Анализ формирования и расходования Пенсионного фонда РФ

 Рассмотрим  формирование средств бюджета  Пенсионного фонда в 2008-2010 годах.

Проанализировав данные доходов Пенсионного Фонда РФ (таблица 1), мы видим что общий объем доходов на 2008 год составляет 2330,6 млрд. руб., на 2009 год  2669,5 млрд. руб., а на 2010 год объем будет составлять 3179,8 млрд.руб.

Основные поступления  приходят из Федерального бюджета Российской Федерации, которые составляют на 2008 год 1280,3 млрд. руб., на 2009год 1456,4млрд. руб., а на 2010 год 1801,4млрд.руб., долю в поступлениях занимают страховые взносы в 2008году 43,8%, 2009 – 44,0%, 2010 – 42,0%. Средства пенсионных накоплений на конец 2008 года составили 652,7, на 2009 составят 898,0, а на 2010 планируется 1183,5млрд. руб. Суммарные поступления от ЕСН в федеральный бюджет на период 2008 – 2010гг. увеличатся на 130,9 млрд.руб. 

Таблица1–Доходы (прогнозируемые) бюджета Пенсионного Фонда РФ за 2008–2010 гг.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Анализ  расходной части бюджета Пенсионного  Фонда РФ 

Согласно  статье 147 Бюджетного Кодекса РФ –  расходование средств государственных  внебюджетных фондов осуществляется исключительно  на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно  данным таблицы 2 общий объем расходов на 2008год составил 2099,9 млрд. руб., на 2009 – 2464,8млрд. руб., на 2010 планируется 2877,8 млрд. руб. Выплата трудовых пенсий, на период 2008 – 2010гг. увеличиться на 620,1 млн. руб., в том числе страховой части на +303,4 млн. руб. Расходы, связанные с осуществлением ежемесячной денежной выплаты на 2008 год сост. 251,7 млрд. руб., на 2009 год сост. 266,5 млрд. руб., на 2010 год составят 282,2 млрд. руб.   

Финансовое  и материально-техническое обеспечение  текущей деятельности ПФР на 2008 год – 46,9 млрд.руб., а на 2009 и 2010 будет составляет 49,1 млрд.руб. 

Таблица 2 – Расходы (прогнозируемые) бюджета ПФР за 2008-2010гг.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3 Анализ  доходов и расходов, связанных  с формированием накопительной части пенсий за период с 2007–2010 гг. 

В 2002 г. была проведена пенсионная реформа, в результате которой была введена накопительная часть трудовой пенсии. Накопительная составляющая бюджета Фонда сформирована по доходам в 2008 году в сумме 223,4 млрд. руб. и с ростом к 2010 году до 322,2 млрд. руб. Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии по мере поступлений в соответствии с законодательством будут направляться на временное размещение в разрешенные виды активов. Доходы, полученные от временного размещения средств пенсионных накоплений, составят: в 2008 году – 8,8 млрд. руб., в 2009 году – 13,5 млрд. руб., в 2010 году – 15,7 млрд. руб. Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями, определены: в 2008 году в сумме 2,3 млрд. руб. (около 4,37% от суммы прироста (дохода) средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление УК за период инвестирования), в 2009 году – 3,4 млрд. руб., в 2010 году – 5,0 млрд. руб. Объем средств пенсионных накоплений за 2008–2010 годы возрастет в 2,6 раза и к концу 2010 года составит около1,2 трлн. руб., при этом в доверительном управлении управляющих компаний будут находиться 876,4 млрд. руб.

 В целом все статьи имеют положительную динамику и только статьи «средства передаваемые в ПФР из НПФР» и «Выплата право приемникам умерших застрахованных лиц» показывают отрицательные данные что может свидетельствовать о повышении доверия граждан к негосударственным пенсионным фондам. Так же возможно влияние еще одного нововведения, согласно которому средства за тех граждан, кто самостоятельно не перевел свои средства, сделает это государство. 
 
 
 

Таблица 3 Структура пенсионных накоплений  2007-2010гг.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

III Совершенствование пенсионной системы РФ 

Развитие (совершенствование) пенсионной системы

С 2010 года в российской пенсионной системе произойдут корректировки, направленные на ее совершенствование, повышение уровня пенсионного обеспечения  граждан и сбалансированность системы по доходам и расходам. Ряд соответствующих законов были подписаны 24 июля 2009 года Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым.

В частности, произойдет замена единого социального налога на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды – Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды – Федеральный и территориальные – обязательного медицинского страхования.

Законы вводят ряд механизмов, направленных на повышение  уровня пенсионного обеспечения  лиц старшего поколения и ликвидации бедности среди пенсионеров - валоризацию пенсионных прав, установление социальной помощи, если размер пенсии в совокупности с иными мерами социальной поддержки не обеспечивает пенсионеру прожиточный минимум в Российской Федерации, назначение пенсии по инвалидности не по степени ограничения способности к трудовой деятельности, а по группе инвалидности.

Изменится структура  пенсии - базовая часть трудовой пенсии переводится в систему  обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет страховых взносов, и индексируется в составе страховой части трудовой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда России.

Валоризация - это  переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года.

Она проводится в отношении всех застрахованных лиц, имевших стаж до 1.01.2002 года. Проще  говоря, валоризация уже сейчас коснется всех нынешних пенсионеров, а также  всех россиян, работавших любой период времени до 2002 года, по мере выхода их на пенсию.

- Как будет проходить валоризация

- Прибавка от валоризации

- Примеры расчета пенсии с учетом валоризации

1.В базе данных  Пенсионного фонда находятся  сведения о размере расчетного  пенсионного капитала граждан  по состоянию на 1 января 2002 года. Он есть практически у всех, кто имеет стаж работы до 2002 года, различается только размер. С 1 января 2010 года этот расчетный пенсионный капитал будет умножен на 10 %. Кроме того, пенсионный капитал будет дополнительно увеличиваться на 1 % за каждый год стажа, выработанного до 1991 года. Здесь нет никаких максимальных ограничений. Если Ваш трудовой стаж до 1991 года был 25 лет, то в целом Ваш расчетный пенсионный капитал по состоянию 1 января 2002 года увеличится на 10% +25%=35%.

Порядок осуществления  валоризации

Валоризация с 01.01.2010 года производится территориальными органами ПФР без истребования заявления  на основании документов, имеющихся  в пенсионном деле.

При представлении  пенсионером дополнительных документов до окончания 2010 года, перерасчет размера пенсии с учетом суммы валоризации осуществляется с 01.01.2010 года.

Прибавка от валоризации

В среднем увеличение пенсионного капитала за счет валоризации  составит 1 431 руб. в месяц. Наибольшим эффект от валоризации будет для  людей старше 80 лет - прибавка в месяц составит до 1700 руб. Пенсионеры до 60 лет получат прибавку к пенсии в среднем в размере 700 руб., от 61-70 лет - 1300 руб., от 71 - 80 лет - на 1600 руб.

При этом на увеличенные  таким образом пенсии будут распространяться все плановые индексации пенсии, которые производятся в течение года. Средняя прибавка от валоризации, руб. 
 
 

 

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного  дела получателя пенсии произведет пересчет размера получаемой пенсии по документам Вашего пенсионного дела. Вам необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда в том случае, если у вас имеются дополнительные документы о стаже и заработке, которые не были учтены при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, либо если изъявите желание произвести оценку пенсионных прав по другому варианту.