Цена

       Инфляционное  развитие порождает систему тактических  ценовых мероприятий. В ней должны комплексно использоваться и способы заключения договоров о ценах, и осуществление прямых ценовых изменений, и меры по изменению структуры цены.

       Проблема  договорного оформления цены имеет  значение прежде всего для сделок, реализация которых растянута на определенный период. Вследствие разделения во времени актов заключения договора, заготовки товара, его поставки и оплаты возникают финансовые риски, которые по условиям договора должны различным образом распределяться между поставщиком и потребителем. В таблице приведены используемые в деловой практике формы договоров.

 

                                                                                             Таблица 4.

            Формы договоров и распределение  ценовых рисков

         

       Из  таблицы видно, что различные  формы договоров по-разному распределяют финансовые риски между поставщиком и потребителем. Однако было бы ошибкой думать, что с помощью тех или иных договоров можно полностью переложить риски потерь от инфляции на плечи своего партнера по договору. Здесь можно, скорее, говорить о долевом участии в рисках. Что касается их абсолютной величины, то она зависит, скорее, от того, насколько высоки предельные издержки, связанные с возможной реализацией рисков как у изготовителя, так и у потребителя.

       Твердые цены. С точки зрения предприятия-продавца договор о твердых ценах не представляет особых проблем в том случае, если предприятие может относительно уверенно и надежно прогнозировать будущий уровень своих издержек. Тогда оно может смело использовать эти цены при заключении договоров с поставщиками сырья и оборудования для своего производства, перекладывая на них инфляционные риски в той мере, в какой удалось их просчитать .

       Возобновление торга при определенных условиях . Форма договора с возобновлением ценового торга, вступающим в силу при наступлении определенных условий, оставляет вопрос о конкретном уровне цены полностью или частично открытым. Она имеет и тот недостаток, что при наступлении оговоренных условий придется снова нести затраты на ведение переговоров. Поэтому такая форма договоров имеет ограниченное применение и должна использоваться  лишь в тех случаях, когда трудно заранее оценить и определить в договоре не только цену, но и другие компоненты - технические детали и объем поставки.

       Скользящие  ценовые условия  . Это одна из наиболее часто применяемых на практике форм договора о ценах в условиях инфляции. Сначала достигается договоренность о базовом  уровне цены на момент заключения договора. Такая цена будет приспосабливаться впоследствии к конкретным условиям инфляции с помощью точно установленной в договоре формулы индексирования, которая может, к примеру, выглядеть следующим образом :

                                               

       где :

        - договорная базисная цена;

        - доля издержек на материалы  и заработную плату в цене ;

        - индекс материальных затрат  к моменту t ;

        - индекс затрат на заработную  плату к моменту t.

                 

       Можно заметить, что в формуле не индексируется  доля прибыли в цене, поэтому номинальная  прибыль остается постоянной и, следовательно, реальная прибыль в условиях инфляции падает .  Конечно, предприятие - продавец заинтересовано в том, чтобы индексировать и эту часть цены, защитив ее от инфляции. На практике оговорить подобные условия обычно не удается. Происходит, таким образом, разделение рисков через цену, даже если выбранные индексы полностью учитывают темп инфляции.

       Договоры, по которым риски  несет покупатель. Договоры на базе «фактической цены на момент поставки товара», а также сделки по типу «издержки + прибыль» перекладывают риск потерь от инфляции практически полностью на покупателя.

В завершение отметим, что названные формы ценовой  защиты от инфляции применяются в  мировой практике довольно широко о  чем свидетельствуют данные таблицы :

                                   

9.Государственное регулирование цен 

Государственная ценовая политика проводится путем  сочетания прямых и косвенных  методов регулирования цен.

Прямое  государственное регулирование  цен представляет собой административное вмешательство государственных органов в установление цен и правил ценообразования. К такому регулированию относятся следующие методы:

1. Общее замораживание цен или цен на отдельные товары. Применяется при высоких темпах инфляции, которую другими способами не удается погасить.
2. Установление фиксированных цен и тарифов, применяется с целью предотвращения возникновения и развития инфляции.
3. Установление предела роста цены за определенный период. Применяется в условиях дефицита товаров, т.к. бесконтрольный и быстрый рост цен на дефицитные товары вызывает у продавцов желание увеличить объем получаемой прибыли без увеличения объемов реализации. Это может привести к сокращению объемов производства, увеличению дефицита, росту цен.
4. Установление норматива рентабельности или предельного уровня рентабельности. Такой метод ограничивает прибыль от реализации единицы продукции, а значит, стимулирует увеличение объемов реализации и объемов производства.
5. Установление предела снабженческо-сбытовой и торговой надбавок. Применяется для реализации и транспортировки товаров в конкретных регионах.
6. Установление минимального уровня цены, ниже которого продукция не может быть реализована. Применяется, если государство заинтересовано в том, чтобы сырье и материалы не вывозились за рубеж по заниженным ценам.
7. Установление рекомендательных цен. Фактическая цена реализации товаров при данном методе может превышать рекомендательный уровень, но прибыль от реализации товара по цене выше рекомендательной облагается по повышенной ставке налога.

 

Косвенное государственное регулирование цен означает регулирование не самих цен, а факторов, влияющих на цены. Такое регулирование осуществляется через финансовую, налоговую, кредитную, таможенную и бюджетную политику. К таким методам относятся:

• установление налогов и налоговых ставок;
• установление государственных дотаций и льгот;
• регулирование денежного обращения и кредита;
• регулирование валютного курса;
• установление экспортно-импортных пошлин и квот;
• государственные инвестиции и закупки;
• регулирование государственных расходов и др.

Согласно  положению о ценообразовании  правительство регулирует цены на следующую  продукцию:

• Газ (кроме реализованного населению)
• Продукцию оборонного значения
• Продукцию  ядерно-топливного назначения
• Драгоценные металлы и камни
• Протезно-ортопедические изделия
• Операции по перекачке, наливу, сливу нефти
• Перевозки грузов, пассажиров ж/д транспортом
• Авиаперевозки
• Услуги связи

Муниципальные или местные органы власти осуществляют регулирование цен на следующую  продукцию:

• Газ, электро-, теплоэнергия, топливо для населения
• Перевозка пассажиров общественным транспортом
• Оплата коммунальных услуг
• Ритуальные услуги
• Услуги водоснабжения и канализации
• Торговые надбавки к ценам на лекарства и детское питание
• Наценки на продукты общественного питания образовательных учебных заведений.

 

За нарушение  государственной дисциплины цен  устанавливается ответственность, которая наступает, когда речь идет о контролируемых и регулируемых ценах, применяются следующие санкции:

• Изымание доходов, полученных, в результате нарушения цен.
• Взыскание штрафов до 100% в государственный бюджет

Не взыскиваются, если предприятие само выявило допущенное нарушение дисциплины цен.

Нарушением государственной дисциплины цен считается:

• Нарушение фиксированных цен, предельных цен, предельных уровней рентабельности
• Завышение регулируемых цен, оптовых цен
• Завышение – занижение цен на продукцию, поставляемую предприятиями по межправительственным соглашениям со странами ближнего и дальнего зарубежья.
• Завышение установленных торговых наценок и надбавок
• Включение в стоимость фактически невыполненную работу либо выполненную не в полном объеме
• Применение цен, согласованных на комплектную продукцию при поставке некомплектной продукции
• Применение регулируемых цен, наценок и тарифов предприятиями коммунального хозяйства и бытового обслуживания, уровень обслуживания которых не соответствует характеристикам, предусмотренным при установлении этих цен и тарифов.
• Завышение цен на продукцию, по которой из – за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании уровня цены.
• Применение свободных оптовых, отпускных цен, несогласованных с потребителем в установленном порядке. Согласование цены фиксируется в протоколе, который подписывается предприятием – изготовителем и предприятием – потребителем, либо в договоре на поставку продукции, либо в других документах, подтверждающих согласие покупателя с уровнем цены.

 
 
 

52.

Рассмотрим, с  помощью каких мер и какими методами осуществляется государственное  регулирование цен в отдельных странах с рыночной экономикой. 

В США заметное ускорение темпов роста оптовых  и розничных цен на внутреннем рынке в 70-х годах, перерастание умеренной  инфляции в галопирующую привели  к необходимости модификации  экономической стратегии страны. Первой наиболее естественной реакцией государства стала попытка победить инфляцию с помощью методов прямого регулирования цен. В августе 1971 г. по инициативе администрации президента США Р. Никсона впервые за послевоенные годы был установлен централизованный контроль над ценами. 

Хотя президент  Никсон и был против установления прямого контроля над ценами и  заработной платой, однако сложное  экономическое положение в стране и давление общественного мнения вынудили его пойти на крайние  меры. Этому способствовало следующее: 

? в сложившейся  экономической ситуации снижение  уровня инфляции могло вызвать  крайне болезненные последствия,  прежде всего увеличение масштабов  безработицы; 

? доминировала  точка зрения, что инфляция может  быть ограничена без уменьшения занятости в случае, если будет введен контроль над ценами. 

Не имея альтернативной программы косвенного регулирования  экономики, президент США был  вынужден пойти на замораживание  цен и заработной платы. 

Следует отметить, что в краткосрочном плане  прямое регулирование цен способствовало определенной стабилизации экономики страны. К осени 1972 г. в Америке снизились темпы роста оптовых и розничных цен, несколько увеличилась занятость, стал быстро увеличиваться ВНП. Однако довольно скоро выявились негативные последствия централизованного регулирования. Замораживание цен и заработной платы ограничивало межотраслевой перелив капиталов, тормозило инвестиционную политику, снижало уровень деловой активности, сдерживало рост доходов. Уже в мае 1974 г. администрация Д. Форда отказалась от прямого контроля над ценами. 

Попытки прямого  регулирования цен предпринимались  и в последующие годы. Они затрагивали  прежде всего внутренние цены на энергоносители, которые, отражая повышение импортных  цен на нефть, нефтепродукты и природный газ, росли в 1974–1981 гг. высокими темпами, стимулируя раскручивание инфляционной спирали.