Частная собственность в России

4. Тенденции и перспективы развития частной

                                  собственности в  России      

         Любое государство структурирует  отношения собственности, исходя из соображений  экономической эффективности,   об   удельном весе каждой из форм собственности. При этом основными  подходами к решению   вопросов  о  приоритете тех или иных форм собственности    становятся      социальные,     национальные, идеологические   и  иные неэкономические факторы.  Какой   же будет структура отношений собственности в России?   К    чему   приведет   стремление    к    «цивилизованной»    экономике,   свойственной   развитым  странам? Подобные задачи вряд   ли  могут быть осуществлены в ближайшем времени,  особенно  в  такой  стране  как   Россия.  
        Что   касается   частной   собственности,   то для   развития отношений собственности    в  нашей  стране    эта     форма    имеет   большое  значение.  Современное состояние частной собственности в России  было  рассмотрено  выше, а перспективы ее развития можно только прогнозировать.  Идеальная    модель   частной   собственности   базируется,   по   мнению исследователей,   данной  проблемы  на  двух  тенденциях. Первая  связана с тем,  что   мелкая   частная     собственность    обеспечивает   достаточно    высокий    уровень эффективности в сфере услуг, где   не   требуются   крупные  индустриальные системы.  Вторая, по сути,  обратная   тенденция     связана   с    тем,   что с мелкими  частными предприятиями      весьма     успешно      конкурируют   мелкие кооперативные,  а   в индустриальном    производстве   коллективные   или    государственные   предприятия в целом могут работать не хуже, чем частные.  
        Таким  образом,   в современной экономике России наиболее значимым оказывается    вопрос    о    реальном    содержании    тех   или   иных     форм собственности,     о   том,    как  и    среди      кого     распределены   права   собственности и как, в сущности, работник взаимодействует со   средствами   производства:  на  основе  отчуждения  или единства.   Для   отечественной экономики,    где   права   собственности   слабо   развиты,  а   сами   формы   собственности неустойчивы, эти вопросы   приобретают особую значимость. Укрепление    форм   частной собственности может существенно изменить в лучшую   сторону   нынешнюю  экономически и социально неэффективную модель.    Главная задача частной собственности вытекает из необходимости    противостоять      номенклатурному      и      корпоративному       подавлению индивидуальной    инициативы   и    предприимчивости .   Достичь   этого в  реальных    условиях    отечественной    экономики,   где    экономическая и   политическая       власть      принадлежит       номенклатурно-корпоративным структурам,  можно   лишь    на      основе     добровольного      объединения   частных собственников в ассоциации,   защищающие их  права и свободы.   Реальная   экономическая    свобода   мелкого    частного   собственника  в   условиях крупного обобществленного хозяйства возникает   тогда,   когда эти собственники   начинают    постепенно   объединять   свои     экономико-хозяйственные  функции и осуществлять их совместно с тем, чтобы сделать их наиболее  эффективными.   Этот   путь,  к   сожалению,    сталкивается    с  большими   трудностями  в нестабильной экономике.   Объединение   мелкой   частной   собственности     у  нас   пока   гораздо    менее      распространено,   нежели  в развитых странах и более того, перспективы его развития далеко не так радужны, прежде  всего   в   силу господства   того типа хозяйственной организации,      когда     в    условиях    возникающего    рынка     происходит    отчуждение     собственности    от   работника,     а   хозяйственная      власть принадлежит    корпорациям    и   бюрократии.      Тем  не  менее,   тенденция объединения   мелких   частных собственников на    основе их    поддержки   обществом    и  государством — перспективное    направление    эволюции   частной   собственности  в становлении рыночной экономики России. 
           Проведенные    исследования   показывают,  что  уже сейчас частный сектор  по    многим   позициям   сравнительно    более   эффективен,     чем государственный.  Можно    сослаться на два исследования,      посвященные    сравнительному  анализу: «Сравнение   экономических результатов     работы      российских   предприятий    различных   форм   собственности», проведенное   МЦСЭИ «Леонтьевский центр»  и   «Система статистического наблюдения за       развитием    частного   сектора» — Института   стратегического    анализа   и развития предпринимательства. 
           Сравнение по производительности труда дает   следующий   результат: на   чисто   государственных предприятиях выработка на одного работника в 1997 г. составляла 39,93 млн. руб.;   на   предприятиях   с   долей  государства  более 25% — 41, 018; менее 25% — 43,705 млн. руб.  Источник     Института      стратегического  анализа     и      развития предпринимательства     указывает:     производительность труда в частном секторе промышленности      составляла     в 1997 г. 137,1%    от производительности  труда в государственном   секторе.  Кандидат  экономических   наук     В.Г. Холодков полагает, что к настоящему  моменту система частной собственности в России в общих чертах сложилась. 
        Наряду    с   уже     указанными    мерами   для   развития форм частной собственности    было   бы полезно    развитие   механизмов   общественного    контроля    за        функционированием     частной   собственности;  введение     различных форм ответственности частных собственников за  использование    принадлежащего   им   общественного   богатства. Это придаст     адекватные   демократические  формы, формы общественно-государственного контроля   и    регулирования    процессов    развития    и   функционирования    частной собственности.   Какой     же   может   быть   доля  различных   форм частной собственности в экономике? Обычно  на этот  вопрос   отвечают  следующим   образом:     экономическая     эффективность    и    отношения   свободной   конкуренции    должны   показать,  какая    из форм собственности   является  наиболее  адекватной  для той или другой структуры экономики.    Какие   же   перспективы развития  частной собственности в России можно наметить уже сейчас? Скорее всего,    для   России,   пребывающей  в   кризисе, наиболее вероятной станет структура      форм собственности   с     доминированием    «крупной»  частной собственности  и зависимой от    крупных   корпораций.  Такая ориентация для нашей экономики означает, что    любое лицо   может фактически   оказаться   реальным   частным    собственником,   если     ему принадлежат    существенные   возможности   по  осуществлению мафиозно-неформального контроля.   Напротив, частный   собственник,    формально полностью  сосредоточивший    в  своих   руках    все   права   собственности в условиях  мафиозной    или   бюрократической     организации    экономики может    фактически  полностью   зависеть   от   этих   структур   и   не  иметь возможности распоряжения средствами производства. 
       В      процессе       формирования       рыночных       отношений      доля     государственной собственности постепенно сокращается, зато    развиваются    различные     формы    индивидуальной   и    коллективной    собственности:    индивидуальные предприятия, товарищества с  полной  и   с   ограниченной ответственностью,   акционерные общества открытого   и  закрытого типов, кооперативы, ассоциации и др.  
         Раз   рынок   предполагает свободу  производственной и коммерческой деятельности,   конкуренцию   между производителями, значит должно быть преодолено господство какой-то   одной формы собственности. Оно должно быть заменено взаимно дополняющими друг друга  различными   формами   собственности, каждая из которых оказалась бы наиболее приспособленной   к     конкретной   сфере    экономики,   к   каждому    специфическому    виду экономической деятельности. 
      Различные формы   собственности, функционирующие в общей системе экономических   отношений,   не   могут быть изолированными друг от друга. Преодолевая  свою    специфику,  они   неизбежно переплетаются. На основе этого   переплетения    могут   возникать смешанные формы собственности. Объективная     основа    этого    переплетения – взаимное   дополнение      и использование  тех   специфических    возможностей,  которые   заложены   в   каждой   из конкретных   форм хозяйствования. Так, в российских АО сейчас сливается собственность отдельных   граждан,   коллективов  и   государства.   Создание   и   развитие АО является   главным   путем    разгосударствления   собственности    переходом  к    частной    форме собственности. 
         Фермерские  хозяйства во многих случаях не теряют производственных и    экономических    связей   с   колхозами    и    совхозами,   у  которых   он "унаследовали"   землю и определенную часть средств производства. 
         В  настоящее  время   в   нашей   стране   полным ходом идет переход на "рельсы" рыночной   экономики,    вырабатываются    специфические  для   нас черты. В каждом государстве экономические отношения собственности вообще   и      собственности     граждан      в      частности       приобретают     соответствующее     правовое      регулирование,    которое   осуществляется преимущественно нормами гражданского права. 
         В частной   собственности    граждан    могут   быть    любые   объекты       лично-потребительского    и   производственного    назначения,   результаты   интеллектуальной работы, если другое не предусмотрено законом.  
         Рыночная      экономика    объективно      требует     развития     мелкого производства,     которое     может     осуществляться    в    форме      частного предпринимательства, индивидуальной  трудовой   деятельности  и    др.  В 1991 г. в   негосударственном     секторе   экономики   России,    наряду    с предприятиями   коллективной  и смешанной   форм собственности, начали действовать     и     предприятия,     которые      базируются      на    частной    собственности физического   лица. В настоящее   время  количество   данных  предприятий    значительно    увеличилось.   Однако,    несмотря   на   такое  количественное увеличение,  эти предприятия пока еще не играют большую   роль в  национальной экономике. Как показывают социально-экономические исследования,   основными   причинами,     которые      сдерживают      рост предпринимательской     деятельности,     тормозят     эффективную     работу   частных      предприятий,     являются        нестабильность   государственной,    социально-экономической   и    налоговой   политики, отсутствие     развитой     инфраструктуры   предпринимательства,   рэкет,     негативное общественное мнение о частном бизнесе и др. 
         Исходя из этого,  можно    предвидеть, что в ближайшие годы развитие процессов       разгосударствления    и      приватизации   собственности  в промышленности     России будет происходить  в направлении повышения роли     и   части коллективной собственности за    счет резкого увеличения хозяйственных товариществ и обществ.  
 

                                                          Заключение

         Подводя итоги,   хотелось   бы   еще  раз   подчеркнуть,   что развитие форм    частной собственности  в   условиях   российской   действительности может    идти    и     по     иному    пути:   создания   механизмов,   ломающих  корпоративные   и    мафиозные    системы и развивающих демократические   формы   для   прогресса   частной собственности. К этим формам может быть   отнесено  прежде   всего   развитие   объединения     частных собственников, развитие демократических форм, когда  работники  участвуют  в  управлении и   присвоении    благ,  в    контроле   и    учете    собственности; обеспечение  гласности  в  функционировании частной собственности;     ответственность     частного     собственника     перед     обществом      за использование находящегося в его распоряжении богатства.  
         В современной   России наблюдается    довольно     пёстрая       картина существования      форм     и     видов      собственности,     когда     наряду  с  общегосударственной, кооперативной, колхозной, и    другими характерными  для социалистической формы хозяйствования довольно    бурно развиваются   капиталистические   формы   собственности,   такие   как   частная  и   многие другие.    Можно     констатировать,     что     в     России   сложился    новый     общественно  -   экономический         строй,       который        характеризуется:   восстановлением     системы частной собственности,   установлением власти капитала и денег, резким ростом дифференциации доходов населения. 
         Поскольку проблема собственности всегда   актуальна, особенно в наши дни и для нашего общества, необходим анализ не только  ее экономических, но    и     социальных    аспектов. Есть     немало   людей, которые, например, рассматривают частную собственность как   естественный   образ   жизни  и способ решения всех проблем (примером подобного многообразия полярных   мнений тому служат приведенные выше   позиции   компетентных ученых и  исследователей     экономической    ситуации      России).        Реорганизация отношений   собственности — это  сложный  бюрократический   процесс, в котором   люди     выходят    на совершенно новый уровень деловой жизни, сталкиваются с  необходимостью переговоров и   экспертных консультаций,   вовлекаются  в     круговорот  ответственных   документов,    связанных  с  куплей  и продажей акций, имущественными   сделками, обязательствами и гарантиями. 
         Таким образом,    частная     собственность -  это   закрепление  права   контроля   экономических   ресурсов   и    жизненных   благ за   отдельными людьми   или     их группами. Согласно   действующему  законодательству,   физическое лицо  в   праве  по   своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего  ему    имущества   любые    действия, не противоречащие  закону и иным   правовым     актам.   Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. 
         Владелец   контролирует   объект   собственности.   Его   прерогатива -    определять направление  и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др.). 
         Общество формирует права частной собственности. В результате они всегда меньше тех потенциальных   возможностей, которые могли бы быть   у частных владельцев. Реальные   права всегда меньше потенциальных, так как    с    помощью     государства     общество устанавливает    определенные   экономические,     социальные,    экологические    и      другие       нормативы   использования   объекта      собственности.   Государство      через     налоги регулирует   формирование   доходов,    запрещает    использовать   капитал    для   некоторых   видов деятельности,   осуществляет   лицензирование   в некоторых    сферах,    устанавливает   порядок наследования,   разрабатывает нормативы   по    технической    безопасности    работ   и    экологии, порядок привлечения рабочей силы и т. д. 
         Владелец      может    сдать   объект   в   пользование другому    лицу - предприятию или отдельному     человеку.  Собственник  может   передать,   делегировать      часть    своих    полномочий      менеджерам  -    наемному управленческому  персоналу.   Владелец   может объединить    свой объект собственности с объектами других лиц. 
         Итак,   право  частной   собственности  является главной      формой индивидуального присвоения благ во всех странах с рыночной экономикой. 
         Необходимыми экономико-правовыми   признаками   для    определения   сущности частной собственности, как и любой другой существующей формы собственности,   прежде   всего  могут    служить: ее   объектный состав; ее субъектный     состав;     объем     правомочностей    собственника;   характер   сосуществования частной собственности с другими формами собственности. 
         Важное    значение     имеет   установление    в    законодательстве     о собственности    принципа    равенства   всех    субъектов   права       частной собственности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Борисов  Е.Ф.Экономическая теория: Учебник. М.: 2002. 568с.

2. Борисов Е.Ф. Экономика. Справочник. М., 1997. 

3. Вильямсон Оливер Е. “Частная собственность и рынок капитала” // “ЭКО” 1993 №5.

4. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы. М. ИНФРА-М, 2002.

5. Задоя А.А Петруня Ю.Е., Основы экономики. К., 1998.

6. Зарембо    Ю.    «О    собственности   в    современной    экономике»,  М.: «Экономист», №4, 1997.

7. Иохин В.Я. Экономическая теория. М.:2000. 861с.  

8. Камаев В.Д.Учебник по основам экономической теории, М.:Владос, 1994.

9. Курс экономики:  Учебник под редакцией Б.А. Райзберга, М.:Инфра, 1997.

10. Лукашенко О. ”Государственная   собственность   в  странах с рыночной экономикой” // “Вопросы экономики” 1993 №10.

11. Мэнкью Н. Грегори. Принципы экономики: Учебник. СПб: Питер, 2000.

12. Основы экономической теории ./ Под ред. Николенка Ю.В.  К., 1998.

13. Попов А.И. Экономическая теория: Учебник  для вузов. СПб.: Питер, 2001.

14. Сафронов И.А., Миропольский Д.Ю. Философия, человек, экономика. - СПб.: СПб, ГУЭФ, 2001.

15. Холодков  В.Г.  «Восстановление    частной    собственности в России»,  М.: Вестник Московского Университета, сер. 6, «Экономика», №3, 1998.

16. Экономика: Учебник  по   курсу «Экономическая теория» под редакцией А.С. Булатова, М.: Бек, 1997.

17. Экономическая  теория./Под ред.А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевич. СПб.: 2004. 544с.