Занятость и безработица в аграрном секторе России

      Учитывая  сезонный характер сельскохозяйственного  производства, реалистичным представляется привлечение безработных к сезонным работам по сбору ягод, грибов, лекарственных трав и других «даров природы». И вообще, создание рабочих мест в лесопромышленном комплексе может стать весьма перспективным направлением. Это лесоохранные и лесовосстановительные работы, лесозаготовки и транспортировка древесины, работа на небольших по мощности заводах гидролизной и деревообрабатывающей промышленности, строительство и ремонт дорог, жилья и коммуникаций для обслуживания лесопромышленного комплекса.Для повышения уровня занятости населения сельских районов большой эффект имеет территориальное перераспределение рабочей силы из трудоизбыточных районов в трудонедостаточные с обеспечением доставки граждан к месту работы и обратно, а при необходимости и с проживанием. Пока объемы такой миграции не очень велики, но должны рассматриваться возможности их увеличения. В настоящее время актуальным для сельской местности остается развитие транспортной сети, создающей возможность поиска работы за пределами места проживания села. Для региона внутренняя трудовая миграция важна еще и потому, что способствует сокращению притока иностранной рабочей силы, привлекаемой для выполнения целого ряда как основных, так и вспомогательных работ[7].

      Необходима  реализация четких государственных  программ социально-экономического развития сельских территорий по созданию альтернативных рабочих мест, по снижению дифференциации сельских районов по уровню безработицы, по закреплению молодежи на селе путем  предоставления   субсидий    молодым специалистам, льгот при найме и получении жилья и т.д.

      Реализация  и внедрение предложенных рекомендаций на практике позволит сделать сферу  сельского хозяйства более привлекательной  для населения страны. Однако для  реализации этого необходимы усилия и активные действия не только со стороны  заинтересованных в этом самих сельскохозяйственных предприятий, но и со стороны органов  государственного управления всех уровней. Нужна активная политика государства, направленная, в первую очередь, на создание и модернизацию рабочих мест, развитие на селе альтернативных видов занятости, малого бизнеса, социальной и инженерной инфраструктуры, формирование мотивации к труду у населения, привлечения работников в эту сферу экономики. 

2.3Тенденции  безработицы в аграрном секторе  РФ 
 

      Для рыночной экономики характерна безработица — ситуация, когда часть экономически активного населения не занята в  производстве товаров и услуг. Безработица отражает состояние  экономической конъюнктуры и представляет собой превышение  предложения рабочей силы над спросом на нее. Безработные – это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить. В сельском хозяйстве безработица может иметь различные причины. В этой связи существует несколько видов безработицы: фрикционная, структурная и циклическая [13].

     Фрикционная – это безработица, при которой  безработные ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Фрикционная безработица считается  неизбежной и в какой-то мере желательной. Многие рабочие добровольно переходят  с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Таким образом, создается и функционирует рынок  труда, то есть не соответствие численности  рабочих количеству рабочих мест.

     Фрикционная безработица в свою очередь переходит  в структурную безработицу. Структурная  безработица представляет собой  изменение структуры общего спроса на рабочую силу. В условиях рыночных отношений спрос на некоторые  виды профессий уменьшается или  вообще прекращается, а на другие профессии, в том числе и на новые, ранее не существовавшие, увеличивается.

     При структурной безработице безработные  не могут получить работу без соответствующей  переподготовки, дополнительного обучения, а иногда и перемены места жительства. Если фрикционная безработица носит  кратковременный характер, то структурная  имеет долговременный характер.

     Под циклической безработицей понимают безработицу, вызванную спадом производства. При этом спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается  и растет безработица. Данный тип  безработицы связан с дефицитом  спроса. После выхода экономики из кризиса, объем производства возрастает и растет потребность в рабочей  силе для производства товаров и  услуг.

Уровень безработицы определяют как отношение  численности безработных к общей  сумме рабочей силы.

      Уровень безработицы в странах Западной Европы составляет около 10%, в том  числе в Германии 8,3%, Франции – 12,2%, Италии 11,2%, а в Испании 23,9%. В  Соединенных Штатах Америки уровень  безработицы равен S, 4%, а в Японии – 2,9%. В странах Восточной Европы уровень безработицы колеблется от 3,5% в Чехии до 15,7% в Польше[22].

     Различия  в уровне безработицы во многих странах  диктуются как характером экономической  политики, структурой экономики, так  и различиями методов ее расчета. Человек считается безработным, если он нигде не работает и занимается поиском работы. Следовательно, человеку недостаточно только не иметь работы, чтобы считаться безработным. Необходимо активно пытаться ее найти. Однако многие люди в разных странах нигде не работают и при этом не числятся безработными. Это такие категории  людей, как пенсионеры; сидящие дома с детьми; взявшие длительный отпуск, прежде чем приступить к новой  работе; проходящие период профессиональной подготовки к новой работе.

     В России уровень безработицы составляет всего 3–5% в народном хозяйстве и  определяется на основании регистрационных  данных Федеральной службы занятости. При этом многие люди, не имеющие  работу, не зарегистрированы на бирже  труда и не пытаются найти работу.

     В общей численности безработных  в стране на долю безработных в  сельском хозяйстве приходится более 28%. Самый высокий удельный вес  безработных наблюдается в Северокавказском экономическом районе и в Сибирском  и Дальневосточном регионах (табл. 1.1).

     В экономической литературе выделяют три типа безработицы:

     – безработица периода структурного корректирования;

     – безработица периода нормального  функционирования экономики;

     – безработица, связанная с краткосрочными экономическими циклами.

     При первом типе начало программы стабилизации и реформ характеризуется временным  повышением безработицы. Уровень безработицы  во втором типе стабилизируется и  колеблется в пределах 5–7%, что является нормальных для многих развитых стран. Циклическое увеличение или снижение уровня безработицы продолжается 3–5 лет, присуще третьему типу. Подобные колебания имеют место практически  во всех крупных развитых странах. Например, в США такое колебание отмечалось в 1989–1993 гг[12].

     В условиях рыночной экономики предприятие  сокращает уровень занятости  как только повышается заработная плата  и наоборот повышает уровень занятости  при снижении зарплаты. Другими словами, предприятие повышает занятость  в том случае, если растет цена продукции. Для предприятия важнейшим является соотношение уровня зарплаты к цене продукции. В том случае, когда  зарплата растет быстрее, чем цены на продукцию предприятие нанимает меньше работников. Даже полная занятость  не означает отсутствие безработицы. Уровень  безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю.

     На  рынок труда в России оказывают  влияние три основных фактора: природно-ресурсные, демографические и социально-экономические. 

     Россия  потенциально способна полностью удовлетворить  сырьевые потребности своих предприятий. Природно-ресурсный фактор положительно воздействует на занятость в России. В. Леонтьев подчеркивал: «в стране, обладающей обширными природными ресурсами или имеющей возможность приобретать необходимое сырье, возможности занятости неограниченны». 

     Таблица 1.1 – Численность сельского населения и удельный вес безработных по экономическим районам Российской Федерации

     Демографические факторы, которые представляют соотношение  темпов роста численности населения  трудоспособного возраста и величина спроса на труд, резко дестабилизируют  рынки труда. В Российской Федерации  действие данного фактора в настоящее  время проявляется слабо[2].

     Наиболее  существенно влияют на уровень безработицы  в России социально-экономические  факторы. Среди них:

     – спад производства;

     – структурные сдвиги в производстве продукции;

     – изменения в формах собственности (приватизация);

     –ситуация в кредитно-финансовой, инвестиционной внешнеэкономической сферах и в сфере доходов.

     Спад  производства в целом по народному  хозяйству и в том числе  в отрасли сельского хозяйства  способствовал внутренней утечке кадров из науки и наукоемких производств, в товарно-посредническую деятельность и в органы управления. Это в  конечном итоге приводит к девальвации  кадров высшей квалификации. В 2006 г. по сравнению с 2007 г. численность занятых в промышленности, строительстве, на транспорте сокращалась ежегодно на 8–10%, а в сельском хозяйстве – на 4–6%. В то же время в отраслях кредитования и страхования и в органах управления численность занятых ежегодно увеличивалась соответственно на 14 и 12%. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Само  по себе сельское хозяйство существовать не может, необходима высококвалифицированная  рабочая сила. Рынок труда на сегодняшний  день имеет ряд проблем, связанных  с безработицей, низкой мотивацией труда, высокой миграцией рабочей  силы и т.д. Кризис 90-х гг. оказал свое негативное влияние на все сферы  народного хозяйства нашей страны, в том числе и сельское хозяйство. А именно деградация сельского населения, кадров, рабочих в сельском хозяйстве, что привело к сокращению сельских территорий, разрастанию городов, большей  безработицы. Все это неблагоприятно влияет на социально-экономическую  обстановку в стране, ее конкурентоспособность  на международном рынке, а следовательно  вхождение России в ВТО. В особенности  эта проблема касается молодых специалистов, которыми рынок труда перенасыщен.

      В данной работе нами были рассмотрены занятость и безработица в аграрном секторе. Мы пришли к следующим выводам :