Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Октября 2015 в 14:16, курсовая работа
Глобальные общественно-политические, социально-экономические и правовые преобразования, проводимые в России, хотя и свидетельствуют о наличии значительных перемен почти во всех сферах жизнедеятельности общества, однако не дают веских оснований для утверждения, что в России сформировалась цивилизованная эффективная система рыночного хозяйства. Объяснением такого вывода могут стать те негативные последствия транзитивной экономики, которые выразились в снижении реальных доходов, уровня и качества жизни подавляющего большинства населения; усилении дифференциации факторных доходов по отраслям, регионам и категориям работников; расширении масштабов бедности; небывалом ранее росте безработицы и инфляции; значительном превышении смертности над рождаемостью и ежегодном резком уменьшении численности населения, ухудшении его здоровья; увеличении размаха преступности и т.д.
Министерство образования и науки России
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Казанский национальный исследовательский технологический университет»
Курсовая работа на тему:
«Бедность как экономическое явление»
По дисциплине: «Макроэкономика»
Выполнила:
Студентка
Зуева Алина Николаевна
Введение
Глобальные общественно-политические, социально-экономические и правовые преобразования, проводимые в России, хотя и свидетельствуют о наличии значительных перемен почти во всех сферах жизнедеятельности общества, однако не дают веских оснований для утверждения, что в России сформировалась цивилизованная эффективная система рыночного хозяйства. Объяснением такого вывода могут стать те негативные последствия транзитивной экономики, которые выразились в снижении реальных доходов, уровня и качества жизни подавляющего большинства населения; усилении дифференциации факторных доходов по отраслям, регионам и категориям работников; расширении масштабов бедности; небывалом ранее росте безработицы и инфляции; значительном превышении смертности над рождаемостью и ежегодном резком уменьшении численности населения, ухудшении его здоровья; увеличении размаха преступности и т.д.
На нерациональность и неэффективность выбранной Россией модели рыночных преобразований, в частности, указывает и Р.М. Нуреев, по мнению которого в Российском обществе «возникают так называемые институциональные ловушки, приводящие к тому, что дальнейшее развитие начинает идти не в сторону рынка, а в направлении к псевдорыночным формам и воспроизводству нетрадиционных отношений» (31, с.227) Примерами этого могут быть всесилие и беспредел финансовой олигархии и криминала, открытое рентоориентированное поведение государственных и негосударственных чиновников и номенклатурной бюрократии на всех уровнях управления обществом, отчуждение акционеров-собственников от реальной собственности и контроля за директоратом и менеджментом, разрыв конкурентной формы взаимосвязи между финансовым и реальным сектором экономики, ориентация на преимущественное развитие сырьевых отраслей, инвестиционная недостаточность и управленческая дистрофия и многое другое.
Масштабы социальной и экономической бедности в современной России ограничивают возможности устойчивого экономического роста.
Бедность стала новым социально-экономическим феноменом, уровень которой существенно возрос в России в ходе реформирования экономики.
По данным Российского статистического ежегодника в 2007 г. численность населения России с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляла 35,8 млн. человек (25% от общей численности населения).
Новым явлением для России стала экономическая бедность. В категорию бедных попадают работающие граждане.
По официальным данным Госкомстата России в апреле 2007 г. численность работников, имевших заработную плату на уровне или ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, составляла в сельском хозяйстве 75%, культуре и искусстве – более 50%, образовании, легкой промышленности, торговле и общественном питании – более 40%.
Бедность изменила образ жизни и личностные ориентации населения России, она становится не только хроническим явлением, но и фактором поляризации общества, его деления на сверхбогатых и очень бедных при катастрофическом уменьшении среднего слоя общества.
В 2007 г. в структуре общего объема доходов населения России денежные доходы первой квинтильной группы (с наименьшими доходами) составляли 5,6%, тогда как денежные доходы пятой квинтильной группы (с наибольшими доходами) – 45,8%.
Соотношение среднедушевых денежных доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения за указанный период превысило почти в 14 раз.
Бедность, является важной и актуальной проблемой любой системы рыночного хозяйства.
Следует также отметить, что бедность – далеко не локальное явление стран с транзитивной экономикой.
Как социально-экономическое явление бедность в той или иной степени присуща не только странам с низким уровнем развития экономики, но и высокоразвитым государствам.
Однако причины, масштабы, конкретные проявления и последствия бедности существенно отличаются на различных этапах и при разных условиях развития общества.
Поэтому при исследовании проблем бедности необходимо исходить не только из общих причин бедности для всех стран, но и национальной специфики ее воспроизводства.
Бедность – это не только экономическое, но и сложное многогранное социально-психологическое явление, в известной степени зависящее от индивидуальных особенностей и личных качеств самого человека.
В исследование проблем бедности внесли свой вклад многие зарубежные и отечественные ученые и специалисты.
Между тем, сложившееся тяжелое социально-экономическое положение населения России диктует необходимость комплексного (разностороннего) и целостного (системного) изучения бедности.
До сих пор остается много дискуссионных вопросов, связанных с определением теоретической сущности бедности, ее измерением и оценкой. Мало изучены национальные особенности и причины появления бедности в России. Не определены факторы, влияющие на уровень бедности, не разработаны основные пути преодоления бедности.
Необходимость решения этих проблем обусловила выбор предмета исследования.
Цель дипломной работы состоит в выяснении теоретической сущности бедности, определении методологических основ измерения и оценки бедности, выявлении факторов, влияющих на уровень бедности, разработке и обосновании стратегических путей и первоочередных мер по преодолению бедности в России.
Реализация поставленной цели потребовала последовательного решения комплекса взаимосвязанных задач:
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
1.1 Определение бедности и ее методы измерения
Бедность как явление свойственна всем общественно-экономическим системам, она существовала во все времена. Однако причины, вызывающие массовую бедность в ту или иную эпоху, различны. В древности и в средние века основными причинами массовой бедности были неурожаи, эпидемии, стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, пожары), а также войны, недостатки и погрешности в системе управления государством. Ныне проблема бедности носит глобальный характер. Международные и локальные войны, терроризм, голод, СПИД, наркомания, преступность, разрушение окружающей среды не знают государственных границ. По данным Е.Е. Румянцевой только в 2003г. было 26 международных войн, в результате которых появилось 23 млн. беженцев.
Бедность характерна как для высокоразвитых, так и для слаборазвитых стран. Но острота ее в обществе резко различается в зависимости от производственного потенциала страны, объема накопленного богатства и произведенного продукта, благосостояния народа, способа распределения благ и оказания услуг. Развитые страны, ориентирующиеся в основном на социальный мир и мощный средний класс, имеют незначительные различия в уровне доходов и небольшие слои бедных, тогда как многие слаборазвитые страны социально крайне поляризованы. Сегодня в мире 3 млрд. человек - почти половина населения планеты - живут менее чем на 2 долл. в день. Из них 1,3 млрд. человек живут в крайней нищете - менее чем на 1 долл. в день. Число бедных каждый год увеличивается. При ежегодном приросте населения Земли на 80 млн. человек жить на 2 долл. в день, как сегодня, будут уже не 3 млрд., а 5 млрд. человек. По данным Всемирного банка к 2015г число живущих ниже официальной черты бедности может составить 1,9 млрд. человек, или треть населения Земли1.
Английский экономист А. Пигу к числу бедных семей относит те, «чьи доходы настолько низки, что даже если бы доходы расходовались абсолютно разумно, с их помощью все равно было бы невозможно обеспечить должное существование».
По определению П. Таусенда, к бедным следует относить тех у кого «не хватает ресурсов для приобретения питания, участия в социальной деятельности и обеспечении себя жизненными условиями, которые широко признаны в обществе, к которому они принадлежат» [33, с.105]. В качестве границы бедности П. Таусенд предлагал рассматривать такой доход домохозяйства, при достижении которого «отказ от участия в широко распространенных обычаях и видах социальной деятельности, обусловленной культурой данного общества, нарастает диспропорционально уменьшению ресурсов». Это соответствует мыслям А. Смита, высказанным в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов», о том, что под предметами необходимости следует понимать «не только предметы, которые, безусловно, необходимы для поддержания жизни, но и такие, обходиться без которых в силу обычаев страны считается неприличным».
Бедность становится экономическим явлением лишь с возникновением государства, которое определяет масштабы и содержание бедности, а также показатели и критерии ее оценки. Более того, государство обязано нести ответственность за ликвидацию бедности в обществе и на каждом этапе своего развития разрабатывать минимальные социально-экономические нормативы, определяющие границы бедности». А.Е. Суринов различает два типа определений бедности. Первый тип определений (абсолютная бедность) рассматривает бедных как часть домохозяйств, которые «не в состоянии обеспечить себя суммой благ, абсолютно необходимых для сохранения здоровья и ведения умеренно активной трудовой жизни». Другой тип определений (относительная бедность) рассматривает бедных как часть домохозяйств, имеющих низкие (или низшие) доходы.
В разных странах существуют свои методологические подходы к определению критериев абсолютной бедности. В США и Англии для отнесения конкретного лица или домохозяйства к бедным используются шкалы государственных пособий. Во Франции – минимальная заработная плата. Во всех этих странах нуждающиеся в помощи должны доказать, что их доходы меньше тех, которые гарантирует государство.
Определение абсолютной бедности базируется на идеях английского экономиста С. Роунтри и основано на сопоставлении доходов, требуемых для удовлетворения некоторого набора минимальных потребностей человека, с доходами, которыми он обладает. Иными словами, абсолютная бедность выражается в неспособности семьи на текущие денежные доходы удовлетворить основные потребности в пище, одежде и жилище. Таким образом, бедным считается тот человек, доходы которого находятся ниже некоторого установленного минимума. Этот минимум и есть черта бедности. Для определения порога абсолютной бедности составляется «корзина товаров» и устанавливается ее стоимость.
Применение критерия абсолютной бедности на практике может привести к тому, что численность бедных и уровень бедности будут зависеть от черты бедности, устанавливаемая государством исходя из своих финансовых возможностей, что может исказить действительную стоимость потребительской «корзины», а, следовательно, и уровень бедности в стране.
Второе направление в относительном подходе к определению бедности базируется на измерении бедности через лишений в широком смысле слова. Такой подход к измерению и определению бедности получил название «гражданско-правовой теории бедности». При этом подходе определения бедности вопрос поставлен так: дают ли располагаемые средства возможность людям полностью участвовать в жизни общества, к которому они принадлежат.
Основоположник данной концепции П. Таусенд подчеркивал, что индивидуумы, семьи и группы населения могут быть названы бедными, когда у них не хватает ресурсов для получения полноценного рациона питания, жилья, услуг и жизнедеятельности, привычной, или, по крайней мере, широко распространенной и одобряемой обществом, в котором они живут. Экспертным путем он определил потребности, к которым при желании должны иметь доступ все граждане, и чей недостаток, таким образом, определяется как лишение (депривация)2.
В отличие от Таусенда Мак и Ленсли предложили концепцию определения бедности, основанную на показателях лишений, связанных только с личными расходами, и не принимали к рассмотрению общественные расходы3.
При определении бедности через лишений вслед за установлением перечня базовых лишения необходимо знать, в каком конкретном случае семья признается бедной: когда испытывает все лишения из перечня, или достаточно наличие только одного лишения или на основе учета нескольких вариантов комбинаций отдельных лишений. Различные варианты лишений позволяют построить черту бедности применительно к концепции определения относительной бедности. Если бедными считать всех, кто испытывает два или более лишений, то масштабы распределения бедности характеризуются одним уровнем, если три и более лишений, то уровень бедности падает.
Сторонник концепции определения бедности на основе депривации К. Муздыбаев в работе4 рассматривает экономическую депривацию как «вынужденное неполное потребление материальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей личности». При этом он утверждает, что индикаторы депривации «прямо свидетельствуют о том, покупают люди или нет определенные продукты питания, пользуются они или нет общественным транспортом, посещают или не посещают кинотеатры и т.д., в то время как показатели бедности «демонстрируют большее или меньшее потребление».