, когда бухгалтерский учет ведется  недобросовестно, а часто просто  искажается в стремлении уменьшить  налоговые платежи. На этом  фоне из-за реально тяжелого  положения предприятий недоимки  по НДС и налогу на прибыль  будут всегда велики.

20

 Последние относят  к налогам, типичным для развитых  стран, у которых проблем с  учетом и с организацией налоговой  службы решены гораздо лучше,  чем у нас. Какие же меры  позволят восстановить равновесие  бюджета и создать предпосылки  для экономического роста в  налоговой сфере?

  Во-первых, следует резко  сократить максимально допустимую  ставку налога на прибыль. Последнюю  и так успешно занижают в  отчетах, придумывая хитроумные  методы. Компенсировать потерю части  налога на прибыль можно расширением  сферы акцизного налогообложения.  У акцизов есть много "неприятных  черт", главная из которых - искажение ценовых пропорций  за счет искусственного удорожания  подакцизных товаров. Кроме того, они носят регрессивный характер, т.к. с каждой единицы этих  товаров богатый и бедный платят  одинаковый налог. Но у них  есть один серьезный плюс - их  легко взимать. В России в  современной ситуации это должно  стать главным аргументом в  их пользу. Другим источником  компенсации сокращения ставок  налога на прибыль могло бы  стать увеличение ставок по  налогу на имущество, как юридических,  так и физических лиц. В проекте  нового кодекса правильно предлагается  заменить для юридических лиц  прежний налог налогом на недвижимость. Кроме того, необходимо провести  реформу социальных служб и  в первую очередь пенсионного  обеспечения, требующего наиболее  значительных сумм среди всех  социальных взносов.

  Говоря о проблеме  соотношения налогообложение - занятость  нельзя обойти вниманием вопрос  об особом режиме обложения  малого бизнеса, который традиционно  считается основным создателем  дополнительных рабочих мест. Кроме  того, как показывают данные, сегодня  в России он наиболее исправный  плательщик налогов. Поэтому первейшая  задача налоговой реформы - создание  малому бизнесу льготного климата.  Сегодняшняя "особая" схема  налогообложения малого бизнеса  не является особо льготной, т.к.  во-первых, отчисление 10% выручки или  20% нечетко определяемого дохода - бремя также весьма тяжелое,  а во-вторых, касается лишь предприятий  с количеством работников не  более 15, что гораздо ниже принятых  в развитых странах критериев  для льгот малому бизнесу. Наконец,  надо четко договориться о  критериях отнесения предприятия  к малому бизнесу. Предложение  автора: не более 100 человек занятых,  доля государства - не более  25%, отсутствие монопольного положения  на рынке.

  Развитие финансовой  инфраструктуры имеет не менее  важное значение, чем рост финансового  капитала. Без нее денежные средства  будут, по-прежнему, концентрироваться  в основном в Москве и частично  в десятке крупнейших городов  России.

21

 Такой процесс будет  неизбежно приводить к притоку  в эти мегаполисы излишних  трудовых ресурсов, снижению объектов  производства в других регионах  страны, снижению роста, а затем  падению развития экономики в  таких регионах и, следовательно,  к уменьшению финансовых ресурсов  государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22

Список используемой литературы

 

 

1. Финансы и кредит [Текст]: учебник / А.Н.Трошин, Т.Ю.Мазурина, В.И.Фомкина, - М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2009. – 408 с.

2. Электронные книги по финансам и кредиту [Электронный ресурс] режим доступа: http://ecouniver.com/knigi-po-yekonomike/finkred/

3.Аудит и финансовый анализ  Литвенко В.А., к.э.н., профессор кафедры  «Финансы и кредит»  [Электронный ресурс]  Режим доступа: http://www.auditfin.com/fin/2008/2/Litvinenko/Litvinenko%20.pdf

4.Финансовая политика [Электронный ресурс]  Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika/fgag/02.htm

5. Клерк. Перспективы налоговой  политики на 2014-2016 год[Электронный ресурс]  Режим доступа: http://www.klerk.ru/buh/articles/333431/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23