Участие Казахстана в интеграционных процессах

  Партия  Ак Жол: Главный недостаток - единый таможенный тариф, который отразится  на товарах  народного потребления - автомобилях, обуви, одежде, продуктах питания. Ужесточится контроль торгового потока из стран, которые традиционно обеспечивают доступным товаром нашего потребителя - например, из Китая. Как следствие, пострадают и все мелкие торговцы - порядка 300 тысяч человек.

  Кроме того, Казахстан ожидает геополитический сдвиг в результате вступления в Таможенный союз. Если до этого Казахстан был некой буферной зоной, т.е. территорией, где встречался европейский капитал и китайский товар, а партнеры договаривались, что это всех устраивало. Теперь РК утратит роль партнерской площадки.

  Кроме того, считают партийцы, партнерство  с российскими предприятиями  затормозит инновационную программу, поскольку, не считая сферы оборонной  промышленности, российские технологии значительно отстают от мировых.

  Представитель Торгово-промышленной палаты России, в  состав которой входят порядка 40 тысяч  предприятий, Константин Артюшин подтвердил, что Таможенный союз - это реальность, все документы уже подписаны  руководствами трех стран и вступили в силу. Российский бизнес поддерживает полностью данную инициативу, так как факт наличия таможенного оформления служил барьером для развития бизнеса в соседних странах.

  - Мы не придем вместо казахстанских  предпринимателей, а мы предлагаем  перейти от простой торговли  с Россией к кооперации, причем российский бизнес полностью готов. В Казахстане наиболее благоприятный налоговый режим, например, НДС ниже. Поэтому надо не искать кто виноват, а решать как взаимодействовать в новых условиях.

  Министерство  индустрии и торговли РК в лице директора Департамента развития внешнеторговой политики Кушуковой Жанель считает, что Таможенный союз позволит развивать собственное производство. На открывающемся рынке со 170 млн населения - можно повысить казахстанское содержание. С ввозом текстиля из Турции и Китая - слабо развивается казахстанская текстильная промышленность. Однако, продукция местной компании удачно находит сбыт в России.

  С 1 июля 2010 года исчезнет таможенное оформление, а с 1 июля 2011 - и сами таможенные посты. Относительно подорожания продуктов питания не стоит поднимать паники, т.к. из 30-40% импортируемых продуктов 70-80% завозится из соседних стран - Белоруссии, России, Кыргызстана - где пошлины не поднимутся.

  Кроме того, в отношении ряда товаров  определен переходный период, когда пошлины не будут устанавливаться на высоком уровне, для поддержания отечественного производства. Также будет действовать контракты "нулевых пошлин", которые будут заключаться через Министерство индустрии РК.

  В задачу министерства входит восстановление птицеводства и животноводства республики. Да, сейчас распределяются тарифные квоты на определенные виды товаров питания из соседних стран, но этот опыт перенят у России, где в результате распределения квот на окорочка собственными силами стали обеспечиваться до 70% потребностей в мясе птицы в сравнении с 30% собственного производства.

  Виктор  Ямбаев Президент Алматинской Ассоциации Предпринимателей уверен, что Казахстан  как и Россия зависят от импорта. Разница лишь в том, что Казахстан зависит на 80%, а Россия - на 60%. При вступлении в Таможенный союз производства в трех странах не смогут конкурировать с мировыми производителями. Нужно дать выбор покупателю что купить и за какую цену, а не искусственно закрывать границы и потоки товаров мировых производителей.

  Таможенный  орган, который ничего не производит, несомненно, останется в выигрыше. Однако, не нужно вводить в заблуждение  покупателя - он должен четко знать  станет завтра дешевле какой-то товар  или нет, от того что Казахстан  вступил в Таможенный союз.

  На  ближайшей встрече в рамках комиссии Таможенного союза главы правительств России, Белоруссии и Казахстана подпишут соглашение об освобождении от личного  досмотра багажа высших чиновников трех стран. «Маркер» ознакомился с согласованной  версией этого документа. Там есть любопытные моменты. Например, в список льготников включаются не только действующие, но и бывшие президенты государств–членов Таможенного союза. А круг освобождаемых от личного досмотра казахских чиновников гораздо шире, чем российских и белорусских. Этот момент вызвал удивление даже в российском МИДе.

  Кодекс  Таможенного союза освобождает  от досмотра личного багажа глав государств и следующих вместе с ними членов их семей, глав и членов правительств, а также иных лиц — на основании  дополнительных соглашений. Именно такое соглашение с Белоруссией и Казахстаном в начале июня одобрило правительство России. Документ планируется подписать на ближайшем заседании комиссии Таможенного союза на уровне глав государств, затем он должен быть ратифицирован.

  До 1 июля списки лиц, освобожденных от личного досмотра, зафиксированы  в таможенных кодексах каждой из стран. Так же как и ныне действующие  документы, соглашение дает послабление  главам верховных судов и депутатам  парламентов. Новацией является освобождение от досмотра бывших президентов и следующих с ними членов их семей.

  В первоначальном варианте соглашения перечень чиновников, освобождаемых от досмотра, был одинаковым для каждой из сторон. Однако к финальной версии Казахстан  настоял на расширении своего списка, добившись его соответствия действующему внутреннему законодательству.

  Население Казахстана считает объединение  с Россией наиболее положительным  для государства. Это можно увидеть  в данных социального опроса в  Казахстане. Таковы данные опроса 1200 респондентов в шести регионах Казахстана: Акмолинской, Южно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской областях и Алматы, проведенного в 2009 году Казахстанским институтом социально-экономической информации и прогнозирования (КИСЭИП).

  2.3.Казахстан в ШОС

  Шанхайская  организация сотрудничества (ШОС) —  региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и  Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году, участники переименовали организацию.

  Общая территория входящих в ШОС стран  составляет 30 млн км², то есть 60 % территории Евразии. Её совокупный демографический  потенциал — четвёртая часть населения планеты(общая численность населения стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества: 1 млрд. 455 млн. человек), а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику.

  Главными  задачами организации являются укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

  "ШОС  вбирает в себя таких крупных  игроков, как Китай и Россия, но, одновременно, за крупного игрока  могут считать всю Центральную  Азию. Если говорить о регионе  Центральной Азии, то здесь, безусловно, лидером по всем позициям является  Казахстан. Поэтому Казахстан выступает одним из ведущих игроков этой международной организации", - подчеркнул эксперт Юрий Булуктаев.

  Казахстан, как один из основателей и активнейший  член ШОС, вносит огромный позитивный вклад в поступательное развитие Организации. Об этом 17 февраля в Пекине заявил заместитель генерального секретаря ШОС Михаил Конаровский.

  По  словам М. Конаровского, он убежден  в том, что те мероприятия, которые  намечены по представлению казахстанской  стороны в период председательства Казахстана в ШОС, будут безусловно выполнены, в том числе достойно отмечена важная  - десятилетняя дата образования Организации.

  «Казахстан - активный член ШОС, который всегда откликается на предложения и  конструктивно реагирует на них», - подчеркнул он.

  Касаясь внешней политики Казахстана, М. Конаровский отметил, что Астана проводит ответственную и очень взвешенную внешнеполитическую линию. Республика Казахстан верна своим международным обязательствам, так было в ОБСЕ, когда Казахстан возглавлял Организацию. «Казахстан реально внес вклад в ОБСЕ, несмотря на то, что Организация непростая и существуют множество проблем, но, благодаря огромным усилиям Вашего председательства, по истечении 11 лет был созван саммит ОБСЕ в Астане», - заметил он.

  Прежде  всего, формат работы ШОС чрезвычайно благоприятствует тому, чтобы страны-участницы могли найти свое место в современном геополитическом и геоэкономическом раскладе, не потеряв при этом собственного лица. В силу своего геополитического положения он не может проводить одностороннюю политику, ориентироваться на какой-то один "полюс силы". Казахстан вынужден постоянно балансировать между интересами крупных держав и только так может обеспечивать свои национальные интересы.

  Участие в ШОС продиктовал Казахстану и инстинкт государственного самосохранения: в начале XXI века национальной безопасности республики брошено достаточно много вызовов. Среди них и международный терроризм, и "экспорт" радикального ислама, и контрабанда оружия и наркотиков, и потоки нелегальной миграции. В одиночку справиться с ними было бы слишком сложно.

  Взаимодействие  в рамках ШОС позволило Казахстану урегулировать ряд спорных территориальных  вопросов, а планомерное и прозрачное сокращение вооруженных сил в  приграничных районах разрядило  остаточные элементы военно-политической напряженности. Наконец, интенсификация взаимовыгодного торгово-экономического обмена между странами-членами ШОС существенно влияет на общий стратегический ландшафт региона, смещая акценты из военно-политической области в область мирного экономического взаимодействия.

  Но  в рамках ШОС Казахстан ставит и более амбициозные цели: он стремится  со временем выйти на лидирующие позиции. Эти амбиции республика подкрепляет  своими успехами как во внешней, так  и во внутренней - прежде всего, экономической, - политике. Собственно говоря, именно грамотная политика в области социально-экономического реформирования, проводимая правительством Казахстана, уже позволила республике выйти в число лидеров экономического роста среди постсоветских государств. Несколько лет назад такие влиятельные институты, как Конгресс США и Совет Европы признали Казахстан страной с рыночной экономикой, а ведущие международные рейтинговые агентства присвоили республике международный инвестиционный рейтинг. Эти факты ярко свидетельствуют о том, что курс экономических реформ в полной мере себя оправдал.

  К несомненным внутриполитическим успехам  относится то, что за годы независимости  в Казахстане, в отличие от большинства  бывших республик СССР (тем более, центральноазиатских), не было отмечено ни одного факта межнациональной розни, несмотря на то, что в стране проживают представители 140 национальностей. Что касается внешнеполитических предпосылок лидерства Казахстана в ШОС, то следует отметить, что системная и сбалансированная дипломатия позволила республике занять ключевое место как в рамках СНГ, так в системе международных отношений в Евразии в целом. Об этом свидетельствует, например, растущий вес и авторитет Казахстана в ОБСЕ.

  11 июня 2010 года  Казахстан принял обязанности председательствующего в ШОС. После обсуждения главами стран-участниц ШОС вопросов региональной безопасности была принята итоговая декларация, а также подписан ряд документов. Выступая на саммите организации Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что оказание помощи Киргизии станет одним из приоритетов председательства. В связи с этим глава республики призвал страны ШОС помочь Киргизии "преодолеть нынешние трудности, сохранить мир и стабильность, двигаться по пути улучшения в социально-экономической сфере".