Денежная политика государства

Министерство  образования и  науки Республики Беларусь

Белорусский государственный  экономический университет  

Кафедра экономической теории 

Курсовая  работа на тему: 

Денежно-кредитная  политика, ее механизм, место и роль в современной экономике. Денежно-кредитная  политика в Республике Беларусь. 

Исполнитель: студента 2 курса ФБД гр. ЗБК-3 Кутько Е. В.

Руководитель: Базылев Н. И. 

Минск 1999 г. 

План: 

Введение  3

I. Содержание денежно-кредитной политики: 5

а) Обоснование  стратегических целей и постановка задач; 5

б) Выбор индикаторов; 6

в) Условия применения и воздействия. 7

II. Механизм денежно-кредитной политики: 8

а) Классификация  методов; 8

б) Политика процентных ставок; 9

в) Ликвидность  банков и политика рефинансирования; 11

г) Политика обязательных резервов; 12

д) Прямое лимитирование  кредитов и регулирование денежной массы; 12

е) Политика открытого  рынка. 13

III. Особенности денежно-кредитной политики в Республике Беларусь. 15

Заключение. 22

Список  литературы. 23

1. ВВЕДЕНИЕ 

Общая оценка работы экономики республики за период с 1994г. по 1997 г. включительно реальный ВВП  страны увеличился.(см. таблицу) А с 1990г. по 1998г. совокупная денежная масса  увеличилась в 4,7 тыс. раз и цены выросли в 60 тыс. раз.¹ 

 

Проведение соответствующей  денежно-кредитной политики является одной из мер по выходу экономики  из кризиса. В системе регулирования  экономики промышленно развитых стран денежно-кредитная политика применяется наиболее активно. Не будет  преувеличением сказать, что исторически  она является одной из первых форм регулирования экономики. Денежно- кредитная политика рассматривается  как наиболее предпочтительная с  различных позиций. С позиции  истории: возможности её проявлялись  в период мирового экономического кризиса 30-х годов, тогда же была пересмотрена её роль. С точки зрения теории: изучение показало зависимость макроэкономических показателей от денежных переменных: изменение количества денег в  обращении может затрагивать  производство, обмен, потребление, общий  спрос.

Переход к экономическим  методам управления немыслим без  денежно-кредитного регулирования экономики. Денежно-кредитная политика не является единственным инструментом экономической политики, применение которого обязательно приводит к стабилизации экономических процессов. Вместе с тем в сбое рыночной экономики отсутствие действенной денежно-кредитной политики несет особую ответственность. Денежно-кредитная политика, как и налоговая, инвестиционная, структурная и т.д., является частью экономической политики любого развитого общества, независимо от социально-экономической формации. Под денежно-кредитной политикой следует понимать комплекс взаимосвязанных мер, предпринимаемых монетарными властями в денежно-кредитной сфере с целью регулирования конъюнктуры и воспроизводственного процесса.

Денежно-кредитная  политика состоит в изменении  денежного предложения с целью  стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Характер и содержание комплекса мер предопределяется экономической стратегией общества и общехозяйственной ситуацией. Более конкретно: денежно-кредитная  политика вызывает увеличение денежного  предложения во время спада для  поощрения расходов, а во время  инфляции, наоборот, ограничивает предложение  денег для ограничения расходов.

В теории денежно-кредитной  политики схематически различают две  крупные школы - кейнсианскую и монетаристскую. Основная цель кейнсианцев - доказать, что любая макроэкономическая теория обязательно является денежной, отсюда чрезвычайная важность денежного феномена в макроэкономическом анализе. Монетаристы  делают упор на роль денег в объяснении колебаний экономической активности и инфляции. Если кейнсианцы сводят роль денежно-кредитной политики в  пользу либо бюджетной политики, либо политики контроля над доходами, то монетаристы отдают явное предпочтение денежно-кредитной политике. Разногласия  между ними обусловлены различной  методологией: первые судят об эффективности  политики на основании каждого частного случая, вторые - на основании всего  комплекса результатов.¹

Поэтому, если государственные  органы используют в своей практике экономическую политику, представляющую собой сочетание двух школ, то неизбежно  выделяется наиболее эффективная, доминирующая, при которой другая играет роль вспомогательной. Неэффективность применяемой политики не в меньшей мере может быть обусловлена  запаздыванием в принятии решений, неуверенностью в результатах действия, отсутствием четко определенной стратегии и тактики.

Основополагающей  целью денежно-кредитной политики является помощь экономике в обеспечении  стабильности цен, полной занятости  и росте реального объема производства. Однако, текущая денежно-кредитная  политика ориентируется на более  конкретные и доступные цели, которые  включают в себя тактические цели, достижимые путем проведения каждодневных последовательных операций на открытом рынке ценных бумаг, и промежуточные  цели, регулирующие значения ключевых переменных в экономической системе  на годичных (и более этого) временных  интервалах.

Обоснование денежно-кредитной  политики, определение её стратегии  и тактики требуют, прежде всего, выяснения теоретических принципов  и раскрытия её внутренних механизмов.

В данной курсовой работе будут рассмотрены теоретические  основы, механизм денежно-кредитной  политики и её особенности в Республике Беларусь.

2. СОДЕРЖАНИЕ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ  ПОЛИТИКИ

Обоснование стратегических целей  и постановка задачи

Денежно-кредитная  политика является лишь одним из элементов  экономической политики. Следовательно, её стратегические цели являются частью глобальной стратегии, которая определяется высшими органами страны. Как элемент  системы денежно-кредитная политика лишь способствует достижению установленной  общей цели. Сама по себе она не в  состоянии привести к желаемым результатам.

Разработка стратегии  денежно-кредитной политики предполагает два этапа: определение её основной конечной цели; определение промежуточной  цели и полномочий, которые могут быть делегированы монетарным властям. Цели денежно-кредитной политики, воспринимаемые как её стратегия, поддаются классификации: по границам действия -внутренние и внешние, по времени действия - промежуточные и конечные. Разграничение внутренних и внешних, промежуточных и конечных целей не должно восприниматься как абсолютное их противопоставление. На самом деле существует лишь общая денежно-кредитная политика, предполагающая наличие тесных связей между ними, в значительной степени взаимообуславливаемых и взаимозависимых.

Экономическая политика должна установить для себя определенную иерархию целей. Если борьба с инфляцией или утверждение  на внешних рынках выбираются в качестве приоритетных целей, то только за счет отказа от высоких темпов роста или  полной занятости. Одновременное достижение всех целей невозможно. Среди конечных целей существует одна, ответственность  за реализацию которой лежит на центральном  банке: борьба с инфляцией для  сохранения внутренней и внешней  стоимости национальной валюты. Эта  задача решается в основном путем  развития рыночных механизмов финансирования инвестиций, основывающихся преимущественно  на увеличении сбережений стабильного  характера, а не на эмиссии денежных активов. Денежно-кредитная политика не может бороться с неденежными  причинами инфляции. Структурные  и социологические факторы должны устраняться другими средствами экономической политики (политикой  доходов, политикой промышленно-торговых структур и т.д.).¹

Для того чтобы  денежно-кредитная политика была эффективной, должны быть сформулированы два аспекта  её функции: сама промежуточная цель; признак, показывающий, что проводимая политика соответствует преследуемой цели. Стратегия денежно-кредитной  политики может выражаться в двух категориях количественных целей: количестве денег и объеме кредитов. В различных  странах отмечается многообразие промежуточных  целей. Большинство развитых стран  обращаются к целям количественных изменений денежной массы. Круг составляющих понятие "денежная масса" чрезвычайно  широк: от непосредственных платежных  средств до более широких агрегатов, включающих ликвидные или краткосрочные  размещения денег. Целесообразнее принять  кредитную цель или иногда денежную цель совмещать с нею. Реализация кредитных целей оказывается  тем проще, чем значительнее задолженность  экономических агентов перед  банками как основным источником финансирования экономики.

Наряду с конечными  и промежуточными целями денежно-кредитная  политика может преследовать также  и селективные цели, заключающиеся  в ориентации кредитного процесса на приоритетные направления. Эти цели в равной степени могут касаться: экономического сектора (жилищное строительство, сельское хозяйство и т.д.); экономической  функции (производительные капиталовложения, экспорт и т.д.); экономического агента (мелкие и средние предприятия, кооперативы, предприятия, находящиеся в затруднительных  ситуациях); конкретной продукции (автомобили, бытовая техника, зерновые культуры и т.д.); видов кредитов (инвалютные авансы).

Либерализация внешнеэкономической деятельности, валютных обменов и движения капиталов, значительное увеличение доли внешней  торговли в экономическом балансе  страны, развитие международных банковских операций обусловливает все более  важную роль внешних аспектов денежно-кредитной  политики.

Внешнее равновесие ассоциируется с равновесием  основного (платежного) баланса, которое  в значительной степени может  автономно влиять на уровень валютного  курса независимо от движения долгосрочных капиталов и текущих платежей. Однако равновесие платежного баланса не обеспечивает автоматически краткосрочную стабильность валютного курса, хотя в отношении среднесрочного курса оно часто оказывается единственным эффективным средством.

В ситуации неуравновешенности платежного баланса, обусловленной  слишком интенсивной экономической  экспансией в стране, возможны различные  схемы возврата к равновесию: изменение  цен, прямое регулирование с помощью  денег или изменение процентной ставки.

В регулировании  платежного баланса с помощью  цен особая значимость придается  изменениям денежной массы и их влиянию  на внутренние цены. Внешний дефицит  выражается оттоком денег, что вызывает торможение экономической активности и понижение цен, тогда как  страны, имеющие положительное сальдо, переживают расширение производства и  рост цен.

Прямое регулирование  с помощью денег рассматривает  платежный баланс во всей его глобальности и выявляет роль внутренней денежно-кредитной  политики, в частности, кредитной  политики во внешнем равновесии.

Ставка на фактор запасов денег, связанная с внешним  дефицитом, выражается напряжением  на рынке капиталов стран с  дефицитом; напротив, денежная экспансия  имеет место в странах с  избытком. Норма процента имеет тенденцию  к повышению в первых странах, тогда как во-вторых она ориентирована  на понижение. Повышение стоимости  денежных займов приводит к частичному снижению спроса на кредиты, что тормозит внутренний спрос и импорт. Кроме  того, совокупность движений капиталов  в зависимости от разнообразия нормы  процента может способствовать быстрому восстановлению равновесия, даже раньше установления равновесия баланса текущих  сделок.

Выбор индикаторов

Выбор индикатора (кроме выбора цели) имеет решающее значение для того, чтобы денежно-кредитная  политика, преследующая промежуточную  цель, вписалась в логику предусмотренной  конечной цели. Предполагаемый индикатор  должен обладать четырьмя признаками: отражать избранную цель; быть легко  измеряемым; отражать определенным образом  действия центрального банка; поддаваться  эффективному контролю со стороны центрального банка. Наиболее часто в качестве индикатора осуществляемой политики воспринимается либо процентная ставка, либо денежная масса.