Анализ муниципальной программы «Развитие здравоохранения» в Динском районе

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ………………………………………………………………3  -  4

1. Анализ муниципальной программы «Развитие здравоохранения» в Динском районе. …………………………………………………..5 - 11
2. Предложения и мероприятия по развитию здравоохранения в Динском районе……………………………………………………12-15

Заключение …………………………………………………………..16-18

Список используемой литературы и источников…………………...19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Развитие системы здравоохранения является неотъемлемой составляющей уровня и качества жизни населения и выполняет важнейшую роль в экономическом развитии регионов и страны в целом, обеспечивая воспроизводство и качество трудовых ресурсов, создающих базу для социально-экономического роста.

Актуальность темы исследования. Здравоохранение - это особая сфера деятельности государства по обеспечению права граждан на жизнь и здоровье, а также одно из самых приоритетных направлений в политической и социальной жизни страны. Социальные гарантии, предоставленные государством населению страны в области здравоохранения, законодательно закреплены в Конституции РФ.

Здоровье населения, как социально-экономическая категория, представляет собой важнейшую составляющую национального богатства, является совокупным показателем благополучия общества.

Для поддержания здоровья населения потребляется существенная часть валового внутреннего продукта, но и само здоровье человека является необходимым ресурсом для производства материальных благ.

Здоровье есть функция таких переменных, как производство и окружающая среда, поведение людей и качество продуктов питания.

Целью проекта является анализ и предложения реализации решения проблем целевой программы «Развития здравоохранения» 2009-2013 года.

 Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

· Изучить теоретические и нормативно-правовые основы и уровень развития здравоохранения в РФ;

· Проанализировать современное состояние сферы здравоохранения в Динском районе и выявить существующие проблемы;

Объектом проекта является сфера здравоохранения.

Предметом проекта являются направления по развитию здравоохранения в Динском районе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Анализ муниципальной программы

«Развитие здравоохранения» в Динском районе.

 

Здравоохранение - отрасль деятельности государства, целью которой является организация и обеспечение доступного медицинского обслуживания населения, сохранение и повышение его уровня здоровья. Оно представляет собой совокупность мер политического, экономического, социального, правового, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического и культурного характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае ухудшения здоровья. Для осуществления этих мер создаются специальные социальные институты.

В муниципальном образовании Динской район в течение последних лет реализуется ряд мер, направленных на развитие здравоохранения. В результате их осуществления улучшились отдельные демографические показатели. С 2009 года по 2013 год отмечается сокращение естественной убыли населения с -0,5 до +0,2 на тысячу населения, увеличение уровня рождаемости  с 13,2 до 13,3 на тысячу населения. Показатели общей  смертности  населения снизились с 13,7 до 13,1 на тысячу населения, смертность населения в трудоспособном возрасте уменьшилась с 5,5 до 4,8 на тысячу населения соответствующего возраста. Однако, несмотря на улучшение демографических показателей, уровень заболеваемости, инвалидности и смертности требует стабилизации и дальнейшего снижения, что обуславливает необходимость реализации Программы.

           Произошло сокращение неэффективных  расходов на дорогостоящую стационарную  медицинскую помощь за счет  увеличения расходов амбулаторно-поликлинической  службы, что соответствует перспективным  требованиям реформы отрасли, проводимой  в Краснодарском крае.

Работа койки в стационаре уменьшилась с 333 дней в 2012 году до 329 дней в 2013 году, что говорит о более эффективном оказании медицинской помощи на амбулаторном этапе лечения.

Возросло число амбулаторно-поликлинических посещений на одного жителя с 7,0 до 7,4.

Увеличился охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз с 14% до 78,5%.

Сократилось количество вызовов скорой медицинской помощи на 1 человека в год, что говорит о повышении активности работы участковой терапевтической службы, а также началом функционирования пунктов неотложной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях района.

Увеличилась среднемесячная заработная плата медицинских работников с      14 691 руб.до 18 891 руб.

Значительное внимание уделяется укреплению материально-технической базы лечебно профилактических учреждений.

В 2013 году завершен капитальный ремонт Старомышастовской участковой больницы. Затраты составили 3,2 млн. руб. Окончена реконструкция здания стоматологической службы Новотитаровской районной больницы № 1.

Для завершения региональной программы «Модернизация» в части информатизации здравоохранения выполнены работы и приобретено оборудование на сумму 1,8 млн. руб.

Подготовлена проектно-сметная документация для строительства здания ВОП в с. Красносельском. Строительство будет начато в 2014 году. Необходимые финансовые средства выделены.

За счет средств районного бюджета частично погашена кредиторская задолженность за выполнение работ по капитальному ремонту районной поликлиники на сумму 6 млн. рублей.

В    2013   году  приобретен    биохимический     анализатор   на   сумму

2 млн. руб.

Министерством здравоохранения Краснодарского края направлены в ЦРБ  8 дизельных электростанций общей стоимостью 2,6 млн. руб.

Несмотря на определенные сдвиги в укреплении материально-технической базы состояние последней нуждается в серьёзных преобразованиях. Поэтому вопрос проведения капитального ремонта и оснащения оборудованием ЛПУ района продолжает стоять очень остро.

В неудовлетворительном состоянии, практически аварийном, находится отделение скорой медицинской помощи Новотитаровской РБ № 1. Требуют окончания ремонта районная поликлиника, часть хирургического отделения, терапевтический корпус ЦРБ, Динская женская консультация. Нуждается в ремонте поликлиника, хирургическое и терапевтическое отделение Новотитаровской РБ № 1. Капитальный ремонт необходим на ФАПах Мичуринского сельского поселения.

Одной из основных проблем отрасли является кадровая.

Укомплектованность врачами по району в целом составляет 74,8 %, в среднем по краю – 61 %, средним медицинским персоналом – 62,9 %, в крае – 70,6%. Укомплектованность участковыми  терапевтами составляет 98 %.

Снижение заболеваемости населения дифтерией, эпидемическим паротитом, коклюшем, вирусным гепатитом. В до спорадического уровня, предупреждение случаев бешенства, столбняка делает очевидным необходимость организации и проведения вакцинопрофилактики в 2015-2017 годах.

Значимой проблемой остается обеспечение ранней диагностики, своевременного лечения и реабилитации больных туберкулезом, ВИЧ-инфекцией и ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита.

Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения должно оставаться одной из самых приоритетных задач социально-экономического развития района.

С помощью программы «Развития здравоохранения» 2009-2013 года не были достигнуты желаемые результаты, в связи с чем в 2014 году была разработана новая программа «Развития здравоохранения», рассчитанная на 2015-2017 год, вступающая в силу с 1 января 2015 года.

Решение обозначенных проблем, направленных на развитие здравоохранения Динского района в 2015-2017 годах, возможно при поддержке администрации муниципального образования Динской район с применением программных методов.

 По итогам   реализации  программы ожидается в 2017 году:

• увеличение продолжительности жизни  до 74,8 лет;
• снижение общей смертности до 11,7 на 1000 населения;
• отсутствие случаев  материнской смертности;
• снижение младенческой  смертности до 6,2  на 1000 населения;
• снижение смертности детей от 0 до 17 лет  до 0,7 на 1000 населения;
• снижение смертности от болезней системы кровообращения до 531,5 на 100 тыс. населения;
• снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных)  до 194,4 на 100 тыс. населения;
• снижение смертности от туберкулеза до 8,5 на 100 тыс. населения.
• стабилизация заболеваемости населения туберкулезом до 45,0 на 100 тыс. населения .
• снижение удельного веса больных туберкулезом, выявленных в фазе распада  до 45%;
•             охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных 100%.
• охват прививками детского и взрослого населения в соответствии с национальным календарем с учетом отказов не менее 98% от запланированного;

 

 Цели, задачи  и целевые показатели, сроки и этапы реализации программы

Целями Программы являются сохранение и улучшение здоровья населения, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения, увеличение продолжительности жизни, обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг населению.

Задачи  муниципальной Программы:

• обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
• повышение эффективности оказания медицинской помощи;
• повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
• обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами;
• совершенствование лекарственного обеспечения и зубопротезирования  льготных категорий граждан;
• укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения района;
• предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями.

 

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств краевого, местного бюджетов – в пределах выделенных ассигнований(выделение денежных средств)

Общий объем финансового обеспечения Программы составляет:  -

279838, 2 тысяч рублей, в том числе:

2015 г. – 93 279,4тысяч рублей;

2016 г. – 93 279,4тысяч рублей;

2017 г. – 93 279,4 тысяч рублей.

 

Краевой бюджет, всего 279 694,2 тысяч рублей, в том числе:

2015 г. –93 231,4тысяч рублей;

2016 г. – 93 231,4 тысяч рублей;

2017 г. – 93 231,4 тысяч рублей.

 

Районный бюджет, всего 144,0 тысяч рублей, в том числе:

2015 г. – 48,0 тысяч рублей;

2016 г. – 48,0 тысяч рублей;

2017 г. – 48,0 тысяч рублей.

Выделение субсидий краевого бюджета предусмотрено:

1. Законом Краснодарского  края от 18 декабря 2013 года  № 2848-КЗ "О Территориальной программе  государственных гарантий бесплатного  оказания гражданам медицинской  помощи в Краснодарском крае  на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

2. Законом Краснодарского  края от 26 декабря 2008 года N 1640-КЗ  «Об утверждении краевой целевой программы "Врачебные кадры для сельского здравоохранения" на 2009 - 2020 годы (в ред. Закона Краснодарского края от 12.07.2011 г. № 2275-КЗ).

Расчет объёмов финансирования выполнен исходя из:

- определенной Территориальной  программой государственных гарантий  бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи в Краснодарском  крае на 2014 год и на плановый  период 2015 и 2016 годов стоимости 1 посещения  – 20рублей/посещение и стоимости 1 койко-дня – 100 рублей питание  и 200 рублей медикаменты;