Анализ формирования и функционирование смешанной экономики в Республике Казахстан

        Термин «смешанная  экономика» активно приобретает свои права на  современном  этапе   общественного  развития.  Причем  этот термин нередко используется не  по  назначению.  К  примеру,  присутствуя  в названии  журнальной  статьи,  он  не  упоминается  в  тексте.  Для  других, смешанная экономика - синоним переходной экономики. Для третьих, смешанная экономика – это "разнообразие  и  взаимодействие  форм собственности"'.   Для   четвертых –  "экономика   переходного    периода характеризуется  одновременным функционированием плановых и   рыночных механизмов и состоит, соответственно, из двух секторов:  государственного  и рыночного, в силу чего ее можно назвать смешанной”.  [2, 45]

        Понятие «смешанная экономика» –  не порождение только сегодняшнего дня.  О  смешанной  экономике  начали  писать  много лет назад и их авторами были  А.  Шеффле  и  А.  Вагнер.  Для  них основой  высказывания о формировании смешанной экономики послужила наметившаяся практикагосударственного вмешательства в частнопредпринимательскую деятельность.

        Во-первых,  смешанная  экономика  -  это  не  субъект,  а  объективная экономическая реальность. Следовательно, смешанная экономика закономерно функционирует, не нацеливаясь на что-то.

        Во-вторых, она  не  связана  с  изменением  плановой  экономики  в рыночную, ибо, как объективное экономическое явление она имела место не только  в  постсоветский,  но  и  досоветский  период,  и  не  следует связывать ее с развалом СССР и переходом от, так называемой плановой,  к рыночной  экономике. Здесь законы смешанной экономики объективно заставляют  людей  следовать закономерностям эволюции общественного производства.

       В-третьих, смешанная экономика – не  поверхностное  явление,  и  эту сторону отмечают почти все, кто пишет об этой  проблеме,  и  указывают  на  связь  ее  с  собственностью.  Соответственно, смешанная экономика не  переходная экономика и не переходной период  и,  тем  более,  не  транзитная  экономика. Собственность  связана  с  типами  общественного хозяйства и в зависимости от последнего  проявляются  различные  формы собственности.

         А. Шеффле  и А.Вагнер не случайно писали о смешанной экономики: названный  период характеризовался переходом к использованию новых видов энергии,  новых видов передаточных механизмов, новых орудий  воздействия  на  предметы труда, что дало повод заговорить  о  смешанной  экономике,  исходя  из изменения в производительных силах (средствах производства),  поэтому он   является   порождением   переходных   отношений   между   формами общественного производства.

         1.2. Типы смешанной экономики

      Общая линия  развития смешанной системы не означает однообразия и стандартизации.  В разных странах и регионах складываются различные типы смешанной экономики. Они отличаются друг от друга своими "национальными коэффициентами смешения" разных форм собственности, рынка и государственного регулирования. Эта особенность зависит от многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социально-культурных особенностей страны.

        Смешанная экономика имеет свои особенности в разных странах и на различных этапах развития. Так, смешанная экономика в США характеризуется тем, что государственное регулирование здесь представлено в значительно меньшей степени, чем в других странах, т.к. размер государственной собственности невелик. Главную позицию в экономике США занимает частный капитал, развитие которого стимулируется и регулируется государственными структурами, правовыми нормами, налоговой системой.              Поэтому здесь в меньшей степени, чем в Европе, распространены смешанные предприятия. Тем не менее в США сложилась форма государственно-частного предпринимательства через систему правительственных заказов.

         В самом простейшем виде в выделяют такие модели смешанной экономики, как неоэтатистский вариант (Франция, Великобритания, Италия, Япония), неолиберальный вариант (США, ФРГ) и модель централизованного согласия (Швеция, Нидерланды, Австрия, Бельгия). (см. Приложение2 Таблицу1)

         Неоэтатистский вариант основан на кейнсианской концепции, параметры которой и их сочетание в разных странах складывались неоднозначно. Но всегда общим оставался принцип «больше государственного регулирования и централизованного планирования».

         Неолибералъный вариант смешанной экономики представляет собой социально-регулируемую рыночную экономику, где преобладает принцип «свободы действий». Государственное регулирование используется, но в значительно меньшей степени

         Вариант централизованного согласия также предусматривает усиление. Однако он представляет собой промежуточный тип между неоэтатистским и неолиберальным вариантами смешанной экономики.

        Наряду с этим исследователи выделяют и такие современные модели, как американская, германская, японская и шведская модели.

         Американская модель. Современная американская модель смешанной экономики получила название «либеральной модели капитализма» Представляет собой либеральную рыночную модель, где приоритетными являются частная собственность, рыночно-конкурентные механизмы и высокий уровень социальной дифференциации населения. Правительство регулирует экономику через законодательную, налоговую и денежно-кредитную политику. Американская модель - построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха [3, 25]

         Германская модель — это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой.

          Важнейшая задача государства - обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределы западной экономической традиции. Но понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях представлением о более активном вмешательстве государства в экономику. [3, 26]

          Германская модель, характеризуется следующими чертами:

     - Индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;

     - Социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;

      - Стимулирование технологических и организационных инноваций;

     -  Проведение структурной политики;

      Перечисленные особенности германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства.

      Японская модель. Смешанная экономика Японии -  это модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала. [3,26]

     Шведская модель. Что касается современной шведской модели, то она представляет собой социал-демократическую модель, где государству предоставляются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. Государству отводят место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти даются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. [3,27]

       Таким образом, современные страны взяли курс на построение социально- регулируемой рыночной экономики, что лежит в основе понятия "смешанная экономика".

      1.3. Реальные возможности смешанной экономики

       В западном мире – мире корпораций – в течение всего ХХ столетия  создавалось современное   индустриальное   общество.   В   нем   сочетаются    громадная концентрация денежного капитала, передовая техника и технология,  сложнейшая организационная структура. С  другой  стороны,  здесь  функционируют  тысячи мелких  предпринимателей,  заполняющих  те  ниши  в  экономике,  которые  не представляют  особого  интереса  из-за   недостаточной   эффективности   для гигантов индустрии. Весь этот конгломерат работает сам  на  себя,  дополняя, используя   или   подавляя   и   преследуя   определенные   интересы   своих собственников.  В  результате,  экономический  мир  замкнулся  на   смешении товарных и  коллективных  форм  общественного  производства. 

      Экономическому миру предстал не только частный собственник,  не только отдельный частный предприниматель, но и ассоциированный   или   коллективный   собственник, собственность  государства  и  их  различные  сочетания.  Глубинная  причина появления в экономической  жизни  различных  форм  собственности,  связана  с наличием общественного и  мануфактурного  разделения  труда.  В  результате, общественное производство, базирующееся на машинах,  соединяет в себе  две противоположные тенденции – обособление и  взаимозависимость  предприятий  и отраслей производства.

      Наличие коллективных  отношений  в  рамках  товарного производства или товарных отношений в коллективном  производстве  показывает различное переходное состояние общественного производства от одной  формы  к другой. Это переходное состояние общественного производства  фиксируется  на новом уровне развития товарных отношений – смешанной экономике. Товарное производство, в котором  формируется  коллективное  производство и где закономерности  первого  преображаются  и  трансформируются во второе, называется смешанной экономикой.

      Конкурентное преимущество будет иметь та страна, которая сможет образовать механизмы быстрого и экономически эффективного освоения создаваемых и заимствованных крупных институциональных моделей, применения их в практике экономической жизни посредством современных информационных технологий, новейших средств массовой информации включая интернет. Необходимо создать специальный государственный орган, занимающийся идеологической поддержкой нового этапа реформ стратегического управления экономикой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

           2.Смешанная экономика как условие экономического                         роста в странах после Второй мировой войны

        2.1. Модель соцального рыночного хозяйства в ФРГ

    Министром экономики в первом правительстве  Федеративной Республики Германии стал проф. Л.Эрхард, еще весной 1945 г. разработавший  программу восстановления экономики  страны. Концепция Эрхарда базировалась на теоретических построениях экономистов  Фрайбургской школы, предложивших доктрину ордолиберализма (букв, "порядок  свободы"), настаивавшую на активности государства как создателя общественных институтов, гарантирующих свободное  проявление частной инициативы и  политическую демократию. Более конкретным переложением идей ордолиберализма  стала модель "социального рыночного  хозяйства", под которой понималось: