При получении ответа от таможенной службы иностранного государства Главное  управление борьбы с контрабандой ФТС  России в срок не более 10 рабочих дней осуществляет перевод ответа на русский язык. Затем копия направленного международного запроса и оригинал ответа таможенной службы иностранного государства с его переводом передаются в течение 3 рабочих дней в Управление таможенных расследований и дознания ФТС России для направления в таможенный орган, инициировавший международный запрос.

    В международном запросе по делам  об АП по возможности должны быть указаны  указываются полные названия контрагентов внешнеторговой сделки (продавца, покупателя, грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика), их юридические и фактические адреса, телефоны, факсы. Названия и адреса зарубежных контрагентов, установочные данные на руководителей должны быть указаны на русском и иностранном языках. К запросу обязательно должны быть приложены имеющие отношение к сделке документы (копии таможенных деклараций, счетов (инвойсов), транспортных документов, контрактов и т.п.). Переписка с таможенными службами иностранных государств ведется по почте. В отдельных случаях допускается передача международного запроса факсимильной связью или электронной почтой с обязательной досылкой по почте.

    Управление  таможенных расследований и дознания ФТС России ведет учет направленных запросов и полученных на них ответов.

    Прямой  обмен правоохранительной информацией  и международными запросами между  региональными таможенными управлениями и таможнями Российской Федерации  и правоохранительными органами таможенных служб зарубежных государств в рамках развития приграничного  сотрудничества может осуществляться исключительно на основании действующих межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений, определяющих порядок такого взаимодействия. Правом на осуществление международного обмена правоохранительной информацией и контактов с представителями правоохранительных органов таможенных служб зарубежных государств и международных правоохранительных организаций обладают должностные лица региональных таможенных управлений и таможен Российской Федерации, перечисленные в качестве контактных лиц в соответствующих приложениях к межгосударственным, межправительственным и межведомственным соглашениям.

     

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

     Основным  резервом эффективности правоохранительной деятельности таможенных органов в  части пресечения и профилактики административных правонарушений в области таможенного дела было и остается освоение и внедрение правильных приемов работы с КоАП РФ, ТК РФ, другими нормативными правовыми актами, регламентирующую работу правоохранительных подразделений таможенных органов по пресечению незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

     Однако  реализация закрепленных за таможенными  органами правоохранительного статуса  и права на оперативно-розыскную  деятельность встречается с проблемами, решение которых потребует времени, активных творческих поисков сотрудников специальных подразделений ФТС России и совместных усилий родственных правоохранительных структур.

     В сфере внешнеэкономической деятельности пересекаются интересы многих специальных органов и служб страны.

     В России, как и повсеместно, у истоков  организации борьбы с контрабандой стояла служба таможенно-пограничной (погранично-таможенной) стражи.

       Однако в советский период нашей истории объективно сложилось так, что ведущая роль в борьбе с контрабандой и некоторыми другими видами посягательств на государственные экономические интересы перешла к органам госбезопасности и пограничным войскам.

     Пограничные войска помимо осуществления своей  главной функции охраны государственных рубежей, выявления и пресечения попыток нарушения неприкосновенности границ всегда решали и задачи выявления и пресечения фактов перемещения через Государственную границу любых видов контрабанды.

     Сотрудники  таможенной службы, прежде не являвшейся самостоятельной структурой, выполняли свои профессиональные обязанности в тесном взаимодействии с пограничниками. Место расположения подразделений таможенной службы на государственной границе всегда совпадало с расположением пунктов пропуска через государственную границу.

     С появлением органов ГТК России (в  дальнейшем ФТС России) как новой  самостоятельной структуры с  мощными экономическими рычагами воздействия, да еще и с приданными им правоохранительными  функциями, произошло объективно неизбежное изменение расстановки сил в обеспечении экономической безопасности страны.

     С резким расширением и изменением самого механизма внешнеэкономической  деятельности масштабы и опасность  контрабанды и других экономических  преступлений неизмеримо возросли. Значительная тяжесть борьбы с ними легла на плечи таможенных органов. Вместе с появлением на государственной границе новых структур, отвечающих за экономическую безопасность, за ввоз доброкачественной продукции животного и растительного происхождения и др., возникли проблемы в организации взаимодействия по выявлению и пресечению административных правонарушений.

     Проблемы  организации координации и взаимодействия в деле обеспечения экономической  безопасности - это проблемы трехуровневые:

       - межведомственные - самые болезненные и заметные, актуальные и сложные;

       - внутриведомственные - не менее актуальные, но мене заметные, обусловленные трудностями структурирования и определения границ функциональности вновь формируемых специальных служб таможенных органов;

       - проблемы межгосударственные, международные.

     Таможенные  органы России имеет свою охрану, службу собственной безопасности, создана  таможенная авиация и флот. Таможенные органы РФ получили статус военизированной  организации и стали субъектом  оперативно-розыскной деятельности. За последние годы фактически заново создали весь фискальный блок, а именно механизмы, структуру по взиманию таможенных налогов и перечислению их в бюджет.

     Создание  системы таможенной службы, оснащенной современными средствами связи и  транспорта, будет способствовать максимальному снижению ввоза товара контрабандным способом или с административными правонарушениями.

     Одно  из заключительных особенностей российской таможни является ее державный характер. Эта традиция идет из глубины российской истории. Таможня всегда играла большую роль в утверждении русской государственности. Известная всем крылатая фраза "таможенника" Верещагина: “Я мзду не беру. Мне за державу обидно!” стала символом государственно-мыслящего человека.

     Россия - мощная индустриально-сырьевая страна. Однако сегодня, когда граница фактически стала прозрачной и открытой, все большее число недобросовестных физических и юридических лиц пытаются подорвать экономическую безопасность России с помощью использования поддельных документов при ввозе товаров на таможенную территорию РФ с целью уменьшения или ухода от уплаты причитающихся таможенных платежей.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

 
     

1. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации.// ”Российская газета”, № 237, 25.12.1993, (по состоянию на 25.03.2004);
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.// СПб., Издательский дом “Питер”, 2006г. (по состоянию на 27.07.2006);

1. Федеральный закон от 18.07.2005 № 90-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”// “Российская газета”, № 163, 20.07.2005 (по состоянию на 10.01.2006);

2. Указ Президента РСФСР от 25.10.1991 № 161 “О Государственном таможенном комитете РСФСР” //”Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации”, 1991, № 28, ст. 695;
3. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 12.01.2005 № 7 “Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне”.// Издательство ФТС России, Журнал “Таможенные ведомости”, № 3, 2006г., стр. 23;
4. “Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975г.).”// “Собрание Постановлений Правительства СССР”, № 11 1982г.;
5. “Конвенция о Договоре международной перевозки грузов.”// “Сборник международных договоров и других документов…”, М, 1991, ТПО СССР;
6. Конвенцией от 26 июня 1990 года “О временном ввозе”// Издательство ГТК России, Журнал “Таможенные ведомости”, № 2, 1996, стр. 26;
7. “Таможенная Конвенцией о Карнете АТА”// Издательство ГТК России, Журнал “Таможенные ведомости”, № 1, 1996.;
8. Международная Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (исполнено в Найроби 9 июня 1977г.)// Издательство ГТК России, Журнал “Таможенные ведомости”, № 6, 1996г., стр. 4;
9. Решение Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ от 28.03.2002 № 5/34 “О едином порядке обмена информацией по запросам таможенных служб государств - участников СНГ в связи с производством по делам о нарушении таможенных правил и проведением проверок.”// Издательство ГТК России, Журнал “Таможенные ведомости”. № 5, 2002, стр. 35;
10. Распоряжение Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 16.09.2005 № 425-р “О полномочиях Управления таможенных расследований и дознания и оперативных таможен.”// Издательство ФТС России, Журнал “Таможенные ведомости”, № 11, 2005г., стр. 15;

     II. Научная и учебная литература:

     1. Агабалаев М.И. “Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации.”// Издательство Экономика”. 2006г.;

     2. Бойко А.И., Л.Ю. Родина “Контрабанда: история, социально-экономическое содержание и ответственность.”// Издательство “Юридический центр Пресс”, 2002г.;

     3. Бякишев К.А., Моисеев Е.Г. “Таможенное право. Учебное пособие.”// Издательство “Проспект”, 2003г.;

     4. Веремеенко И.И. и др. “Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.”// Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. 4-е издание, перераб. и доп., М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004;

     5.Габричидзе  Б.Н., Чернявский А.Г. “Курс таможенного  права Российской Федерации. Учебник  для вузов.”// Издательство “Дело  и сервис”, 2002г.;

     6. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. “Таможенное право. Учебник для вузов.”// Издательство“Дашков и Ко”, 2004г.;

     7.Гирин  А.М. “Новое таможенное законодательство.”// Издательство “Проспект”, 2006г.;

     8. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. “Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов.”// Издательство “Зеркальцо”, 2004г.;

     9. Кулишер И.М. “Очерки по истории таможенной политики.”// - СПб., 1903г., стр. 84;

     10.Лукаш  Ю.А. “Все об административных  правонарушениях: Порядоки практика  применения Кодекса об административных  правонарушениях Российской Федерации.”// Серия “Профессиональный справочник юриста”, Издательство “Норма”, 2009г.;

     11.Шевчук  П.С., Попов О.Р. “Теория и практика  применения технических средств  таможенного контроля.”// Издательство  “Феникс”, 2006г.;

     12.“Таможенное  право России”, Учебник. Под  общей редакцией Истомина С.И.//Издательство “Софт Издат”, 2005г.;

     13.“Административное  производство. Компетентные органы, формы протоколов, справочные материалы.”  Под редакцией Е.Н. Сидоренко. // Издательство “Юрайт-Издат”, 2006г.;

     14.“Административные  правонарушения: Административная ответственность; Административные наказания; Составы правонарушений; Субъекты юрисдикции; Производство по правонарушениям; Энциклопедический словарь.” Под редакцией Б.В. Россинского.// Серия “Энциклопедические словари для юристов-профессионалов.”, Издательство “Норма”, 2003г.;