Антикризисное управление на примере Республики Беларусь

     Структура промышленного комплекса представлена машиностроением и металлообработкой, химической и нефтехимической промышленностью, электроэнергетикой, легкой и пищевой  отраслями, медицинской и микробиологической промышленностью, лесной и деревообрабатывающей, промышленностью строительных материалов. В основном эти отрасли ориентированы  на выпуск готового продукта. Лесная и  деревообрабатывающая, пищевая и  промышленность строительных материалов преимущественно используют местные  ресурсы. Предприятия машиностроения и металлообработки, химической и  нефтехимической промышленности, электроэнергетики, топливной и легкой промышленности интегрированы в экономику стран  бывшего СССР. Оттуда, главным образом  из России, поступает не менее 80% материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. На рынки этих стран по-прежнему направляется преобладающая часть  готовой продукции белорусской  промышленности. 
 

2.5. Транспорт и коммуникации 

     Республика  Беларусь находится на перекрестке  основных транспортных маршрутов, связывающих  государства Западной Европы с Востоком, регионы Черноморского побережья  со странами Балтийского моря.

     Территорию  Беларуси пересекают два трансъевропейских  транспортных коридора, определенных по международной классификации  под номером II (Запад – Восток) и под номером IX (Север – Юг) с ответвлением IX В.

     В Беларуси создана разветвленная  сеть автомобильных дорог, позволяющая  обеспечить круглогодичную связь со всеми населенными пунктами. Страна занимает 15-е место в мире по плотности  дорог общего пользования на 1 кв. км и 12-е место по их протяженности  на 1 тыс. жителей.

     На 1 января 2009 года сеть автомобильных  дорог общего пользования составила 85,7 тыс. км, в том числе 15,4 тыс. км – республиканских и 70,3 тыс. км –  местных дорог. В соответствии с  Государственной программой возрождения  и развития села  было отремонтировано и реконструировано свыше 1 тыс. 970 км дорог.

     Протяженность железнодорожных магистралей страны составляет 5,5 тыс. км. В целях увеличения объема экспорта услуг Белорусской железной дороги большое внимание уделяется внедрению системы автоматической идентификации подвижного состава (САИПС), позволяющей более полно, оперативно и достоверно устанавливать место дислокации и время прохождения любых поездов.

     Железнодорожными  администрациями Беларуси, России, Польши и Германии создано совместное предприятие ЗАО «Евразия Рейл Логистик», целью которого является повышение качества и объемов грузовых перевозок железнодорожным транспортом в рамках II-го Международного транспортного коридора. Продолжается внедрение новейших технологий в организацию пропуска сквозных скоростных контейнерных поездов через территорию Беларуси.

     Белорусская железная дорога активно сотрудничает с международными транспортными  организациями.

     Крупнейшим  аэропортом республики является Национальный аэропорт «Минск». Также работают аэропорты "Минск-1», «Гомель», «Брест», «Гродно», «Витебск», «Могилев». Основной пассажирский авиаперевозчик – РУП «Национальная  авиакомпания «Белавиа», являющаяся членом Международной ассоциации авиаперевозчиков IATA.

В настоящее  время из двух аэропортов на регулярной основе осуществляются рейсы в 14 городов  стран дальнего зарубежья. Регулярные рейсы в страны СНГ выполняются  по 10 маршрутам. Чартерные рейсы  выполняются во многие страны мира: Испанию, Ирландию, Грецию, Турцию, Болгарию, Ливан и др.

     Заключены межгосударственные и межправительственные соглашения о воздушном сообщении  с 39 государствами. Проводится работа по унификации нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность гражданской  авиации Республики Беларусь, с нормативно-правовыми  актами Российской Федерации, со стандартами  и рекомендуемой практикой  Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

     По  территории Беларуси проходит разветвленная  сеть магистральных нефте- и газопроводов. Нефтепроводы представлены мощными, высокопроизводительными системами. Нефтепровод «Дружба» обеспечивает сырой нефтью Полоцкий и Мозырский нефтеперерабатывающие заводы. В состав этого нефтепровода входят системы магистральных нефтепроводов Унеча – Полоцк – Вентспилс, Полоцк – Биржай – Мажейкяй с законченным технологическим циклом. Транзит газа осуществляется по системе магистральных газопроводов: Торжок – Минск – Ивацевичи, Ивацевичи – Долина, Ивацевичи – Слоним – Гродно, Минск – Вильнюс, Минск – Гомель, Кобрин – Брест – Варшава, Ямал – Европа, Дашава – Минск, Ивацевичи – Вильнюс – Рига.

В 2007 г. транспорт республики в целом  удовлетворил платежеспособный спрос  экономики республики в транспортном обслуживании. Перевезено 474,7 млн т грузов (105,9% к уровню 2006 г.), прирост объемов перевозок обеспечен всеми видами транспорта. Проделана значительная работа по организации перевозок внешнеторговых грузов Республики Беларусь морским транспортом. Объем морских перевозок, организованных белорусскими транспортно-экспедиционными компаниями, составил 3,8 млн т.

     В 2007 г. всеми видами транспорта перевезено 2573,4 млн пассажиров (103,3% к уровню 2006 г.), в том числе автомобильным транспортом – 1528,1 млн человек, железнодорожным – 92,6 млн человек, воздушным и внутренним водным - 0,6 млн человек и 0,2 млн человек соответственно.

     Продолжает  развиваться внешняя торговля в  сфере услуг. Рост экспорта транспортных услуг в 2007 г. составил 137,1% к уровню 2006 г.

     Основными задачами транспортной отрасли в  предстоящем периоде будут:

• проведение единой дорожно-транспортной политики, совершенствование правовых и экономических  условий транспортной деятельности;

• повышение  активности в области внешнеэкономической  деятельности и транспортной логистики, расширение присутствия на зарубежных рынках транспортных услуг;

• максимальное использование благоприятного географического  расположения республики;

• развитие морских перевозок белорусскими транспортно-экспедиционными компаниями;

• модернизация и развитие производственных мощностей  транспортных предприятий, улучшение  экономических условий для их финансово-хозяйственной деятельности;

• реализация программ инновационного развития, определение  направлений по созданию новых мощностей  и производств, внедрению новых  технологий. 
 

2.6. Связь и телекоммуникации 

     В структуре валового внутреннего  продукта удельный вес услуг связи  к 1 января 2008 г. составил 2,2%. За счет динамичного  развития сотовой подвижной электросвязи, абонентская база которой за год  увеличилась более чем на 1 млн человек, а также за счет увеличения числа основных телефонных аппаратов на 91,1 тыс. объем услуг связи юридическим и физическим лицам вырос на 16,4%, объем платных услуг населению через все каналы реализации – на 17%. Рост экспорта услуг связи составил на начало 2008 г. 114,9% к уровню годом ранее.

     В 2007 г. продолжались строительство современных  и модернизация существующих сетей  электросвязи, развитие почтовой связи, расширение сети эфирного телерадиовещания. Уровень цифровизации коммутационного оборудования местных телефонных сетей на конец 2007 г. составил 75%.

     Общее количество абонентов сетей сотовой  подвижной электросвязи к 1 января 2008 г. составило 7 млн человек. Сотовой связью охвачено свыше 89% территории республики. В настоящее время в республике услуги сотовой подвижной электросвязи предоставляют четыре оператора: ИП «Мобильная цифровая связь», СООО «Мобильные ТелеСистемы», ООО СП «БелСел», ЗАО «БеСТ».

     С сентября 2007 г. в республике начато оказание услуг телефонной связи  с применением технологии беспроводного  абонентского доступа (WLL), в 2008 г. в общественных местах и местах деловой активности - в гостиницах, пресс-центрах, на ярмарках, выставках, в торговых домах, на железнодорожных и авиавокзалах, в санаториях - продолжилась установка беспроводных точек доступа Wi-Fi. 

Приоритетными направлениями развития отрасли  в 2008 г. стали: 
  
- дальнейшее развитие и модернизация сетей связи с целью обеспечения населения страны информационными и телекоммуникационными услугами, прежде всего при реализации социально значимых программ; 
- развитие сети передачи данных, в основном с использованием широкополосного доступа к сети Интернет; 
- расширение цифрового эфирного телевизионного вещания с использованием передатчиков; 
- строительство четырех новых радиотелевизионных передающих станций; 
- замена физически и морально устаревшего передающего оборудования и усилителей проводного вещания;  
- повышение уровня технической оснащенности организаций почтовой связи;  
- полная автоматизация операционных окон в отделениях почтовой связи;  
- развитие систем самообслуживания клиентов с использованием платежно-справочных терминалов и интернет-технологий;  
- внедрение энергосберегающих, а также менее материалоемких технологий при оказании услуг связи;  
- освоение и продвижение новых видов услуг в соответствии с новыми запросами и ожиданиями потребителей. 
 

Часть 2. Мировой финансовый кризис: влияние на экономику и антикризисные меры Республики Беларусь

2.1. Республика Беларусь в условиях мирового экономического кризиса

     Наиболее  актуальной темой для обсуждения являлась проблема мирового экономического кризиса, начавшегося в Соединенных Штатах Америки и позднее затронувшего большинство стран мирового сообщества. Данное социально-экономическое явление в очередной раз доказывает тесную взаимосвязь и взаимозависимость национальных экономик в рамках глобализационных процессов, а также указывает на несовершенство мировых экономических отношений, ядром которых является американская финансовая система.

     Фундаментальные причины американского финансового  кризиса, переросшего в мировой, кроются в следующих диспропорциях  мировой экономики, нарушающих её устойчивое развитие: диспропорция между финансовым и реальными секторами экономики; торговый дисбаланс и инфляция доллара; демографический дисбаланс и барьеры на пути миграции; дисбаланс между рыночной и реальной стоимостью корпораций. Непосредственной же причиной кризиса стали массовые невозвраты ипотечных кредитов американцами. Триллионные долги стали непомерными для банков, инвестиционных и страховых компаний. Ипотечная пирамида рухнула, затягивая в этот долговой круговорот большинство стран Европы, Америки и Азии.

     Надежды, что кризис затронет лишь развитые страны, оказались тщетными. Мировой кризис оказал влияние и на многие развивающиеся страны (Турция, Южно- Африканская Республика, Южная Корея, Венгрия, Украина, страны Балтии, Румыния, Пакистан, Аргентина, Индия, Вьетнам). С осени 2008 года они стали эпицентром новой волны кризиса: Украина — существенное падение гривны при резком уменьшении резервов, МВФ выделяет 16,5 млрд. долл.; Румыния — девальвация на 20%; Венгрия — угроза девальвации и дефолта, МВФ выделяет 25,1 млрд. долл. и ЕС — млрд. евро. Не удалось остаться в стороне и Республике Беларусь. Несмотря на многочисленные заявления главы государства и правительства о том, что страна не будет затронута кризисом, экономический рост Республики Беларусь затормозился, а по некоторым конъюнктурным показателям наблюдается даже значительный спад. Так, объем валютной выручки белорусских предприятий в январе 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года сократился на 33,5% и составил $1,68 млрд., выручка от экспорта товаров уменьшилась на 36,8% до $1,42 млрд. и составила 84,5% в объеме валютной выручки. Запасы готовой продукции в промышленности Беларуси в январе 2009 года составили в фактических ценах Br5,968 трлн., или 84,6% среднемесячного объема производства, что свидетельствует о проблемах, связанных с реализацией продукции ввиду снижения потребительского спроса, а также значительного уменьшения экспорта. В строительной отрасли, также наблюдается спад: так в стране в январе 2009 г. введено в эксплуатацию 294,5 тыс. квадратных метров общей площади жилых домов, что составляет 4,9% к предусмотренному заданию на год. Что касается уровня безработицы, то численность официально зарегистрированных безработных в Беларуси увеличилась за январь на 8,9% и на 1 февраля составила 40,6 тыс. человек.

     Справедливости  ради следует отметить, что Республика Беларусь не попала в американскую ипотечную ловушку, от которой пострадали многие страны, и банки не понесли  серьёзных потерь. Но Беларусь пострадала от кризиса, в который попали ее соседи. Это, прежде всего, касается Российской Федерации. Дело в том, что почти  половина (47%) отечественной внешней  торговли завязана на восточной соседке: 32% экспорта уходило именно в Россию. И белорусская продукция была там востребована. Когда же начался  мировой финансовый кризис, спрос  на товары начал падать. Из-за этого  многие белорусские предприятия  потеряли возможность продавать  свою продукцию в Россию. За нее  просто россияне не могут рассчитаться. В результате в Беларуси начали расти  складские запасы, кое-где сократилась  рабочая неделя. Но самая главная  проблема для Республики Беларусь —  нехватка валюты. Она нужна, чтобы  рассчитываться за закупаемые энергоносители, сырье, материалы, комплектующие изделия, погашать ранее полученные иностранные  кредиты. Страна импортирует товаров  больше, чем продает, поэтому имеет  отрицательное внешнеторговое сальдо. С приходом кризиса наращивание  экспорта стало невозможным в  силу внешних обстоятельств, в том  числе в силу снижения спроса со стороны стран- партнеров (Россия, Украина и др.). Это заставило Национальный банк Республики Беларусь пойти на такой шаг, как девальвация белорусского рубля по отношению к мировым валютам с целью поддержки предприятий-экспортеров и снижения сокращения золотовалютных резервов, которые используются для поддержки курса национальной валюты. Золотовалютные резервы Беларуси по стандартам МВФ на 1 января 2009 составили 3061,1 млн. долл., сократившись за 2008 год на 1121,1 млн. долл. или на 26,8%. Если тенденция сокращения золотовалютных резервов — единственного гаранта финансовой стабильности в Республике Беларусь — продолжится, то страна не сможет импортировать товары и расплачиваться по валютным обязательствам, то есть обанкротиться. Ввиду мирового экономического кризиса основные пути пополнения золотовалютных резервов Республики Беларусь — привлечение заемных средств из-за рубежа, приток иностранных инвестиций, положительного торгового баланса, внесения на банковские счета населением наличных валютных сбережений — представляются довольно проблематичным, так как во всем мире имеет место быть элементарный дефицит денег, что в значительной мере сокращает количество инвестиций, не говоря уже о возможности получения значительных кредитов и заемных средств от других стран. Что касается банковских вкладов населения, то тут также возникает проблема, связанная с сокращением реальной заработной платы. Так начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь в январе 2009 г. составила 919 637 рублей (в декабре 2008 г. — 1 000 187 рублей). О положительном торговом балансе и речи быть не может, за достижение которого на протяжении многих лет Республика Беларусь борется уже давно. И всё безрезультатно: отрицательное внешнеторговое сальдо Республики Беларусь в 2008 году составило 6,2 млрд. долларов.