Оглавление

 

Введение

           Тема моей курсовой работы: «Государственное регулирования ценообразования».

          Цель моей работы всестороннее изучение проблемы государственного регулирования ценообразования.

         Объектом исследования являются нормативно-правовые акты, регламентирующие данные аспекты, а также различные точки зрения авторов, которые будут рассмотрены в моей работе.

           В настоящей работе мы рассмотрим  аспект государственного регулирования   в экономике  в  области   ценообразования,   проанализируем   опыт зарубежных развитых  стран.

          Ценовая политика является частью  экономической политики государства  и  в условиях рыночных отношений  имеет особо  важное  значение.  Она  содействует развитию   рыночных   отношений,   служит    средством    защиты    частной, государственной,  муниципальной  и  иных  форм  собственности,  способствует замедлению инфляции и смягчению ее  негативных  экономических  и  социальных последствий, в то же время  способствует  развитию  конкуренции,  свободному перемещению товаров, услуг и финансовых  средств,  свободной  экономической деятельности.

         Вопреки распространенному у нас мнению, что в странах рыночной  экономики ценообразование происходит  совершенно  стихийно,  в  действительности  цены являются  объектом  постоянного  внимания   и   регулирования   со стороны государства. Цены  являются  одной  из  критических  точек  экономической  и социально-политической   жизни,   где   сталкиваются   групповые    интересы производителей и потребителей, оптовых и розничных торговцев,  профсоюзов  и союзов  предпринимателей, экспортеров и  импортеров.   Цены   затрагивают интересы каждого  и,  естественно,  вокруг  них  идет  борьба  в  партиях  и парламентах, в правительстве  и  на  переговорах  социальных  партнеров,  на международных совещаниях.

            Таким образом, государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование рыночной экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

           В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства. Принуждение часто обосновывается политической философией, требующей подчинения личных интересов общественным.

           Как бы там ни было, государство всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким образом государственное регулирование является важной частью функционирования экономики и, поэтому, заслуживает самого пристального внимания. 
 
 

 

1. Государственное регулирование экономики

1.1 Понятие «государственное регулирование экономики», его объекты, цели и средства

 

Во всех экономических  системах  государство  регулирует  экономику.  Ясно

также,  что  подобное  регулирование  в   современной   рыночной   экономике

осуществляется  в намного меньших масштабах, чем в  административно-командной системе. Тем  не  менее  и  здесь  экономическая  роль  государства  велика, особенно по сравнению с системой свободной конкуренции.

  Необходимость  вмешательства государства в   экономику  вытекает,  с   одной

стороны,  из   особенностей   функционирования   самой   рыночной   системы,

неспособной справиться с решением ряда важных проблем  и  ситуаций  (провалырынка), с другой стороны, из усиления целостности  современных  общественных систем, требующей институционального представления общих для всех  субъектов интересов.

  Выделяют  несколько причин вмешательства государства в рыночную экономику:

     . Поддержание самой  рыночной  среды.  Именно  государство   посредством

       правового  регулирования   обеспечивает  установление   и   соблюдение

       "правил  игры"   основных   экономических   агентов,   законодательно

       определяет и защищает  права   собственников,  содействует   сохранению

       конкурентных начал  в  экономике,  пресекает  формы  недобросовестной

       конкуренции, регламентирует многие  стороны экономической деятельности

       и т.д.

     .  Следующей  важной  причиной  вмешательства  государства   в  рыночную

       систему саморегуляции,  является  неизбежная  для  рынка  тенденция   к

       монополизации, вытекающая  из  законов  конкуренции,  концентрации  и

       централизации капитала. Это находит выражение в различии национальных

       антитрестовских законов: наиболее  жесткое отношение  к  монополиям  в

       США, европейские страны и Япония  подходят к проблеме  более   терпимо,

       во многом из-за необходимости  содействия  национальным  фирмам  в их

       закреплении на мировых рынках. Именно в той мере, в  какой   монополия

       является разрушительной для   хозяйственной  системы,  она   становится

       объектом  государственного  воздействия   -   через   законодательное

       ограничение и пресечение монопольной  деятельности (регулирование цен,

       раздел фирм), через поощрение  конкуренции, содействие созданию  новых

       предприятий, осуществление политики  открытой экономики.

     . Причиной участия государства в экономической жизни общества  является

       также проблема внешних эффектов (экстерналий). Под внешними эффектами в экономической  теории  понимаются  ситуации,  когда  издержки  (иливыгоды) рыночных частных сделок падают на третьих лиц, не  являющихся непосредственными участниками этих  сделок.  Классическими  примерами

таковых являются многочисленные ситуации,  связанные  с  загрязнением

окружающей среды (отрицательные внешние эффекты), выгоды,  получаемые

обществом от  роста  уровня  образования,  здоровья,  культуры  людей

       (положительные внешние эффекты).

     . Еще одной оправданной причиной  вмешательства государства в   экономику

       является необходимость производства  так называемых общественных  благ.

       К "чистым" общественным благам можно  отнести  национальную  оборону,

       услуги   маяков,   уличное   освещение   и   др.   Некоторые    блага

       характеризуются   частичным   отсутствием   свойств   исключения    и

       конкурентности - это "квазиобщественные"  блага: охрана  общественного

       порядка, общественные парки,  дороги и проч.

     . Требует участия государства   также  проблема  распределения   доходов.

       Рыночный механизм, как известно, очень жесток и не способен, да и  не

       должен  решать  вопросы  социальной   справедливости,   гарантировать

       определенный стандарт благосостояния  в  соответствии  с  требованиями

       современного  демократического  общества.  Государство   корректирует

       данную ситуацию с помощью  инструментов фискальной политики:  налогов, трансфертов и др.

     В   современных  условиях   невмешательство   государства в социально-

экономические процессы немыслимо. Уже давно споры идут не о  необходимости ГРЭ, а о его масштабах, формах и интенсивности. Объективная возможность  ГРЭ появляется  с  достижением  определенного  уровня  экономического  развития, концентрации  производства  и  капитала.  Необходимость,  превращающая   эту возможность  в   действительность,   заключается   в   нарастании   проблем, трудностей, с которыми и призвано справиться ГРЭ.

  В  современных   условиях   ГРЭ   является   составной   частью   процесса

воспроизводства. Оно решает различные задачи: это, например, стимулирование экономического  роста,  регулирование  занятости,  поощрение   прогрессивных сдвигов  в  отраслевой  и  региональной   структуре,   поддержка   экспорта.

Конкретные  направления,  формы,  масштабы  ГРЭ  определяются  характером  и остротой экономических  и  социальных  проблем  в  той  или  иной  стране  в

конкретный период.

  В экономической литературе выделяют субъекты, объекты,  цели  и средства

государственного  экономического регулирования. Для  понимания  механизма  ГРЭ кратко рассмотрим эти понятия:

  Субъекты  экономического регулирования:

     . Носители хозяйственных интересов –  социальные  группы,  отличающиеся

       друг от друга по ряду признаков:  имущественному, по доходам, по  видам

       деятельности при аналогичных  доходах,  по  профессиям,  отраслевым  и

       региональным интересам. Это наемные  рабочие  и  хозяева  предприятий,

       фермеры и земельные собственники, мелкие и  крупные  предприниматели,

       управляющие и акционеры, лица  свободных  профессий,  государственные

       служащие, текстильщики и  рабочие   военно-промышленного  комплекса   и

       т.д. У каждой из этих групп есть  свои  интересы,  обусловленные их

       социально-экономическим положением, а также  принадлежностью   к  тому