Демографическая ситуация и тенденции её изменения в национальной экономике России

    Очевидно, что основой улучшения воспроизводства  населения может служить обеспечение  достойного уровня и качества жизни  людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая  ситуация требует незамедлительного  вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

    С целью определения стратегии  государственной социально - демографической  политики необходима комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и  последствий социально - демографических процессов на федеральном и региональном уровнях.

    Кроме того, требуется разработка Правительством Российской Федерации совместно  с Федеральным Собранием Российской Федерации и с субъектами Российской Федерации общегосударственной  Комплексной программы по выводу страны из демографического кризиса. В Программе целесообразно предусмотреть мероприятия, направленные на улучшение воспроизводства населения; повышение уровня здоровья и качества жизни россиян, обеспечение государственных гарантий гражданам на бесплатную медицинскую помощь, объемы и условия его получения; формирование в обществе идеологии и практики жизнесохранительного поведения, здоровой и продолжительной жизни, всемерное укрепление института семьи, другие меры, способствующие коренному улучшению демографической ситуации в России.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    § 2 Демографическая ситуация в Саратовской  области.

    В Саратовской области доля городского населения близка к среднему по стране (73%). Это связано с наличием крупной  агломерации Саратов-Энгельс, в которой  проживает более 40% населения региона. Вместе с еще одним сгустком городов (Балаково-Вольск) доля крупногородского населения возрастает до 51%. Остальные города относятся к средним и малым, экономической основой большинства районных центров является переработка сельскохозяйственной продукции. С 1990 по 2007 год население области сократилось на 4%. Сокращается население и в областном центре, и в большинстве городов, за исключением входящего в Саратовскую агломерацию г. Энгельс и некоторых районных центров, которые продолжают притягивать сельское население (таблица ). Рост численности сельского населения области в 1990-е гг. был обусловлен значительным притоком мигрантов из СНГ после распада СССР, а в 2000-е гг. этот процесс в основном завершился.

Таблица  Динамика численности населения Саратовской области

в 1989–2007 гг.

* ЗАТО – закрытое  административно-территориальное образование.  Плотность населения невелика (26 чел. на кв. км, 41 место среди  регионов РФ) из-за более слабой  заселенности восточных районов  области (левобережье Волги) с менее благоприятными для сельского хозяйства агроклиматическими и почвенными условиями. Сельские поселения преимущественно крупные, в области нет типичной для Нечерноземья проблемы «умирающих» деревень.

     Как и большинство регионов страны, в Саратовской области с конца ХХ века началась естественная убыль населения. Коэффициент естественной убыли хуже среднероссийского (–5,3 и -3,4‰ соответственно в 2007 г.), хотя по сравнению с началом 2000-х гг. ситуация улучшилась (в 2000 г. -8,3‰) благодаря росту рождаемости во всей стране. Уступая республикам Поволжья (особенно Башкортостану и Татарстану) с более молодой возрастной структурой, Саратовская область пока еще не постарела до такой степени как области Центра и Северо-Запада, Ульяновская и Пензенская области в Поволжье.

    Демографическая ситуация в крупных городах различается, хотя и не очень существенно (рисунок 1). В Саратове естественная убыль сильнее из-за более сильного постарения и преобладания малодетных семей, показатели Энгельсе несколько лучше из-за миграционного притока сельской молодежи, а наименее сильная убыль в Балаково обеспечена позднесоветскими «вливаниями» молодых мигрантов в период строительства крупной АЭС и, как следствие, более молодой возрастной структурой населения.

Рисунок 1. Общий коэффициент естественной убыли населения в крупнейших городах, ‰

    Население области постарело, хотя и не так  сильно, как в Центральной России. В результате доля населения старше трудоспособного возраста в области  выше (22,5%), чем в России в целом и в Приволжском ФО (20,6% и 20,8% соответственно). Повышен и коэффициент демографической нагрузки: на 1000 работающих приходится 599 человек старше или моложе трудоспособного возраста, тогда как по России и ПФО – 578 и 584. При этом демографическая нагрузка в районах Правобережья заметно выше, чем в Заволжье. Правобережные районы – более старого освоения, в то время как целинное Заволжье более активно заселялось во 2-й половине XX века, а в его пограничных районах (Алтайский и др.) велика доля казахского населения с более высокой рождаемостью. В перспективе демографическая нагрузка будет возрастать, что связано с вхождением в пенсионный возраст многочисленного послевоенного поколения. По ожидаемой продолжительности жизни область уступает только двум наиболее развитым республикам ПФО (рисунок 2 ). Относительно благоприятные показатели на фоне Приволжья объясняются более благоприятным климатом и более здоровым образом жизни, особенно сельского населения. Уровень младенческой смертности в области не отличается от среднего по стране (9,2 на тысячу родившихся в 2007 г.).

Рисунок 2. Ожидаемая продолжительность жизни в развитых регионах Приволжского ФО, лет

    Современные миграции компенсируют только 20-25% естественной убыли населения. Однако коэффициент миграционного прироста в области все же выше, чем в менее развитых регионах Поволжья. Миграционная ситуация 2000-х гг. отражает конкурентные преимущества регионов, у Саратовской области они слабее, чем у более развитых регионов Урало-Поволжья – Татарстана, Свердловской и Самарской областей (рисунок 3). Однако сочетание двух преимуществ - наличия крупной агломерации и относительно развитого агросектора - остаются стимулом для приезда как городских, так и сельских мигрантов.  
 
 
 
 
 

Рисунок 3. Коэффициент миграционного прироста в развитых регионах, мигрантов на 10 тыс. человек 

    В национальной структуре населения  преобладают русские (86%), в сельской местности их доля немного ниже, чем в городах. Как и все  Поволжье, Саратовская область этнически  смешанная. Особенно выделяются приграничные районы, где за 1990-е годы возросла доля казахов, занимающих по численности населения второе место в области. Растет доля кавказских этносов. Из исторически сложившихся диаспор выделяются татары и башкиры. Татары компактно проживают в Базарно-Карабулакском, Дергачѐвском, Ершовском, Петровском, Саратовском районах. В области насчитывается 10 татарских и 19 смешанных населеных пунктов с татарским населением. Национальное самосознание татар проявляется в активном создании общественных и культурных организаций. Башкиры проживают в основном в Перелюбском и Пугачевском районах. Башкирские поселения возникли на территории области в начале XVIII века с переселением кочевников из юго-восточной Башкирии, которые получили местное название камеликские башкиры, так как обосновались в долине реки Камелик. Другой характерной для области этнической диаспорой являются немцы, которые обосновались в сельских районах левобережья еще в XVIII веке. В 1922-1941 году существовала Автономная республика немцев Поволжья с центром с городе Энгельс. Однако война стала поводом для депортации этого народа в Западную Сибирь и Казахстан. Число вернувшихся в 1990-е годы семей было небольшим и затем значительно сократилось вследствие эмиграции. ²³

Таблица  Национальный состав населения Саратовской области по переписи населения 1989 и 2002 гг.