Цели макроэкономического регулирования

Министерство  образования Республики Беларусь

Учреждение  образования

 
 
 

Экономический факультет

Специальность Финансы и кредит 
 
 
 
 
 

Цели  макроэкономического регулирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: Свириденко Д.И

                                                                         Проверил: Гаев А.В 
 

Гомель,2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1. Обоснование  необходимости макроэкономического  регулирования 4

1.1. Исторические  этапы государственного регулирования  экономики 4

1.2. Необходимость  государственного регулирования 6

1.3.Функции государства  в экономике.....................................................................7

2. Механизм макроэкономического  регулирования 7

2.1 Цели и инструменты  макроэкономического регулирования 7

2.1.1 Магический  многоугольник 8

2.2.2 Инструменты  макроэкономической политики 10

Заключение………………………………………………..…...………………....…17

Литература…………………………………………………………………………..18 

ВВЕДЕНИЕ

 

    Экономическая политика государства – это составное  звено и необходимый элемент  рыночной системы.

    Государственное вмешательство в экономику является объективно необходимым для любого правительства независимо от того, рыночная это экономика или командно-распределительная. В распределительной экономике  государство берет на себя все  права и обязанности по производству и распределению товаров и  услуг.

    В рыночном хозяйстве перед правительством не стоят задачи непосредственной организации  производства товаров и распределения  ресурсов. Оно не имеет право свободно распоряжаться ресурсами, капиталом  и производственными товарами, как  это происходит в командно-распределительной  системе. В рыночной системе –  это, прежде всего прерогатива в  принятия решений производителей и  потребителей. И все же регулирующие функции государства и здесь  имеют большое значение.

    Рыночный  механизм не в состоянии разрешить  все проблемы экономического развития. Уже в период свободной конкуренции  значительная часть производительных сил перерастает рамки классической частной собственности и государство  вынуждено брать на себя содержание таких структур экономики, как железные дороги, почта, телеграф и т.п. Усиление межгосударственной интеграции на основе разделения труда приводит к перерастанию общих экономических процессов  за национальные границы, формированию новых социально–экономических  проблем, связанных с обороной, наукой, регулированием социальных отношений, воспроизводством рабочей силы, миграции, экологией и т.д. Появляется острая необходимость вмешательства государственной  структуры в механизм регулирования  принятия экономических и политических решений.

    Цель  макроэкономической политики, опирающейся  на макроэкономическую теорию, - поддержание  полной занятости, стабильности цен, эффективного экономического роста.

3 
1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1. Исторические этапы государственного регулирования экономики

    В настоящее время не вызывает сомнения, что в существующих социально-экономических  системах необходимо государственное  регулирование. Ясно также, что границы  этого регулирования в современной  рыночной экономике значительно  уже, чем в административно-командной, планово-распределительной экономике. Однако экономическая роль современного государства сильнее, чем, например, при рыночной системе свободной  конкуренции XVIII – XIX вв.

    Государственное регулирование экономики сложилось  не сразу. Оно является результатом  исторического прогресса общества, охватывающего длительный период.

    Еще за долго до начала формирования в  XV веке государства в его нынешнем виде государственные власти устанавливали законы и правила хозяйственной деятельности, например, закон царя Хаммурапи, правившего Вавилонией в XVII веке до нашей эры, в «Русской правде» – детище Ярослава Мудрого (XI в.) и др.

    В XV – XVII веках, когда активно шло становление рыночных отношений, возникла первая буржуазная экономическая школа меркантилистов, выражающих интересы купеческого капитала.

    Идеи  меркантилистов, которые превыше  всего ставили накопление денег  и положительный торговый баланс, исходили из необходимости государственного регулирования торговли и мануфактурной  промышленности в стране. Учение меркантилистов долго использовалось при выработке  государственной политики во многих странах, в частности, в XVII веке в Англии, в России при Петре I, в Германии в XVIII веке.

    В дальнейшем, с развитием промышленности и рынка при свободной конкуренции  нарождающаяся буржуазия повела упорную борьбу с государственным  вмешательством, связанными с ним  ограничениями и феодальными  пережитками, рассматривая все это  как тормоз своей деятельности.

    Пришедшие на смену меркантилизма в конце  XVIII века идеи экономического либерализма были наиболее полно и глубоко обоснованы в трудах классика английской политической экономики А. Смита. Выступая за безусловное рыночное саморегулирование экономики, он считал, что «невидимая рука» рынка без всякого

    4

    государственного  вмешательства заставит предпринимателей, исходя из личного  материального интереса и стремления к прибыли, производить нужные для общества товар. А. Смит считал, что экономика будет функционировать тем эффективнее, чем слабее будет ее государственное регулирование. Данная позиция имела в условиях свободной конкуренции известную объективную основу, поскольку в этот период свою функцию рыночный механизм выполнял наиболее эффективно.

    Однако  экономическая практика уже в  XIX веке выявила и в XX веке убедительно подтвердила, что рыночный механизм (при всем его совершенстве) не свободен от недостатков и противоречий, не обеспечивает эффективное использование ограниченных ресурсов. Саморегулирующая рыночная система далеко не всегда дает правильное решение коренной проблемы: «что», «как», «для кого» производить, что бы удовлетворить потребности общества и его членов.

    В XX веке вопрос роли и функциях государства в экономической жизни общества стал центральным. Серьезное теоретическое обоснование данных проблем содержится в труда выдающегося английского экономиста Дж. М. Кейнса.

    Однако  уже во второй половине 70-х годов  против Кейнса вслед за известным австрийским экономистом Фридрихом Хайеком выступили сторонники современных неоклассических доктрин (теории монетаризма, теории рациональных ожиданий, теории предложения). Сторонники этих теорий (М. Фридман, Г. Саймонс, И. Фишер и др.), являющиеся антиподами кейнсианства, возрождают идею классиков о том, что рыночному капиталистическому хозяйству присуща особая устойчивость, делающая не нужным государственное вмешательство. Поэтому, считают они, государственные меры по стимулированию спроса не улучшают состояние экономики, а, наоборот, порождают диспропорции и ухудшают экономическую конъюнктуру, поскольку препятствуют действию стихийных “выравнивающих” механизмов конкуренции и ценообразования.

    Главный упор современные неоклассики, особенно монетаристы, делают, в отличие от кейнсианцев, не на принцип эффективного совокупного спроса, а на принцип предложения, на отмену государственного регламентирования и регулирования предпринимательской деятельности. Они выступаю за снижение налогов с предпринимателей, создание других благоприятных финансовых условий

    5

    для прибыльного предпринимательства (снижение бюджетного дефицита, либерализации  ценообразования, ограничения денежной эмиссии), а также за уменьшение денежных расходов на гражданские и социальные нужды.

1.2. Необходимость государственного регулирования

    Как бы не восхваляли бы рыночную систему, она не совершенна и весьма далека от приписываемой ее гармонии и способности  все и вся регулировать. У рыночной системы много недостатков, которые  острее и негативнее проявляются  с развитием экономики количественно  и качественно.

    Рыночный  механизм, взятый сам по себе, безразличен  к проблеме социальной справедливости и равенства, что приводит к дифференциации доходов, социальной незащищенности людей, чревато конфликтами. Свойственная для рынка тенденция к концентрации производства и монополизации подрывает  свободную конкуренцию, необходимую  для осуществления регулирующей функции рынка.

    Существенные  недостатки рыночного механизма  требуют государственного регулирования  экономики. Ставка лишь на рыночную самонастройку  может нанести большой вред экономическому и социальному развитию общества, поставить под вопрос само существование  системы. Это ярко проявилось в мировых  экономических кризисах 1933 гг., 1937-1938 гг. и др. когда, казалось бы, процветающая экономика развитых стран была отброшена  на многие годы назад. Тяжелые и разрушительные кризисы натолкнули людей на понимание  того, что рыночный механизм развития экономики далеко не идеален и  нуждается в серьезных мерах  государственного регулирования.

    Несовершенство  рыночной системы вытекает из того, что она:

-   не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов;

-  не имеет экономического механизма защиты окружающей среды. Только законодательные акты могут заставить предпринимателей вкладывать средства в экологически чистые производства;

• не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству, например рыбных запасов океана;
• игнорирует иногда потенциально отрицательные, порой разрушительные последствия принимаемых решений;
• не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования (дороги, образование, общественный транспорт и т.д.);

6

• не гарантирует права граждан на труд и доход, не обеспечивает перераспределение дохода;
• не обеспечивает фундаментальных исследований в науке;
• ориентирована не на производство социально необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги.
• За решение всех этих вопросов берется государство.

1.3. Функции государства в экономике

    Место и роль государства во многом определяются его функциями. Последние отражают основные направления деятельности. К основным функциям государства  можно отнести следующие:

• правовая;
• воспроизводственно-технологическая;
• зашита конкуренции;
• стабилизационная;
• прогностическая;
• регулирующая.

    Регулирующая  функция представляет собой деятельность государства направленная на минимизацию негативных последствий функционирования рыночной экономики; создание правовых, финансовых, социальных основ функционирования рынка; обеспечения социальной защиты населения. Для достижения этих целей правительство способствует формированию инфраструктуры, поддерживает сбалансированность экономики, для чего использует кредитно-денежные, ценовые, налоговые инструменты.

3. МЕХАНИЗМ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

3.1 Цели и инструменты  макроэкономического  регулирования

    Макроэкономическое  регулирование представляет собой, с одной стороны, саму деятельность по организации и налаживанию  взаимодействия элементов регулируемой системы, а с другой стороны —  сложную систему реализации этой деятельности посредством определенного  хозяйственного механизма. Внутренняя цель макроэкономического регулирования того или иного национального хозяйства связана прежде всего с выбором модели экономического развития.