Безработица и ее типы, Определение уровня безработицы. Социально-экономические последствия безработицы

Существуют также другие слои населения, пополняющие отряд безработных. К ним можно отнести бродяг, нищих, уголовных элементов, состоятельных людей, которые не состоят на учёте в службах занятости, не ищут работу, т.е. являются потенциальными иждивенцами. Они не обостряют рынок труда, но пользуются бюджетом страны, не отдавая ничего взамен. Это происходит тогда, когда они обращаются за помощью в лечебные учреждения; оформляются на пенсию в связи с достижением определённого возраста или по инвалидности; женщины данной категории рожают детей и им выплачиваются соответствующие пособия и т. д. С вступлением в действие закона о выплате пособия на бедность, вышеназванная категория безработных, соответственно, обратится в социальные службы для получения пособия. Обеспеченные, нигде не работающие люди, также относятся к безработным гражданам.

2. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ БЕЗРАБОТИЦЫ  И  ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

2.1 АНАЛИЗ ДИНАМИКИ БЕЗРАБОТИЦЫ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2017 ГОДУ

 

Численность экономически активного населения в январе 2017 г. составила 75,3 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 71,0 млн. человек, или 94,2% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,3 млн.чело-век (5,8%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные) (таблица 1).

В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,1 млн. человек [11].

 

Таблица 1 - Динамика численности экономически активного населения [11] 1

	Экономически активное население, млн. чел.	В том числе		Уровень безработицы, %	Уровень зарегистрированной безработицы на конец месяца, %
		Занятые, млн. чел.	Безработные млн. чел.
Январь	75,2	70,7	4,5	6,0	1,4
Февраль	75,3	71,0	4,3	5,8	1,5

 

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю февраля 2017 г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 64,4% (таблица 2).

В общей численности занятого в экономике населения в январе 2017 г. 34,0 млн.человек, или 48,2% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства [11].

В феврале 2017 г. 4,3 млн. человек, или 5,8% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда).

 

Таблица 2 - Динамика уровня занятости населения в возрасте 16 -72 лет [11]2

	Уровень занятости					Удельный вес женщин в численности занятого населения
	всего	мужчины	женщины	город	село
Январь	64,2	69,6	59,4	66,1	58,4	49,0
Февраль	64,4	69,9	59,5	66,0	59,8	48,9

 

В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,1 млн.человек, в том числе 0,9 млн.человек получали пособие по безработице.

 

Таблица 3- Динамика уровня безработицы среди населения в возрасте 16 -72 лет [11]3

	Уровень безработицы					Удельный вес женщин в численности занятого населения
	всего	мужчины	женщины	город	село
Январь	6,0	6,4	5,5	4,8	9,7	45,2
Февраль	5,8	6,1	5,4	4,7	9,0	45,4

 

Уровень безработицы в феврале 2017 г. составил 5,8% (таблица 3). Средний возраст безработных в феврале 2017 г. составил 35,6 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 25%, лица в возрасте 50 лет и старше - 19,4%. В феврале 2017 г. получили статус безработного 200,5 тыс.человек. Размеры трудоустройства безработных были на 16,3 тыс.человек, или на 17% меньше, чем в феврале 2012 г., и составили 79,7 тыс.человек [11].

 

2.2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ  БЕЗРАБОТИЦЫ

 

Наличие безработицы в стране способствует возникновению тяжёлых экономических и социальных последствий. К числу экономических последствий безработицы можно отнести:

- снижение количества выпускаемой продукции, использование не в полной мере производственных возможностей общества. От уровня безработицы зависит отставание объёма ВВП, что определяется законом Оукена, который гласит, что превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального;

- существенное понижение социального уровня жизни людей, попавших в число безработных, ввиду отсутствия у них средств к существованию;

-.понижение размера оплаты труда работающего населения ввиду образовавшейся конкуренции на рынке труда;

- повышение налоговых отчислений за счёт работающих слоёв населения в связи с необходимостью обеспечения социальных гарантий безработным и т.п. [7, с. 67].

К числу социальных и психологических последствий безработицы относятся:

 - углубление политических разногласий и социальных издержек в стране;

-.усугубление криминогенной обстановки, повышение случаев нарушения уголовного кодекса, т.к. граждане, не занятые в производстве, чаще других совершают преступления (39% зарегистрированных преступлений в России совершают люди, не имеющие постоянных средств к существованию; так, рост безработицы на 1% приводит к увеличению числа преступлений на 8%.);

- рост числа суицидов, расстройств нервной и сердечно-сосудистой систем, повышение числа смертей от передозировки алкоголем, наркомания и т.д.;

- снижение стремления к полноценной жизни, потеря квалификационных навыков, увеличение числа семейных неурядиц и разводов, увеличение числа брошенных детей [7, с. 70].

Результаты безработицы не исчезают в одночасье, их влияние продолжается длительный период. Человек, являвшийся безработным, после трудоустройства, очень долго адаптируется в новом трудовом коллективе, ему приходится заново восстанавливать трудовые навыки, квалификацию, его производительность низка.

С точки зрения теории и практического регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.

При анализе безработицы в РФ можно выявить следующие негативные тенденции:

1).безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от неполного использования производственных возможностей.

2).при продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производственные отношения, человек приобретает бывшие навыки работы, примерно за пол- года.

3) наличие безработицы в стране снижает активный жизненный уровень, результатом чего может стать ухудшение психического здоровья общества [10, с. 286].

 Для общества в целом безработица может стать фактором экономической нестабильности:

• уменьшается покупательский спрос населения;
• уменьшаются денежные сбережения во вкладах;
• уменьшается инвестиционная потребность;
• увеличивается кризис производства [7, с. 71].

Однако, наличие в стране безработицы в отдельных аспектах, имеет и положительные стороны.

Безработные составляют запас рабочей силы, которая может быть использована при открытии новых предприятий и производств, в момент структурных перестроек. Безработица и поиск средств к существованию способствуют развитию малого предпринимательства.

В период социализма в России действовала политика ограничения собственности, частного накопительства.

Основным направлением в развитии экономики тех времен была политика обеспечения всего трудоспособного населения работой, сдерживание повышения уровня заработной платы, запрет на побочные дополнительные доходы и т.д.

В связи с демократическими преобразованиями, вступлением в силу нового законодательство о труде и занятости (возможность работоспособного населения трудиться за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, сокращение рабочей недели на 1 час, увеличение продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков, совершенствование страхового обеспечения и т.п.) социально-трудовые гарантии приблизились к международным стандартам.

Сущность этих отношений состоит в том, что устранены принципы всеобщей занятости населения, основывавшиеся на низкопроизводительном труде и обеспечении общественных гарантий безработным.

В условиях рыночной экономики человеку даётся полная возможность по собственному усмотрению выбирать себе сферу деятельности, рабочая сила признаётся товаром, владельцем которой является независимый от административных указаний человек. Ему даётся главенствующая роль на рынке труда, его труд оценивается в соответствие с затратами физических и умственных способностей, имеющейся квалификацией, уровнем образования, опытом работы [5, с. 126].

Чтобы обеспечить человеку свободный выбор трудовой деятельности, требуется освободить его от остатков административной системы: действий администрации предприятия, ограничивающих приём на работу и добровольное увольнение; необходимости обязательной прописки в регионе трудоустройства, специального учёта кадровой службы и т.д.

 Важнейшими становятся направления свободного рынка труда, например, условия труда, гарантирующие безопасность; достойная заработная плата; облегчение условий труда за счёт введения машин и механизмов, автоматических линий производства; социальное обеспечение и страхование, дающие возможность избежать риски, связанные с временной потерей трудоспособности, выплаты пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет; защита от трудовых конфликтов.

Неэффективными, в условиях дефицита финансовых накоплений предприятия, являются способы, установленные на уровне государства, определяющие равный для всех размер минимальной оплаты труда и её индексации, которые из принципов социальной защищенности переходят в установленные государством гарантии.

В качестве заинтересованности в результатах своего труда, предполагается определить наименьший размер оплаты труда за определённый промежуток времени (час) и ввести в качестве базового в тарифную систему. Особо стоит подойти к социальному партнерству в сфере производства.

Государственная политика в сфере занятости, масштабные программы по социальной защищенности безработных не инициируют трудоспособное население к трудоустройству. В целях социальной и экономической защищенности от безработицы нужно разработать вне правительства и местных властей политику поддержки безработных на базе страхования структурной и профессиональной безработицы за счёт взносов.

Общество должно привыкнуть к мысли, что безработица в рыночных условиях неизбежна, а понятие «обеспеченность занятости» должно быть заменено на трудоустройство временно не работающих граждан. Люди, не желающие работать по собственному желанию, должны быть заинтересованы в труде за счёт экономических стимулов.

В целях возрождения трудовой деятельности населения, не имеющего навыков к труду, необходимо повысить роль служб социального попечения и опеки. Эта служба призвана восстанавливать способность к труду этих слоёв населения, привлекая их к элементарным видам деятельности [5, с. 128].

 Государственная политика служб занятости, в настоящее время не обнародует фактическую численность безработных в России с целью повышения собственной значимости, использует непопулярные меры её снижения за счёт трудоустройства безработных на временные, сезонные и общественные работы, организации переобучения и переквалификации безработных, заведомо зная, что трудоустроить этих людей будет невозможно. Представленная работа служб занятости все больше и больше выставляет себя неэффективной, т.е. число безработных не уменьшается, а наоборот – увеличивается.