Федеральное агентство по образованию 

Российский  государственный  университет нефти  и газа имени И.М.Губкина 
 

Кафедра экономики нефтяной и газовой промышленности 
 

Реферат

на тему:

«Японское экономическое чудо.» 
 
 
 
 

Выполнила Проверил

студентка группы 

ЭЭ-07-8

Попова Анастасия 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Москва 2009

Введение.

     Япония, наш восточный сосед – древнее, самобытное государство. Площадь Японии 378 тысяч квадратных километров (это 60% территории Франции, меньше чем республика Коми в России), причём 87% этой территории покрыто горами, вулканами. Для строительства городов и сельскохозяйственных ферм остается лишь 80 тысяч квадратных километров (по территории можно сравнить с размерами Тверской области или Ставропольского края России). На этом мини пространстве живёт 127,7 миллионов человек (а к 2005-му году, по прогнозу ученых,  ожидается 130 миллионов). При такой перенаселенности, страна очень тесна, поэтому  земля страшно дорогая. Какой-нибудь иностранный банк хотел бы построить свой офис, например, в Токио или Осаке, но земля, под этот маленький банк, стоит в несколько тысяч раз дороже, чем  центре  Нью-Йорка или Лондона. Можно бы построить на окраине, там земля подешевле, но тогда нужно будет платить всем ближайшим жителям огромную компенсацию за то, что загораживают солнце, а земля эта будет по стоимости центра Нью-Йорка. Многие крыши домов Токио не пустуют: на плоских крышах, помимо площадок для сушки белья, детских «луно-парков», скверов всё чаще можно видеть зелёные сетки, огораживающие площадки для игры в гольф. Нет им места на земле. Не хватает места на земле и дорогам многие дороги подняты над землёй на 12-60 метров. А если дорога в Японии проходит по земле, то она с двух сторон обнесена забором 3,5-4 метра высотой. Эти глухие железобетонные стены, поросшие плющом, охраняют окрестные деревни от шума дороги, а поля от выхлопных газов.

     Япония  прошла путь от традиционной феодальной социально-экономической системы  к развитой рыночной экономике. Еще  в начале модернизации страна столкнулась  с острым противоречием между потребностями промышленного развития в сырьевых и топливных ресурсах и бедностью собственных недр. Стана пережила периоды промышленного подъема в первые десятилетия ХХ в., финансовый кризис в 1927., была охвачена мировым экономическим кризисом 30-х годов.

     Япония  в 90-е годы испытывает затруднения  в развитии, поскольку тот экономический  механизм, который великолепно работал  на стадии форсированного роста и  ускоренной индустриализации, т.е. идеально подходил к стадии индустриально  общества, начинает давать сбои на стадии информационного общества. Как мощнейшая экономическая держава мира Япония давно должна иметь открытое общество с относительно либеральными правилами игры, способными органично вписать ее в мировое сообщество. Однако до сих пор экономика Японии остается достаточно закрытой для иностранной конкуренции, хотя обладает мощными и наукоемкими технологиями в нескольких экспортно-ориентированных отраслях, которые являются визитной карточкой данной страны на мировых рынках.

Состояние экономики Японии после Второй мировой войны.

     После окончания второй мировой войны, в 1945г., выпуск промышленной продукции  в Японии составил лишь 28,5% от уровня 1935-1937гг. ряд городов был практически  стерт с лица земли. По оценкам  того времени, восстановить довоенный промышленный потенциал страна могла только к 2000г., кроме того, для поддержания экономического роста в стране не было природных ресурсов.

     Поначалу  восстановление экономики и в  самом деле осуществлялось медленно. В 1948г. объем производства составлял  только 52% от довоенного уровня. В стране свирепствовала инфляция. Однако именно в этот период проводились реформы и закладывались механизмы, которые впоследствии позволили продемонстрировать впечатляющий экономический рост, вошедший  в историю под названием «японское экономическое чудо».

     Наибольшее  сокращение производственных мощностей  произошло в легкой промышленности – текстильной и пищевой, удовлетворяющих  потребительский спрос населения.

     Поскольку Японии было запрещено поддерживать непосредственные связи с другими странами, импорт сырья, топлива и продовольствия в страну был практически прекращен. Вследствие этого, а также общей хозяйственной разрухи производственные мощности, незначительно пострадавшие от военных действий, в течение нескольких лет не могли быть использованы полностью.

     Экономическая ситуация в стране осложнялась и  тем, что первое время японские монополии  прибегали к тактике саботажа восстановления народного хозяйства. Во-первых, бывшие военно-промышленные корпорации отказывались разворачивать производство, пока правительство не возместит им потери, понесенные во время войны, ссылаясь на нерентабельность, отсутствие сырья и финансирования. Во-вторых, нежелание восстановления производства крупным капиталом мотивировалось опасениями репарационных изъятий, т.е. возмещением Японией материального ущерба, причиненного ею в годы войны другим странам посредством передачи технологического оборудования. Однако вскоре выяснилось, что оборудование в этих целях не будет вывозиться из страны.

     Существенной особенностью восстановительного периода Японии являлось то, что в соответствии с Потсдамской декларацией она была оккупирована американскими войсками, выступавшими от имени союзных держав и принявшими ряд директив по демократизации и демилитаризации страны. До начала 50-х гг. верховная власть в стране находилась в руках американской оккупационной армии. Однако США осуществляли эту власть не непосредственно, а через японское правительство.

     Для покрытия значительного дефицита государственного бюджета, погашения обязательств перед монополиями национальное правительство встало на путь массовой эмиссии бумажных денег. С 1945 по 1947г. совокупная денежная масса увеличилась в четыре раза. Резко возросла инфляция, снизился жизненный уровень населения. К 1946г. реальная заработная плата рабочих составляла около 13% от довоенного периода.

Первые  шаги на пути к восстановлению.

     Восстановление  экономики станы требовало разработки принципиально новой стратегии  развития. Следовало не восстанавливать  разрушенную структуру хозяйства, а переходить от тотального государственного контроля к свободному рынку. Наиболее существенным в экономическом отношении были следующие реформы.

     Во-первых, в 1945г. был издан закон о ликвидации дзайбацу, запрещавших образование  промышленных картелей. Был введен контроль за слияние фирм, устанавливалась свобода торговых сделок, для всех предпринимателей стали доступными частные источники финансирования. Ликвидация дзайбацу рассматривалась в стране как справедливое возмездие по отношению к тем магнатам, которые были вдохновителями агрессии. Однако крупнейшие дзайбацу (Мицуи, Мицубиси, Сумимото, Ясуда) сохранили свою экономическую и финансовую базу и вскоре вновь заняли господствующее положение в экономике.

     Во-вторых, в 1947-1950гг. в Японии прошла аграрная реформа. Государство принудительно выкупало у помещиков земли и продавало ее крестьянам в рассрочку. В результате помещичье землевладение было уничтожено, а крестьяне стали собственниками земли. Эти преобразования завершили осуществление задач революции Мейдзи и носили буржуазный характер. Хотя в стране по-прежнему господствовало мелкое крестьянское производство, реформа способствовала развитию товарно-денежных отношений, росту емкости внутреннего рынка и производства сельхозпродукции. С 1946г. по 1970г. оно выросло более чем вдвое.

     В-третьих, были реформированы социальные отношения. Так, по новому трудовому законодательству, устанавливались восьмичасовой  рабочий день, оплачиваемые отпуска, социальное страхование. Эти меры ограничивали произвол предпринимателей и побуждали их к освоению новой техники.

     В-четвертых, в 1949г. в Японии была проведена налоговая  реформа. Были снижены налоги с корпораций и отменены налоги на сверхприбыль, но значительно повысилось налогообложение  населения. Это позволило предпринимателям ускорить накопление капиталов, но при этом росту производства препятствовала низкая покупательная способность населения.

     В-пятых, в 1950г. была проведена бюджетная  реформа. С этого времени в  стране прекращались выплата компенсаций  военным заводам за конверсию, безвозмездное субсидирование убыточных предприятий. Эмиссия была поставлена на контроль. Был принят единый фиксированный валютный курс. Постепенно была остановлена инфляция и снят контроль за ценами. Это означало переход к рыночной экономике.

     В-шестых, большое внимание уделялось структурной  перестройке экономики. Поскольку  в Японии не было своих природных  ресурсов, ей пришлось создавать современные  перерабатывающие отрасли на основе импортозамещающих технологий.

     Проведение  в жизнь  названных мероприятий проходило при участии американских оккупационных властей. Первоначально США предполагали опереться на Китай. Но поскольку из-за победы коммунистов в Китае в 1949г. сделать это не удалось, американцы переориентировали свою политику. Такая политика получила название обратный курс, или линия Доджа. План  экономической стабилизации страны состоял из девяти пунктов:

1. сбалансирование государственного бюджета;
2. увеличение налоговых поступлений;
3. стабилизация заработной платы;
4. существенное ограничение правительственных субсидий;
5. установление контроля над ценами;
6. усиление контроля над внешней торговлей и иностранной валютой;
7. улучшение снабжения сырьем, необходимым для увеличения экспорта;
8. расширение выпуска национальных товаров и разработка местных сырьевых ресурсов;
9. совершенствование системы продовольственных поставок.

     Прибыв  в Японию в феврале 1949г. и заявив, что «японская экономика как  бы стоит на ходулях, одна нога которых  представляет собой американскую помощь, другая – механизм внутренних субсидий», Д.Додж дал понять, что необходимо поставить эту экономику на «собственные ноги».

     Одни  из важнейших направлений плана  Доджа было преодоление инфляции, вызванной непроизводительными  расходами правительства, низкой эффективностью производства. С этой целью министерству финансов Японии был представлен проект государственного бюджета, предполагавший превышение доходов над расходами. Для реализации этой задачи требовалось отменить правительственные субсидии на поддерживание цен и восстановление производства, которые заменялись банковским кредитованием, резко повысить налоговое сборы. Программа объективно предполагало снижение жизненного уровня населения. Однако иного пути выхода из сложившейся экономической ситуации у Японии не было. Парламент страны принял такой жесткий проект бюджета без поправок.

     Проведенная в 1949г реформа бюджетной системы  позволило Японии на протяжении 15лет  избежать бюджетных дефицитов. Государство  стало использовать систему частного кредита, поддерживая его цену на приемлемом для предприятий уровне.

     Такая жестокая программа возрождения  японской экономики в целом создала  условия для ускоренного накопления капитала и промышленного подъема, способствовала снижению инфляции, стабилизации денежного обращения, сбалансированного  бюджета, заложила основу высоких темпов дальнейшего хозяйственного развития.

     Однако  этот процесс имел сложный и противоречивый характер. С одной стороны, шло  форсированное восстановление и  развитие тяжелой и химической промышленности, с другой – снижение государственной  поддержки средних и мелких предприятий, что вынуждало их сокращать производство, задерживать заработную плату или даже прекращать свою деятельность.

     Слабым местом в национальной экономике пока оставалась  внешняя торговля. В 1952г. отрицательное сальдо составило 755 млн. дол., что объяснялось значительным импортом сырья и сельскохозяйственной продукции, низкой конкурентоспособностью японских товаров на внешних рынках, сравнительно высоким курсом иены, установившимся после прекращения инфляции в 1952г.

     Для усиления внешнеэкономического вектора правительство и парламент провели ряд важнейших мероприятий. Так, закон от 1952г. разрешил образование экспортных картелей. Власти широко применяли различные формы поощрения в виде единовременных субсидий и премий. Вводился новый таможенный кодекс, предусматривавший повышение тарифов и дополнительные пошлины. Устанавливался строгий контроль над валютно-лицензионными и экспортно-импортными операциями. Для ограничения экономического иностранного проникновения лицензии предоставлялись только на закупку оборудования и сырья для модернизации производства.

     Еще в марте 1952г. вступил в действие Закон о содействии модернизации предприятий, согласно которому им оказывалась  значительная государственная помощь, снижались налоги с капитала, особенно с технологического оборудования, предоставлялись другие льготы предприятиям, проводящим техническую модернизацию, расширение и обновление оборудования и т.д. Этот закон предполагал выделение значительных государственных средств на развитие индустриальной инфраструктуры – дорог, портов и др.

     Правительство оказывало крупным монополиям широкую  поддержку в техническом переоснащении  основных отраслей производства, реализуя комплексные планы: трехлетний план модернизации сталелитейной промышленности, годичный план обновления основного капитала судостроительных заводов. В связи с переходом на более  дешевое и технологически удобное топливо – нефть предусматривалось существенное сокращение добычи угля. Огромные инвестиции, выделенные правительством, а также частный капитал широким потоком пошли в японскую промышленность.