5.Государственная  политика в борьбе  с безработицей  в мире и в  России.

Поскольку безработица представляет собой  серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает  меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они  обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

- выплата  пособий по безработице;

- создание  служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими  мерами для борьбы с фрикционной  безработицей выступают:

- усовершенствование  системы сбора и предоставления  информации  о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

- создание  специальных служб для этих  целей. 

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

- создание  государственных служб и учреждений  по переподготовке и переквалификации;

- помощь  частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической  безработицей являются:

- проведение  антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

- создание  дополнительных рабочих мест  в государственном секторе экономики.

В России на борьбу с безработицей в 2010 г. правительство выделило 36,3 млрд руб.

Постановление правительства РФ о дополнительных мерах по снижению напряженности  на рынке труда в 2010-2011 гг. было подписано 14 декабря. Документ предписывает выделение на борьбу с безработицей 36,3 млрд. руб., сообщает Минздравсоцразвития. «Я считаю, что регионы должны обратить особое внимание на те новые возможности, которые открывает этот документ, и учесть их при подготовке и реализации своих региональных программ», — отметила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова.

Одним из наиболее важных отличий документа  министр назвала выделение в  самостоятельное направление, уже  доказавшее свою эффективность, организацию  стажировок выпускников образовательных  учреждений, а также включение  в программу нового дополнительного  мероприятия по содействию трудоустройству  инвалидов, опережающему профессиональному  обучению пилотов из числа штурманов  и бортинженеров.

В официальном  сообщении Минздравсоцразвития отмечается, что в 2010 г. будут реализованы следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда:

— опережающее  профессиональное обучение работников в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению  работников. Основная задача — подготовить работников не только на текущую потребность рынка труда, но и на долгосрочные приоритеты развития регионов.

— стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, которая в 2010 г. будет увеличена до 6 месяцев.

— содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Главное отличие — за каждого трудоустроенного безработного гражданина предприниматель будет получать выплату в размере 58,8 тыс. рублей на дополнительно созданное рабочее место.

— оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях  поиска работы, включая организацию  их переезда в другую местность для  замещения рабочих мест, в том  числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и  инвестиционных проектов.

— иные дополнительные мероприятия по поддержке рынка труда отдельных регионов России в соответствии с нормативными правовыми актами правительства Российской Федерации.

По прогнозам  министерства, в результате дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2010 г. составит не более 2,2 млн. человек, а в 2011 г. она сократится до 2,1 млн. человек.

По состоянию  на 9 декабря 2009 г. уровень регистрируемой безработицы составил 2,056 млн. человек, что ниже ранее предполагаемого Минздравсоцразвития уровня в 2,2 млн.² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

       Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которую оценить, как социально-экономическое  явление, одназначно нельзя. С точки зрения безработного это весьма негативное явление, так как потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление является просто объективной необходимостью. В настоящее время большинство экономистов считают, что безработица, являясь устоявшейся социально-экономической категорией, бывает краткосрочной, долгосрочной и застойной. Причем последняя наносит обществу значительный экономический, моральный и социальный ущерб, в силу чего необходимы исследования и принятие активных мер для недопущения застойной безработицы или сокращения ее уровня.

       Несмотря  на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые  она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров  и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни  семьи безработного, так как пособие  по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое  состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье  и т. д.

       В этой связи одной из функций государства  становится регулирование занятости, устранение негативных последствий  безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие  функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным  найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и  психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку  тем предприятиям, где планируется  массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые  льготы для тех предприятий, которые  принимают на работу наименее защищенные группы населения.

       Понятно, что безработица была, есть и будет  и поэтому задача   государственных  органов занятости  должна состоять в том, чтобы не допустить длительной безработицы конкретного человека. Следовательно, основной упор должен быть сделан на профориентационную работу со школьниками, переквалификацию специалистов, содействие в предпринимательской деятельности. Государство должно регулировать занятость, устранять негативные последствия безработицы, а работники в свою очередь должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы, что позволит им не остаться в рядах безработных и продолжить свою трудовую деятельность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы.

1.Экономическая  теория/под ред. А.И. Добрынина, Л.С.Тарасевича,3-е изд.-СПб,:Изд. «Питер»,2004г.

2. Введение  в макроэкономику. Матвеева Т.Ю. 5-е изд., испр. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007г.

3. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации / Васильев В.Н., Гуртов В.А., Питухин Е.А. и др. - М.: Техносфера, 2007г.

4. http://www.vedomosti.ru/politics/news/2009/12/18/910918 - ведомости//власть и деньги.

5. http://www.gks.ru/ - Федеральная служба государственной статистики//Информация о социально-экономическом положении России - 2010 год//Занятость и безработица