Банкротство малых и средних предприятий

Ростовский  Государственный  Строительный Университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

По  дисциплине: История  экономических учений 

Тема: «Банкротство» 
 
 
 
 
 
 

Выполнил  студент гр. НН-106:

  Аджикеримов Р.А.

Проверил  преподаватель:

Симионов  Ю.Ф. 
 
 
 
 
 

Ростов-на-Дону

2009 год 

Содержание: 

Введение                                                                                                                   3 

1 Понятие банкротства и несостоятельности                                                       4 

2 Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве)                8 

3 Основные факторы и признаки кризисных явлений в экономике                 13

предприятий                                                                                   

4 Основные черты  механизма стратегии антикризисного управления           22 

5 Банкротство малых и средних российских предприятий                               27 

Заключение                                                                                                             32 

Список используемой литературы                                                                       33    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     До  настоящего времени в отечественной  науке и практике не выработан  устойчивый понятийный аппарат в отношении явления банкротства, которое часто отождествляют с несостоятельностью или неплатежеспособностью, а иногда даже и убыточностью. В законодательстве Российской Федерации понятия экономической несостоятельности и банкротства используются как синонимы, обозначающие признанную судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие банкротства  и несостоятельности

     Существуют  различные подходы к дифференциации понятий банкротства и несостоятельности.

     Ряд исследователей, рассматривающих данную проблему с позиций права, считают  необходимым разделить эти понятия  по принципу отнесения к различным  отраслям права: банкротство – к уголовному, а несостоятельность – к частному праву. Хотя в настоящее время, в России, существует уголовная ответственность за ряд преступлений, связанных с банкротством (ложное и преднамеренное банкротство, сокрытие банкротства, срыв возмещения убытков кредитору), необходимо, по мнению некоторых из них, криминализировать и неосторожное банкротство, т.к. оно является не менее опасным посягательством против чужих имущественных прав и интересов, а их экономические последствия одинаковы ¹. Очевидно, что из-за существования такой объективной закономерности рыночной экономики как цикличность и кризисы в развитии, риска предпринимательской деятельности возможность разорения самого предпринимателя или его контрагентов является естественной, внутренне присущей рыночной системе чертой, что не должно повлечь за собой уголовного преследования при отсутствии злого умысла предпринимателя (должностных лиц предприятия).

     Для определения различий в понятиях банкротства и несостоятельности  представляется необходимым обратиться к лексическому анализу. Словарь русского языка С.И.Ожегова определяет значение слова "несостоятельность" как отсутствие денег для оплаты обязательств, что увязывается с понятием неплатежеспособности, т.е. невозможности оплаты ². В англоязычных странах понятия неплатежеспособности и несостоятельности обозначаются одним словом – insolvency ³. Банкротство же трактуется как отказ должника от уплаты долга вследствие отсутствия средств. Таким образом, несостоятельность или неплатежеспособность является необходимой предпосылкой банкротства. Однако, неплатежеспособность – это экономическое явление, которое не может и не должно вызывать каких-либо правовых последствий для должника автоматически. Скорее, она является сигналом, свидетельствующим о недостаточной эффективности ведения бизнеса.

     Рассматривая  проблему банкротства с экономической  точки зрения, необходимо исходить из анализа обстоятельств, возникновение  которых приводит предприятие к  неспособности оплатить долговые обязательства. В этом отношении представляется целесообразным выделить неплатежеспособность временную и устойчивую, относительную и абсолютную.⁴

     Временная неплатежеспособность, т.е. неспособность  должника выполнить обязательства  в определенное время, тогда как  деятельность предприятия и его  активы могут позволить сделать это позже, как нам представляется, не может служить основанием для банкротства субъекта предпринимательской деятельности. Гражданское право и многовековая практика его применения выработали множество способов обеспечения обязательств (использование неустойки, залога, поручительства, гарантии и др.), возможность перевода долга, перехода прав требования долга и т.д., поэтому временные проблемы с платежеспособностью вполне могут быть решены в рамках обязательственного права, без использования такого специфического, длительного по действию и дорогостоящего института, как банкротство.

     Устойчивая  неплатежеспособность, длящаяся в течение  некоторого продолжительного периода  времени, свидетельствует о хронических  проблемах в ведении бизнеса, невозможности урегулирования долгов обычными способами. В данном случае можно вести речь о возможности банкротства предприятия.

     При относительной неплатежеспособности стоимость имущества должника превышает  сумму его обязательств, при абсолютной – ситуация обратная. Абсолютная неплатежеспособность, известная также как неоплатность или сверхзадолженность, использовалась ранее в различных странах в качестве основного или дополнительного признака банкротства. В настоящее время в Германии, Франции, России (для граждан), Беларуси и многих других странах критерий неоплатности используется в качестве субсидиарного или самостоятельного, наряду с критерием неплатежеспособности, признака банкротства⁵.

     В современной ситуации, когда стоимость  имущества, отраженная в бухгалтерском балансе должника, не соответствует рыночной (причем может быть как значительно выше, так и значительно ниже ее), имеет искусственную природу, представляется, что неоплатность не может служить единственным критерием несостоятельности предприятия. Это подтверждают банкротства последних лет таких завышавших в отчетности стоимость имущества и финансовые результаты деятельности компаний, как Enron Corp. (стоимость активов 65,5 млрд.долларов), WorldCom, Inc. (103,9 млрд.долларов) и ряда других, а также недобросовестное поведение аудиторской фирмы Arthur Andersen. Подобная ситуация наблюдается, в частности, в отношении предприятий, расположенных в большинстве населенных пунктов и нескольких крупнейших городов, балансовая стоимость имущества которых после обязательных переоценок, проводимых, как правило, индексным методом намного превышает рыночную. Невозможность получения адекватной предварительной оценки стоимости имущества должника обусловливает неприменимость в качестве основного критерия признания банкротства признака абсолютной неплатежеспособности или неоплатности.

     Что же касается убыточности деятельности предприятий, то, по нашему мнению, было бы неверным прямо и однозначно увязывать  ее с банкротством, рассматривать  убыточность как фазу несостоятельности, а тем более утверждать, что она является необходимым условием возникновения неплатежеспособности. Имеется немало примеров того, что компании, не имеющие в течение одного или нескольких отчетных периодов прибыли, продолжают в дальнейшем долго и успешно функционировать. Опыт работы многих других предприятий, особенно в условиях инфляции, свидетельствует о том, что они могут быть неплатежеспособными и при получении прибыли. В то же время представляется неоспоримым, что длительное отсутствие прибыли является одной из причин экономической несостоятельности и банкротства субъектов предпринимательской деятельности.

     Проведенный анализ позволяет получить научные  формулировки понятий экономической  несостоятельности и банкротства, которые, по нашему мнению, следует изложить следующим образом.

     Экономическая несостоятельность – это наступившая  или могущая наступить устойчивая неспособность должника исполнить  в установленный срок свои обязательства  перед кредиторами, работниками, финансово-кредитными организациями и по обязательным платежам.

     Под устойчивой следует, по нашему мнению, понимать неплатежеспособность, длящуюся непрерывно в течение не менее 12 месяцев.

     Банкротство – это признанная судом экономическая  несостоятельность, влекущая за собой  установление особого правового и экономического статуса должника, проведение мероприятий по реструктуризации долгов, финансовому оздоровлению или ликвидации его предприятия.⁶

     Особенности правового и экономического статуса  должника-субъекта предпринимательской  деятельности могут заключаться в следующем:

• ограничении прав (но не обязательно отстранении) собственников или органов управления должника на управление бизнесом и распоряжение имуществом предприятия;
• возможности передачи функций управления предприятием должника специальному лицу – внешнему управляющему, работающему под контролем суда, кредиторов, работников и собственников предприятия;
• невозможности предъявления имущественных требований к должнику иначе как в процедурах банкротства;
• отсрочке исполнения и уменьшению суммы обязательств должника.

     Использование вышеприведенных определений, такой  подход к разделению понятий экономической  несостоятельности и банкротства  позволил бы, по нашему мнению, избежать неоправданного смешения экономических  и правовых понятий, более четко определить сущность и возможные последствия возникновения этих явлений. 

      2 Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) 

      Существующие  государственные системы правового  регулирования несостоятельности  отличаются друг от друга теми конкретными целями, которые ставят перед собой законодатели тех или иных государств. Эти цели могут быть самыми разнообразными, к примеру:

      - увеличение возврата средств,  полученных в ходе реабилитационных  мероприятий или ликвидации должника, в интересах всех сторон;

      - спасение бизнеса жизнеспособного  предприятия (и (или) юридического  лица);

      - справедливое распределение средств  между сторонами;

      - осуществление мер по реструктуризации  предприятия в период до банкротства  и т.д.

      В результате приоритетной задачей для одних является повышение возврата средств кредиторам (модель (концепция) Манфреда Бальца), для других - спасение бизнеса и сохранение рабочих мест, что вызывает повышение цены кредита в ущерб интересам кредиторов (английская концепция). Третья модель (американская, французская, российская системы) ставит в качестве основной задачи эффективное распределение имущества и выполнение макроэкономических функций . С этой точки зрения необходим такой механизм правового регулирования несостоятельности (банкротства), который позволил бы найти компромисс между сохранением жизнеспособных предприятий и недопустимостью ущемления прав кредиторов.

      С этой точки зрения необходим такой  механизм правового регулирования  несостоятельности (банкротства), который  позволил бы найти компромисс между сохранением жизнеспособных предприятий и недопустимостью ущемления прав кредиторов.

      Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную  систему правовых норм, основанием которой, безусловно, являются положения ГК РФ. Данные положения можно разделить на три группы: