Антиинфляционная политика правительства РФ

       Внешние причины возникновения инфляции:

       - Рост цен на мировом рынке – с ростом открытости экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции. Скачок цен 
на энергоносители в 1973 году вызвал рост цен на импортируемую 
нефть и — по технологической цепочке — на другие товары;

       - Обмен в банках иностранной валюты на национальную валюту;

       - Увеличение внешнего долга государства;

       - Структурные мировые кризисы, связанные с сокращением природных ресурсов;

       - Войны между государствами. [9, с.64]

       В последнее время инфляция приобретает самоподдерживающий характер в результате так называемых инфляционных ожиданий. Преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей — важнейшая задача антиинфляционной политики. В условиях постоянного повышения общего уровня цен население рассчитывает и на дальнейший их рост. Надежда на их снижение практически исчезает. В таких условиях трудящиеся требуют все более высокого уровня зарплаты. Население запасается товарами впрок, предполагая, что цены на них еще более повысятся.

       1.2 Виды и формы  инфляции

       Различают следующие формы инфляции:

1. в зависимости от характера развития:

       - открытая инфляция – ничем  не сдерживаемая,

       - скрытая или подавленная инфляция  – когда государство искусственно сдерживает рост цен или допускает снижение качества продукции без  увеличения цены.

2. с учетом места ее распространения:

       - локальная инфляция – происходит  в границах одной страны,

       - мировая (охватывает группу стран).

3. в зависимости от темпов повышения цен:

       - инфляция ползучая – цены повышаются постепенно, но неизменно. Для ползучей инфляции характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Данные за 70-е, 80-е и начало 90-х гг. по США, Японии и западноевропейским странам, как раз и говорят о наличии ползучей инфляции. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы около 3-3,5%;

       - инфляция галопирующая – характерен стремительный рост цен в 20—200% в год. Такие высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии. По подсчетам Центрального банка России, индекс потребительских цен в нашей стране в 1992 г. поднялся до 2200%. Потребительские цены опережали рост денежных доходов населения.

       - гиперинфляция – резкое, крутое обесценение денег, быстрое снижение их покупательной способности, проявляющееся в значительном росте цен. Принято считать, что гиперинфляция наступает при росте уровня цен, превышающем 50% в месяц, т.е. с темпом более полутора раз в месяц.    [лекции Артамоновой] В Аргентине на апрель 1990 г. зафиксирован рост цен в 200 раз (темп роста инфляции – 2000 %). Спасло аргентинцев лишь то, что у них преобладает натуральное сельское хозяйство и без рыночных отношений можно прожить некоторое время. Недавний рекорд принадлежит Никарагуа: за период гражданской войны среднегодовой прирост цен достиг 33000%. Наиболее ошеломляющим в истории является пример гиперинфляции в Венгрии в 1946 г., когда довоенный форинт (денежная единица Венгрии) стоил 829 октильонов новых форинтов (единица с 22 нулями), а доллар США обменивался на 3*10²² форинтов.

4. по способам возникновения:

       - административная инфляция- инфляция, порождаемая «административно» управляемыми ценами. Административное изменение (в сторону уменьшения) отдельных цен на товары может привести к понижению общей стоимости валового внутреннего продукта и в финансовой системе образуется некоторый излишек денежной массы по отношению к стоимости товарной массы, который называется ростом платежеспособного спроса.

       Платежеспособный  спрос – это спрос на товары и услуги обеспеченный денежными средствами их покупателей.

       В результате административного снижения цен на отдельные группы товаров  и контроля над ними возникнет товарный дефицит, так как в годовом исчислении весь ВВП будет стоить меньше годового объема денежной массы. Следовательно, административное понижение цен приведет к нарушению товарно-денежного равновесия, и теперь необходимо уменьшить объем денежной массы в обращении. В случае если изъятия излишней денежной массы из сферы обращения не произойдет, тогда через некоторое время наступит, либо скрытое, либо явное повышение цен отдельные товары и услуги. Инфляционные последствия, наступившие в результате такого «административного» управления ценами, и называются административной инфляцией.

       - инфляция издержек – инфляция, проявляющаяся в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а  с ними и цены на выпускаемую продукцию. Причинами роста цен на ресурсы являются, как правило, изменение мировых цен на ресурсы и снижение курса отечественной валюты.

       В свою очередь, рост издержек на конкретный товар влияет на изменение цен  на другие товары, так как, чтобы  приобрести подорожавшие товары, необходимо поднять цену на свой товар.

       Мировые цены – это цены, формирующиеся  на мировом рынке под влиянием изменений между спросом и предложением. Изменения между спросом и предложением происходят вследствие ограниченности, истощения запасов сырьевых ресурсов, а также открытия новых месторождений.

        - инфляция спроса – инфляция, проявляющаяся в росте цен, вызванном увеличением доходов населения, т.е. ростом платежеспособного спроса Она проявляется в экономической ситуации, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий увеличиваются быстрее, чем рост реального объема всех товаров и услуг. Это тип инфляции чаще  всего наблюдается при полной занятости. При этом не имеет значения, за счет чего увеличивается спрос – за счет увеличения расходов государства (например, на военные и социальные заказы) или за счет повышения спроса на товары и услуги со стороны предпринимателей. 

        Рис.1 Возникновение  инфляции спроса

       Инфляция  спроса вызывается рядом денежных факторов:

1. Милитаризацией экономики и ростом военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения.
2. Уровень инфляции в России обусловлен, в том числе структурными проблемами, и резко снизить его в рамках текущей экономической политики невозможно.

       - инфляция предложения – инфляция, проявляющаяся в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов.

       Такой вид инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного  спроса, достаточно часто встречается в мировой практике, хотя на этот вид инфляции могут влиять и другие факторы. Согласно теории инфляции такой рост цен объясняется в основном факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. При этом повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продукции, который предприятие готово предложить при существующем уровне цен. В этом случае предприятия пытаются переложить повышение издержек на потребителя конечных товаров, что в итоге будет зависеть от степени эластичности данного товара. Если степень эластичности позволяет переложить повышенные издержки на потребителя, то одновременно может уменьшиться предложение товаров и услуг и увеличатся цены. В этом случае не спрос, а издержки поднимают цены. Следовательно, при таком виде инфляции основными ее источниками являются рост издержек вследствие заработной платы, а также рост цен на сырье и энергию. На практике зачастую возникают ситуации, когда одновременно имеют место, как инфляция спроса, так и инфляция предложения. Причинами увеличения доходов и издержек являются, как правило, монополии – государство, профсоюзы и фирмы. Например, государство оплатит фирме выполнение государственного заказа не по существующим в настоящий момент, а по более высоким ценам. Получив больший доход, фирмы заработают больше денег и смогут покупать более дорогие сырье и материалы и одновременно смогут платить более высокую заработную плату, что также поднимет платежеспособный спрос и вновь влияет на рост цен. Но государство, помимо оплаты более дорогих госзаказов, одновременно может усилить инфляцию путем эмиссии бумажных денег для финансирования свои повышенных бюджетных расходов. Кроме этого, оно также может увеличить инфляцию через финансово-кредитный механизм своей финансовой системы, для чего, например, может повысить ставку процента и сыграть тем самым на удорожание банковского кредита.

        - импортируемая инфляция – инфляция, вызываемая воздействием внешних факторов, например чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен, когда при избыточном притоке иностранной валюты происходит разбухание денежной массы кредитных институтов, возникает кредитная экспансия, ведущая к инфляции.

       - кредитная инфляция – вызванная чрезмерной кредитной экспансией,

       - непредвиденная инфляция – уровень инфляции, оказавшийся выше ожидаемого за определенный период,

       - ожидаемая инфляция – предполагаемый уровень инфляции в будущем периоде вследствие действия факторов текущего периода,

       - индуцированная инфляция – инфляция, обусловленная какими-либо другими экономическими факторами.

       На  рост инфляции влияет и увеличение дефицита государственного бюджета, хотя государство иногда использует и так называемый безэмиссионный источник финансирования дефицита (например, за счет выпуска государственных ценных бумаг). Однако практика показывает, что в данном случае просто имеет место отложенная эмиссия, поскольку накопленный государственный долг все равно придется погашать. Оценивая влияние на инфляцию еще одного монополиста – профсоюзов, можно увидеть, что они действуют на инфляцию через механизм необоснованного требования повышения заработной платы. Справедливости  ради необходимо отметить, что почти такой же эффект вызывает и возможность монопольного повышения фирмами цен на свою продукцию. Очевидно, что заработная плата в издержках составляет, довольно, существенную долю, поэтому требования профсоюзов о повышении заработной платы часто являются источником как инфляции спроса, так и инфляции предложения. В этом случае и появляется спираль «цены – заработная плата», при которой рост одного фактора провоцирует рост другого.

       Инфляция  может быть сбалансированной, когда  рост цен является умеренным и одновременным на большинство товаров и услуг. В этом случае соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами. Несбалансированная инфляция, напротив, представляет собой различные темпы роста цен на различные товары.

       Порой нелегко отличить один тип инфляции от другого. Они тесно взаимодействуют друг с другом. В сложившейся ситуации присутствует структурная инфляция, т.е. сочетание инфляции спроса и инфляции издержек. В Российской экономике существует разрыв двух секторов — финансового и реального. Деньги уплывают в Стабилизационный фонд Российской Федерации (Стабфонд) — в государственные бумаги или в акции иностранных государств, а реальный сектор испытывает острую нехватку денежной массы.

       Причины возникновения перечисленных видов  инфляции в разных странах зависят в первую очередь от фазы экономического развития, места, занимаемого страной на мировом рынке, и условий производства в конкретной стране.

       1.3 Сеньораж

       Государство может финансировать свои расходы  тремя способамии:

       1. Увеличить налоговые поступления (личный подоходный налог, налог на прибыль корпораций).

2. Взять в долг у населения.
3. Напечатать деньги.

       Сеньораж (от фр. seigneur — «феодал-землевладелец»). В Средние века землевладелец обладал исключительным правом чеканить монету на своей территории. В наши дни это право принадлежит государству и обеспечивает ему один из источников дохода. Государство, печатая деньги для финансирования своих расходов, увеличивает тем самым предложение денег. Увеличение предложения денег ведет к инфляции. Таким образом, печатание денег с целью извлечения дохода равносильно введению инфляционного налога. Инфляционный налог платят те, кто хранит наличные деньги. Когда государство печатает новые деньги для использования их в своих целях, оно тем самым уменьшает стоимость старых денег, находящихся на руках у населения. Таким образом, инфляция является налогом на наличные деньги [1, с152].

       2. Инфляция и антиинфляционная  политика России

       2.1 Этапы формирования  и модель антиинфляционной  политики России

       Применительно к Российской Федерации можно выделить ряд особенностей ситуации.

       1. Наличие общего структурного  неравновесия и отсутствие конкурентной среды.

2. Ценовые перекосы и диспропорции. Свободные цены пока 
   еще не стали ценами равновесия и не работают на улучшение производственной структуры. В наиболее сложном положении в результате 
   непредвиденных скачков цен оказались отрасли, которые призваны 
   обеспечивать потребительский рынок: легкая и пищевая промышленность, машиностроение.
3. Определяющее влияние на рост цен оказывает на современном этапе инфляция издержек.
4. Результативность макроэкономической политики зависит, от 
   последовательности ее реализации и взаимодействия многих факто 
   ров. Например, то, что допустимо при сбалансированном рынке, оказывается бесполезным и даже вредным при рынке несбалансирован 
   ном, не обладающем должной инфраструктурой.