Внешняя торговля России

Либерализация внешней торговли играет важную роль в экономике России в переходный период, так как помогает достичь  мирового уровня рыночной экономики, поставить страну на один уровень развития внешнеторговых отношений с другими более развитыми государствами мира. 

1. 3. ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ.

 

       Сразу после провозглашения независимости  в 1991 году во всех странах бывшего  СССР начала осуществляться либерализация внешней торговли, и почти везде в первые годы реформ происходило резкое сокращение объемов торговли как внутренней, так и внешней.

       В целом, учтенные объемы торговли стран  бывшего СССР за первые годы проведения реформ сократились более чем в две раза. Хотя в разной степени, сократились объемы торговли в этих странах, но они произошли во всех странах бывшего СССР. Так за период с 1991 года по 1994 год совокупный внешнеторговый оборот России сократился в 1,9 раза. Такое сокращение объемов внешней торговли связано с рядом причин:

• - глубокий экономический спад, охвативший практически все новые независимые государства, который привел к снижению потребности во многих видах импорта;
• - разрыв традиционных связей между предприятиями вследствие разрушения единого экономического пространства на территории бывшего СССР, что в свою очередь еще больше углубило спад производства, распад СЭВ и свертывание сотрудничества со странами Восточной Европы после перехода в 1991 году к расчетам в свободно-конвертируемой валюте по мировым ценам;
• - макроэкономическая нестабильность, высокие темпы инфляции и резкие колебания валютных курсов, серьезно затрудняющие внешнеэкономическую деятельность;
• - отсутствие в ряде стран достаточно развитой транспортной инфраструктуры (особенно в азиатских республиках, не имеющих выхода к морю);
• - неадекватная внешнеторговая политика, использование жестких внешнеторговых и валютных ограничений и т.д.

       Для того чтобы товар вышел на мировой  рынок, необходима не только конкурентоспособная цена, но и ее качество. Отсталость производительной базы, крайне низкий объем инвестиций в реальный сектор и замедление структурной перестройки экономики приводят к тому, что товарная структура экспорта большинства стран бывшего СССР если и меняются, то не в лучшую сторону, то есть увеличивается доля топливно-сырьевой продукции низкой степени переработки. Так, например, в 1996 году около 80% российского экспорта приходилось на 5 товарных групп - минеральное сырье и топливо (45%), металлы (19%), химические товары, лесоматериалы и сельскохозяйственное сырье. Высокая эффективность экспорта топлива, сырья и материалов, определялась сложившимся соотношением внутренних и мировых цен, что, в свою очередь, явилось следствием сильно заметного курса рубля (1. стр.10).

       В товарной структуре импорта сохранился перекос в потребительскую сферу, которая сложилась в конце 70-х  годов. Отличительная черта современного периода - это лишь определенная переориентация с вывоза сырья для легкой и  пищевой промышленности (зерна, хлопка, тканей) на импорт готовых потребительских товаров, которые имеют высокий уровень доходности (в основном продукты питания). В целом около 60% потребительских товаров, проданных в России в 1995 году было получено по импорту, причем удельный вес импортного продовольствия на внутреннем потребительском рынке России за последние 2 года, увеличился в 3 раза и достиг в 1996 году критического уровня 54% (3. стр. 40).

       Например, импорт в Россию колбасных изделий  и копченостей из Европы в период с 1995 года по 1997 год значительно увеличился (см. рис.1) 

       Рис. 1 
 
 
 

       Источник: «Российская торговля» № 11, 1998 год, стр. 7.

       Такая высокая зависимость от импортного продовольствия с одной стороны  создает национальную угрозу для  экономической безопасности страны, с другой стороны, нужно видеть то, что в результате непродуманной внешнеторговой политики, зачастую, иностранные производители просто на просто сбрасывают на Российские рынки потребительских товаров достаточно дешевую продукцию, однако, в значительной степени уступающую по качеству отечественной (см. таблицу 1). 

Таблица 1.

Качество  потребительских  товаров в России.

(забраковано  и снижено в сортности % к  общему объему проинспектированных  товаров 

в 1996 году) 

 

       Источник: «Экономика и жизнь», № 19,1997 год, стр. 1.

Происходящие  за последние годы сдвиги в структуре  оборота внешней торговли (характерные  не только для России, но и для  стран бывшего СССР) могут иметь  отрицательные последствия для  экономики в целом топливно-сырьевые товары и материалы, на которые приходятся большая часть экспорта, очень зависят от мирового рынка, который, в свою очередь, отличается нестабильностью. Так, в 1996 году снизились мировые цены на ряд товаров, занимающих важное место в Российском экспорте: цветные металлы, природный газ, минеральные удобрения, необработанные материалы. Кроме того, в условиях, как правило, низкой эластичности спроса на этих рынках часто возникает так называемый эффект «разоряющего экспорта», когда наращивание физических объемов приводит к снижению цен и объемов экспорта, ухудшению индекса условий торговля. С учетом растущей экономической квоты в ВВП России (рассчитанная на базе покупательной способности валют за период реформ она возросла более чем вдвое и достигла 14 %). Это создает дополнительный источник нестабильности для всей экономики. Кроме того, такая ориентация экспорта приводит к обострению экономических проблем, поскольку растет доля тех отраслей, которые оказывают наибольшее отрицательное влияние на состояние окружающей среды: металлургии, химии и нефтехимии, целлюлозной бумажной промышленности (1. стр. 11).

Использование валютных поступлений от экспорта - это особый вопрос. Так как до начала либерализации внешней торговли вырученная от экспорта топлива, сырья  и материалов валюта, в основном шла на импорт высококачественной продукции для производственно - технического назначения, что позволяло поддерживать в хорошем состоянии отрасли на уровне достаточном для конкурентной борьбы. А сейчас большая часть дохода от экспорта идет на погашение внешнего долга (в России в 1996 году на эту цель было израсходовано свыше 10% экспортной выручки), а часть их вообще остается и оседает на банковских счетах за границей (по данным МВЭСТРФ, экспортерам удается «прятать» за рубежом до 30%  своей выручка) (1. стр. 12).

В общей сложности, если раньше Россия выигрывала от внешней  торговли, то сейчас проигрывает. Так  как экспортирует меньше, чем импортирует. Причем импортеры пытаются сбыть  на российском рынке некачественную продукцию. Но Россия сильно зависит от импорта, хотя он не высшего качества. 

1. 4. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ.

 

       Анте  экспортная ориентация была особенностью торговли стран бывшего СССР. Так  как в первые годы проведения реформ было введено множество ограничений  на экспорт, у которых была цель удержать товары внутри страны, а ограничения импорта, призванные защищать отечественных производителей, фактически отсутствовали. Большинство стран не применяло лицензирование импорта, а импортные тарифы были довольно низкими (по сравнению с мировой практикой). Так, в России полгода после начала либерализации тариф на импорт совсем отсутствовал, во потом его установили на умеренном уровне с последующей ликвидацией его медленного роста (см. рис. 2). 

Рис. 2

Россия: средний взвешенный импортный тариф. 
 
 

       Источник: «Мировая экономика и международные  отношения» № 1, 1998 год, стр. 13.

       С другой стороны, ограничения на экспорт  были множественными и обширными, включая  экспортное квотирование и лицензирование, налоги на экспорт, ограничение числа  экспертов, монопольное право государственных торговых организаций приобретать на внутреннем рынке экспортные товары, вынужденно экспортеров продать свою экспортную выручку по ниже рыночному курсу. Что касается России, то она имена квоты на экспорт нефти и нефтепродуктов, экспортные налоги на энергосистемы, природные ресурсы и другие ограничения экспорта (см. таблицу 2). 

Таблица 2.

Показатели  либерализации экспорта России (% от общего объема экспорта). 

 

       Источник: «Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы» № 1, 1997 год, стр. 40.

       Экспортный  потенциал - это важнейшая проблема страны. Ориентация на развитие экспорта топлива и сырья бесперспективна, учитывая состояние производственно - технической базы в большинстве отраслей. В последние годы в большинстве стран бывшего СССР увеличение объемов экспорта продукции топливно-сырьевого комплекса происходило за счет сокращения внутреннего потребления, при значительном снижении объемов добычи и производства. Возможности дальнейшего увеличения традиционного экспорта, в общем, исчерпаны, вдобавок, уровень внутренних цен на топливо и другие виды сырья не только достиг мирового, но и превысил его. Так, по данным МВЭСТ России, страна уже экспортирует 43% добываемой нефти и 34% газа, более 60% проката черных металлов, около 90% цветных металлов, около 80% минеральных удобрений, треть пиломатериалов и почти 90% целлюлозы (3. Стр. 41).

       Следовательно, уже сейчас национальная промышленность оказалась фактически на «голодном пайке.

В будущем при  оживлении деловой активности в  стране при существующей экспортной структуре, задачи его развития войдут в противоречие с целями национальной экономической политики, которая  направлена на расширение внутреннего спроса, а так же на основные экспортные товары. С другой точки зрения, стабилизация я наращивание производства в топливно-сырьевом комплексе требует больших капитальных затрат, чему препятствует продолжающийся инвестиционный кризис.

       Поэтому нужно говорить не только об отмене каких - либо ограничений экспорта (это  только усилит бесперспективность топливно-сырьевой составляющей экспорта), но и об активизации  участия государства в реализация экспортных проектах, формировании преимуществ в продвижение отечественной продукции на мировом рынке.

       Главные цели развития внешней торговли: нужно  поднимать отечественных производителей, чтобы наши товары были конкурентоспособными на мировом рынке, чтобы меньше зависеть от импорта. 

1. 5. СОСТОЯНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ.

 

На данном этапе развития российская экономика  находится в глубоком кризисе, из-за этого в международных экономических  отношениях возникают проблемы:

• · плохая структура экспорта, где доминирует сырьевые и топливно-энергетические ресурсы;
• · экспортные объемы вступают в противоречия внутри страны, потому что объемы производства сокращаются;
• · неблагоприятная структура импорта, основная часть которого приходится на продовольствие, из-за этого нарушается экономическая безопасность страны;
• · нестабильный курс рубля препятствует осуществлять текущие торговые расчеты.